一般民政 94 年行政學概要考古題（共 80 題）
資料來源：考選部歷屆試題｜法律人 LawPlayer 整理
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第 1 題
由歐斯本與蓋伯勒（D. Osborne and T. Gaebler）合著，帶動政府再造風潮的名著是：
(A) 新政府運動
(B) 新公共管理
(C) 追求卓越
(D) 第五項修練
正解：A

第 2 題
公共組織的政治途徑設計強調下列何種影響？
(A) 全面品質管理的出現
(B) 代表性官僚的出現
(C) 策略規劃的貫徹
(D) 績效與目標管理之施行
正解：B

第 3 題
下列那一個國家的官僚制度，具有基爾特（Guild，或譯為行會）之職業制度精神？
(A) 美國
(B) 英國
(C) 法國
(D) 德國
正解：D

第 4 題
美國總統擬定預算基本方針時的主要輔佐機構為何？
(A) 內政部
(B) 管理預算局
(C) 撥款委員會
(D) 勞資仲裁委員會
正解：B

第 5 題
有關預算的分配，下列何者在一九四○年即撰文質疑「到底基於什麼基礎將費用花在甲政策而非乙政策上」？
(A) 凱依（V. O. Key）
(B) 卡特（J. Carter）
(C) 席克（A. Schick）
(D) 亨利（N. Henry）
正解：A

第 6 題
下列何者相對不是採行筆試的主要優點？
(A) 客觀性
(B) 廣博性
(C) 經濟性
(D) 機敏性
正解：D

第 7 題
美國行政運作有所謂「鐵三角」（iron triangles）之行動聯盟，下列何者不在其中？
(A) 國會委員會
(B) 利益團體
(C) 內閣聯席會
(D) 行政機關
正解：C

第 8 題
下列何項為矩陣組織的屬性？
(A) 是一種常設性的動態組織
(B) 是一種封閉性的團體
(C) 人員之間的互動極少
(D) 為特殊目的而設立
正解：D

第 9 題
下列對「事務官」（常任文官）性質的描述，何者錯誤？
(A) 在政策研擬上有時扮演重要角色
(B) 執行政策時僅負行政責任，而不受民事與刑事責任之追究
(C) 非依法定原因不得免其職
(D) 政府有義務照顧其退休後生活
正解：B

第 10 題
組織理論中，主要在研究員工行為與工作效果、組織利益間平衡關係的學派為：
(A) 新公共行政學派
(B) 新公共管理學派
(C) 黑堡學派
(D) 人群關係學派
正解：D

第 11 題
下列那位學者曾指出「公共行政面臨著認同危機，雖大肆擴張其邊緣，卻沒保留並創造其核心」？
(A) 瓦爾多（D. Waldo）
(B) 賽門（H. A. Simon）
(C) 丹哈特（R. Denhardt）
(D) 杜拉克（P. F. Drucker）
正解：A

第 12 題
下列那一位學者提出ERG 激勵理論？
(A) 何茲伯格（F. Herzberg）
(B) 佛洛姆（V. Vroom）
(C) 李文（K. Lewin）
(D) 阿德福（C. Alderfer）
正解：D

第 13 題
比瑟姆（D. Beatham）將下列何人形容為「資產階級價值觀的旗手」？
(A) 馬克思（K. Marx）
(B) 韋伯（M. Weber）
(C) 盧梭（J. J. Rousseau）
(D) 杜拉克（P. F. Drucker）
正解：B

第 14 題
涉及人民權利義務之基本事項，應以下列何者明定之？
(A) 法律
(B) 行政命令
(C) 規則
(D) 施行細則
正解：A

第 15 題
有關轉換型領導的描述，下列何者有明顯的錯誤？
(A) 首先由學者伯恩斯（J. Burns）提出
(B) 著重員工自覺意識的啟發
(C) 認為領導作用的產生是一種管理的結果
(D) 肯定人員有自我實現的趨力
正解：C

第 16 題
著有「決策的本質」（Essence of Decision）一書，對決策理論有重大貢獻的是下列那位學者？
(A) 艾里森（G. Allison）
(B) 魏雅儒（A. Wildavsky）
(C) 瓦杜爾（D. Waldo）
(D) 杜拉克（P. F. Drucker）
正解：A

