法院書記官 113 年行政法概要考古題（共 4 題）
資料來源：考選部歷屆試題｜法律人 LawPlayer 整理
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第 1 題
科學園區某甲公司欲申請設立新製程之晶圓廠，因而向A 市政府申請建
照，該管機關之處分如下，其合法性如何？（25 分）
㈠申請案核准，但要求甲須於期限內做好污水回收處理設備。
㈡甲須捐贈該市文化基金新臺幣2000 萬元，方允許設立新廠房。

第 2 題
甲公司（以下簡稱甲）係外籍看護工之仲介業者，替乙女士辦理聘僱外
籍看護工相關事宜。惟甲在該看護工受僱期間，於其薪資內以「本國所
得稅」、「安家費貸款」等名目，超收規定標準以外的其他費用，合計新
臺幣（下同）10 萬元。該案經媒體揭露並引發社福團體關注，A 縣政府
（以下簡稱A）遂根據就業服務法第40 條第1 項第5 款之規定，以甲所
收受之不正利益10 萬元為基礎，處以同法第66 條第1 項規定（10 至20
倍）的最高額度罰鍰，即200 萬元罰鍰。
甲以A 於該處分中，未明白表示其處以最高20 倍罰鍰之理由，有違「明
確性原則」，並主張A 未曾訂定相關裁罰基準，只為應付輿論壓力，對
於初犯者處以最高罰鍰，不符裁量原則。甲之主張是否有理由？（25 分）

第 3 題
我國「行政執行法」對於行政法上「行為或不行為之義務」有其直接與
間接的強制手段。請就相關規定由輕而重，分析行政執行之執行種類以
及機關可採之執行方法。（25 分）

第 4 題
近年國人熱衷於郊山健走與溯溪等親近大自然的活動，對於自然環境設
施之利用頻率增加。但也因山林、水域幅員廣大，加上自然保育之要求，
整建不宜加諸過多的人工干預設施。今有甲自行沿野溪旁之步道健走，途
中遇午後雷雨溪水上漲，因恐山洪暴發無法通行，遂強行渡過攔砂壩折
返。惟甲於半渡之時失足滑落，且頭部撞擊溪石導致昏迷，其後又因溪水
暴漲溺水死亡。甲之家屬認為該步道既然開放給公眾使用，即應具有足夠
的安全設施，故對步道負有管理權責之鄉公所A（以下簡稱A）提出國家
賠償請求。A 認為攔砂壩乃水利機關所設，並非步道之附屬設施，鄉公所
並非負責機關。且其設置目的在阻擋砂石，平日雖亦有民眾抄捷徑通行，
但A 已在兩端設置警告標誌。又甲於溪水暴漲時仍強行渡河，乃自陷危
險，故主張國賠責任不成立。請問本案是否應成立國家賠償？（25 分）

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