第 17 題
關於傳統預算制度之描述，下列何者錯誤？
(A) 亦稱為「費用預算制度」
(B) 便於監督與控制政府活動
(C) 經常費用或資本支出項目不加以區分
(D) 能夠防止「消化預算」
正解：D

第 18 題
項目預算是根據支出項目而加以歸類，唯對各個項目何以需要某一支出水準之資訊則相當欠缺，因此它最具何種功能？
(A) 規劃
(B) 適應
(C) 控制
(D) 啟迪
正解：C

第 19 題
下列何項懲戒處分，除對一般公務人員適用外，亦對政務官適用？
(A) 減俸
(B) 申誡
(C) 記過
(D) 撤職
正解：B

第 20 題
組織決策透過負向的反饋作用，以使組織成為具有矯正作用的學習型組織，接近下列何種觀點？
(A) 組織是種機器的意象
(B) 組織是種心靈囚籠的意象
(C) 組織是種大腦的意象
(D) 組織是種宰制工具的意象
正解：C

第 21 題
現行法令禁止的公務員不當行為，並未包括下列何者？
(A) 不得遲到早退
(B) 不得收受饋贈
(C) 不得洩漏機密
(D) 完全不得投資事業
正解：D

第 22 題
「行政主體擁有對公務員的特別懲處權」，此一見解屬於下列何種行政法學觀念？
(A) 公務員之基礎權力關係理論
(B) 公務員之重要權力關係理論
(C) 公務員之特別權力關係理論
(D) 公務員之一般權力關係理論
正解：C

第 23 題
威爾遜（W. Wilson）於1887 年正式發表「行政的研究」（The Study of Administration）一文，其中最重要的論點在於：
(A) 行政不應受到政治的干擾
(B) 行政與政治應該合而為一
(C) 協調是管理的核心
(D) 團體具有額外價值
正解：A

第 24 題
目標管理是何種方式的管理？
(A) 放任管理
(B) 科學管理
(C) 參與管理
(D) 權變管理
正解：C

第 25 題
下列那個理論假定人是生而好逸惡勞、厭惡工作的？
(A) X 理論
(B) Y 理論
(C) 權變理論
(D) 系統理論
正解：A

第 26 題
對於現代政府所扮演的角色，下列敘述何者有誤？
(A) 私部門的管制者
(B) 所得重分配的主導者
(C) 既是生產者也是消費者
(D) 公共議題的唯一發動者
正解：D

第 27 題
近年來各國文官制度普遍採行「功績制」（Merit System）。下列那一項敘述與此制無關？
(A) 源自於美國1883 年施行的「文官法」（Civil Service Act）
(B) 主要在於改革「分贓制」的流弊
(C) 政務官在國會監督下忠實履行執行工作
(D) 事務官主要經由考試任用
正解：C

第 28 題
下列那一理論學派要求行政須貫徹社會公道正義，並強調「公共性」是行政學之核心？
(A) 傳統理論
(B) 系統理論
(C) 權變理論
(D) 新公共行政
正解：D

第 29 題
下列何者是傅瑞德里格森（H. G. Frederickson）所主張的公共行政之主要精髓所在？
(A) 以技術理性為核心
(B) 追求公共性的實踐
(C) 師法企業追求效率
(D) 實證主義的知識應用
正解：B

第 30 題
行政學在何種範疇裡，會經常提出以下的基本問題：「誰來監督護國衛士？」（Who guards the guardians？）
(A) 行政倫理與責任
(B) 行政領導與激勵
(C) 行政溝通與協調
(D) 府際關係
正解：A

第 31 題
雪恩（E. H. Schein）在探討組織文化時，將文化分為那三種層次來分析？
(A) 器物、建築與哲學
(B) 器物、價值與假定
(C) 器物、價值與科學
(D) 器物、假設與假定
正解：B

第 32 題
歐斯洞（V. Ostrom）深信下列那一種方式可讓政府勞務的提供保持良性競爭？
(A) 一元權力中心
(B) 層級組織方式
(C) 管理控制方式
(D) 多元決策中心
正解：D

第 33 題
美國政府再造的重要文件「國家績效評估」的簡稱是：
(A) NPR
(B) NRP
(C) PNR
(D) PRN
正解：A

第 34 題
推動組織發展的主要先驅學者是：
(A) 戴明（W. E. Deming）
(B) 杜拉克（P. F. Drucker）
(C) 雪恩（E. H. Schein）
(D) 李文（K. Lewin）
正解：D

第 35 題
下列何者屬於業務部門？
(A) 人事單位
(B) 總務單位
(C) 教育部高等教育司
(D) 會計單位
正解：C

第 36 題
下列那一種組織屬於愛尊尼（A. Etzioni）所定義的規範性組織？
(A) 少年感化院
(B) 監獄
(C) 學校
(D) 銀行
正解：C

第 37 題
下列何者較不屬技術官僚心態（technocratic mentality）之相關論述？
(A) 相信專業技術必然取代政治
(B) 反對議會政治的心態
(C) 強調組織或政策的擴權心態
(D) 重視公民意識的養成
正解：D

第 38 題
就愛尊尼（A. Etzioni）而言，一方面可顧及長遠目標，又可兼顧現實考量，為那一種決策模式？
(A) 理性決策模式
(B) 官僚決策模式
(C) 混合掃描模式
(D) 官僚政治模式
正解：C

第 39 題
下列何者是我國行政院正積極推動，希望達成「一處收件、全程服務」的功能？
(A) 民營化
(B) 全面品質管理
(C) BOT
(D) 單一窗口化
正解：D

第 40 題
在行政決策的理論模式中，有所謂「漸進主義」（incrementalism）之立論，下列何者並非其主張？
(A) 強調社會互動交易
(B) 重視黨派間的調適
(C) 廣博而周全的分析
(D) 權力運作的現實考量
正解：C

第 41 題
就「系統途徑」的公共政策模式而言，被形容為「黑箱」的是那一過程？
(A) 輸入
(B) 轉換
(C) 輸出
(D) 執行
正解：B

第 42 題
哈蒙（M. M. Harmon）認為，行政倫理的責任實踐有賴三種責任的履行，下列何者不屬之？
(A) 行政的政治責任
(B) 行政的司法責任
(C) 行政的專業責任
(D) 行政的個人責任
正解：B

第 43 題
政府機關透過政策手段將某標的人口的利益或成本轉移給另一標的人口享受或承擔，這是指涉那一種政策類型？
(A) 重分配性政策
(B) 管制性政策
(C) 分配性政策
(D) 自我管制性政策
正解：A

第 44 題
績效預算制度的預算編列，主要針對下列何種項目？
(A) 政府的經常支出與資本投資
(B) 政策執行的結果
(C) 立法者的個別提案
(D) 政府的職能、業務與計畫
正解：D

第 45 題
描述各級政府在發展與執行公共政策時，下列那一個概念常被用來涵蓋各級政府之間的複雜且相互依存的關係？
(A) 府際關係
(B) 人群關係
(C) 政治關係
(D) 國際關係
正解：A

第 46 題
下列何者不在胡桑實驗（Hawthorne Experiments）的研究發現與成果之列？
(A) 開創了人群關係學派
(B) 確認非正式組織的影響力
(C) 正視組織中的社會心理因素
(D) 建構了批判行政理論
正解：D

第 47 題
下列那位學者曾撰文指出組織理論的研究宛如瞎子摸象，各說各話？
(A) 賽蒙（H. A. Simon）
(B) 瓦爾多（D. Waldo）
(C) 丹哈特（R. Denhardt）
(D) 萬斯來（G. L. Wamsley）
正解：B

第 48 題
美國學者賽蒙（H. A. Simon）認為，行政學傳統時期所提出的各項行政原則不夠科學，那些原則不過是一些：
(A) 行政事實
(B) 行政現象
(C) 行政諺語
(D) 行政推論
正解：C

第 49 題
下列何種決策理論強調決策的作成乃是種隨機性的意外？
(A) 滿意決策論
(B) 混合掃描論
(C) 漸進主義
(D) 垃圾桶決策模式
正解：D

第 50 題
下列何者不是費德勒（F. E. Fiedler）的權變領導理論中，決定領導類型的變數？
(A) 領導者與部屬的關係
(B) 任務結構
(C) 權力來源
(D) 職位權力
正解：C

第 51 題
下列何種學說認為，凡是大興土木，建築華麗之辦公廳處的機關，便可推測該機關正在日趨腐敗之中？
(A) 寡頭鐵律（Iron Law of Oligarchy）
(B) 白京生定律（Parkinson’s Law）
(C) 威廉定律（William’s Law）
(D) 格雷室定律（Grasham’s Law）
正解：B

第 52 題
下列所舉之各項特徵中，何者係「政策倡導」（policy advocacy）最為重要特徵？
(A) 對於政策的解釋、描述與瞭解
(B) 針對政策因果進行研究和推理
(C) 探討、辯護並追求特定政策理念
(D) 檢定政策因果命題以累積相關研究發現
正解：C

第 53 題
下列何者較不屬威廉大內（W. Ouchi）認為Z 理論之組織文化的特質？
(A) 全局取向
(B) 偏重行動
(C) 按步就班的升遷
(D) 參與的與共識的決策
正解：B

第 54 題
費堯（H. Fayol）將管理工作分為五項職能，下列何項非其所說之職能？
(A) 計畫
(B) 組織
(C) 象徵
(D) 控制
正解：C

第 55 題
在領導的權力運作中，有人因與決策主管相當接近而享有權力，此稱為：
(A) 規範權力
(B) 專家權力
(C) 資訊權力
(D) 關聯權力
正解：D

第 56 題
下列何者不是民意的特性？
(A) 複雜性
(B) 固定性
(C) 不一致性
(D) 潛在性
正解：B

第 57 題
政策機關對於標的團體所提供的服務、貨品或資源稱之為：
(A) 政策影響
(B) 政策外溢效果
(C) 政策產出
(D) 政策擴散
正解：C

第 58 題
下列對於設計計劃預算制度（PPBS）的敘述，何者錯誤？
(A) 允許將預算期間延續數個年度，但仍分年實施
(B) 以過去為基礎，考慮預算數量的增減
(C) 包括目標設定、計畫擬定、預算籌編三個過程
(D) 此制資料之流向係由上而下的
正解：B

第 59 題
李溫（K. Lewin）、懷特（R. White）與李比特（R. Lippitt）將領導型態區分為：
(A) 體制型與體諒型
(B) 交易型與轉換型
(C) 獨裁式、民主式、放任式
(D) 壓榨的權威式、仁慈的權威式、諮商式、參與式
正解：C

第 60 題
賽蒙（H. A. Simon）認為行政組織的決策應包括三項活動，下列何者不屬之？
(A) 情報活動（intelligence activity）
(B) 激勵活動（motivation activity）
(C) 設計活動（design activity）
(D) 抉擇活動（choice activity）
正解：B

第 61 題
戴明（W. E. Deming）提出十四點原則係運用在下列何種管理上？
(A) 例外管理
(B) 專案管理
(C) 全面品質管理
(D) 策略管理
正解：C

第 62 題
行政學在未獨立成為一個學門之前，是依附在那個學門之下？
(A) 管理學
(B) 經濟學
(C) 法律學
(D) 政治學
正解：D

第 63 題
戴伊（T. Dye），把政府選擇作為或不作為的行動稱為：
(A) 公共政策
(B) 行政
(C) 政治
(D) 公共管理
正解：A

第 64 題
上級政府對下級政府的一種府際移轉支付，目的在使各地方能提供最基本的公共服務，此謂之：
(A) 政府職能分享
(B) 補助款制度
(C) 財政收支劃分
(D) 社會安全救助
正解：B

第 65 題
下列有關我國政府決算的敘述，何者錯誤？
(A) 行政部門完成決算後，應逕送立法院完成審議程序
(B) 下年度預算編製應參考上年度的決算
(C) 機關每一會計年度辦理一次決算
(D) 決算報告由行政院主計處負責彙集編製
正解：A

第 66 題
下列那一項原因並不是政府採行公營事業民營化政策的主要理由？
(A) 公營事業的經營欠缺績效和生產力
(B) 意識型態的改變
(C) 官僚體系自我的主動覺醒
(D) 改善政府財政問題的需要
正解：C

第 67 題
公共行政學者謝爾（W. Sayre）與艾立森（G. Allison）認為公共行政與企業管理：
(A) 異大於同
(B) 同大於異
(C) 在重要的面向上是相似的
(D) 在核心的面向上是相同的
正解：A

第 68 題
政府將公共服務外包委由民營企業及非營利組織來生產及輸送，衍生了國家「外包管理」與「治理本質」兩大重要議題的論辯。學者米華德（B. Milward）指出學界係以下列那個概念，來形容民營化趨勢下國家地位的改變？
(A) 行政國（administrative state）
(B) 私有國（privatized state）
(C) 空心國（hollow state）
(D) 失靈國（failure state）
正解：C

第 69 題
下列何種情況較能發揮自由裁量之運用？
(A) 問題清晰
(B) 目標清晰，達成目標的技術也清楚
(C) 工作性質多變
(D) 工作環境比較穩定
正解：C

第 70 題
一旦政黨所屬候選人當選，其同黨與支持者即獲得出任公職以為回報的人事制度，稱為：
(A) 仕紳制度
(B) 回饋制度
(C) 功績制度
(D) 分贓制度
正解：D

第 71 題
達爾（R. Dahl）批評賽蒙（H. A. Simon）所採取的價值中立，實際上是在支持何種價值？
(A) 社群倫理
(B) 愛國心
(C) 自由
(D) 效率
正解：D

第 72 題
下列有關我國公務人員官職等之敘述，何者正確？
(A) 第一至第五職等屬簡任官等
(B) 第六至第九職等屬薦任官等
(C) 第十至第十四職等屬委任官等
(D) 第一至第三職等屬簡任官等
正解：B

第 73 題
下列何項管理功能注重德性的教化，建立無形力量，並掌握部屬之心？
(A) 計劃
(B) 決策
(C) 領導
(D) 考核
正解：C

第 74 題
公共行政研究的政治途徑強調何種主要價值？
(A) 政治回應性
(B) 管理效率
(C) 法律裁決
(D) 專業主義
正解：A

第 75 題
雷格斯（F. Riggs）認為開發中國家的行政組織結構並不一定能產生其應有的功能，而是由不同結構履行相同之功能。這種現象稱之為：
(A) 異質性
(B) 形式主義
(C) 重疊性
(D) 排他性
正解：C

第 76 題
自1930 年代經濟大恐慌之後，政府預算的運用，不再死守傳統財政收支平衡的原則，取而代之的是那一項原則？
(A) 量入為出的原則
(B) 長期預算平衡的原則
(C) 零基預算的原則
(D) 擴張預算的原則
正解：B

第 77 題
系統理論時期基本上是以何種途徑作為理論基礎？
(A) 操縱系統與解放途徑
(B) 結構系統與辯證途徑
(C) 認知系統與釋義途徑
(D) 開放系統與權變途徑
正解：D

第 78 題
哈伯瑪斯（J. Habermas）在建構其「理想的言談情境」（the ideal speech situation）時，曾提出四個溝通原則做為基礎，而政策學者亦有藉此以剖析公共事務運作過程的溝通扭曲情形，請問下列何者並非此四項溝通原則之一？
(A) 真誠性（sincerity）
(B) 完滿性（satisfaction）
(C) 正當性（legitimation）
(D) 可理解性（comprehensibility）
正解：B

第 79 題
下列各項中何者不是集體決策常用的技術？
(A) 德菲法
(B) 名目團體技術
(C) 腦力激盪法
(D) 作業研究法
正解：D

第 80 題
利用網狀圖將計畫的工作內容，適當地劃分成若干工作單元，排定合理而經濟的順序，計算每一工作單元所需時間，配屬適當資源，並不斷適應進度的調整與修正，使計畫如期完成，此種技術稱之為：
(A) 平衡計分法
(B) 計畫評核術
(C) 工作要徑法
(D) 決策支援系統
正解：B

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