一般行政 94 年行政學大意考古題（共 80 題）
資料來源：考選部歷屆試題｜法律人 LawPlayer 整理
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第 1 題
下列對公民社會之各項論述，何者有誤？
(A) 公民社會為獨立於國家政府體制以外，由公民個人所組成的多元且自主的領域
(B) 其範圍包括私人領域、志願領域、公共領域
(C) 個人自掃門前雪，彼此不相聯合
(D) 公民社會其成員的社群意識很重要
正解：C

第 2 題
下列何者非屬「新公共行政」學者之主張？
(A) 邏輯實證論
(B) 社會公正
(C) 行政研究應解決社會問題
(D) 反對價值中立
正解：A

第 3 題
卡茲（D. Katz）認為身為管理人員應具備那三種技能？
(A) 概念、技術、知識技能
(B) 概念、專業、技術技能
(C) 概念、人際、技術技能
(D) 知識、專業、人際技能
正解：C

第 4 題
政策評估時，針對政策運作的全部投入與產出，轉換成貨幣成本和利益加以計算，屬那一種衡量方式？
(A) 成本效能分析
(B) 成本利益分析
(C) 公平性分析
(D) 適切性分析
正解：B

第 5 題
下列何者不屬於權變理論的內容主張？
(A) 否定「兩極論」
(B) 尋找「唯一最佳方法」
(C) 彈性的運用
(D) 殊途同歸性
正解：B

第 6 題
下列那一位學者曾說「政治是國家意志的表現，行政是國家意志的執行」？
(A) 韋伯（M. Weber）
(B) 古立克（L. H. Gulick）
(C) 古德諾（F. J. Goodnow）
(D) 賽蒙（H. A. Simon）
正解：C

第 7 題
自1972 年以降，美國聯邦政府不但依照公式建構總體的補助制度及層次，並賦予州和地方政府在各自轄區內享有運用補助款的實質裁量權，屬下列那一種聯邦主義？
(A) 雙軌式聯邦主義
(B) 新聯邦主義
(C) 合作式聯邦主義
(D) 創設式聯邦主義
正解：B

第 8 題
上級政府對下級政府的一種府際移轉支付，以使地方能提供最基本的公共服務，屬下列那一種制度？
(A) 夥伴關係
(B) 集權式制度
(C) 補助款制度
(D) 分權式制度
正解：C

第 9 題
組織發展通常採取那一種策略，以求個人目標與組織目標的協調？
(A) 理念類型
(B) 交易領導
(C) 核心職能
(D) 計劃性變革
正解：D

第 10 題
聯邦政府針對某特定計劃方案給予專項補助，嚴格限制挪作他用，屬那一類別制度？
(A) 綜合補助款
(B) 歲入分成
(C) 類別補助款
(D) 配合補助款
正解：C

第 11 題
懷特（L. White）認為：「行政是為完成某種目的時，對許多人所做的指揮、協調與控制。」此係強調行政在下列何項上之意義？
(A) 法律
(B) 政治
(C) 管理
(D) 政策
正解：C

第 12 題
現代行政學的起源是下列那一位學者在1887 年發表的「行政的研究」（The Study of Administration）一文？
(A) 穆尼（J. D. Mooney）
(B) 威爾遜（W. Wilson）
(C) 費堯（H. Fayol）
(D) 雷格斯（F. W. Riggs）
正解：B

第 13 題
行政倫理實踐策略，其一為厲行管理、政治、司法的監督，下列何者最具政治監督之作為？
(A) 嚴格服從的必要性
(B) 公開化
(C) 有限的控制幅度
(D) 權力與責任的明確關係
正解：B

第 14 題
公共選擇理論的理論源自於下列那一個學科？
(A) 心理學
(B) 社會學
(C) 經濟學
(D) 政治學
正解：C

第 15 題
下列有關新公共行政運動主要特徵的各項敘述中，何者為非？
(A) 趨向與現實結合的公共行政
(B) 發展新的組織型式
(C) 採用邏輯實證論
(D) 建立受益者導向的組織
正解：C

第 16 題
第一次明諾布魯克會議（Minnowbrook）由下列哪位學者發起與贊助？
(A) 威爾遜（W. Wilson）
(B) 瓦爾多（D. Waldo）
(C) 帕深思（T. Parsons）
(D) 費堯（H. Fayol）
正解：B

第 17 題
下列何者為權變理論對組織的觀點？
(A) 講求標準的作業流程
(B) 没有一套絕對的組織原則
(C) 由交易形成的制度
(D) 有限理性的行政人
正解：B

第 18 題
下列何者不是從政治途徑界定公共行政的內涵？
(A) 公共行政是在政治系絡中的治理作為
(B) 公共行政只是政府組織的管理
(C) 公共行政為公共政策制訂的一環
(D) 公共行政的目的在達成公共利益
正解：B

第 19 題
不僅對策略和假定的認知錯誤加以探究，更深一層探究有關於組織規範、目標的認知錯誤並予矯正，是在說明下列那一種學習方式？
(A) 單回饋圈學習
(B) 雙回饋圈學習
(C) 策略性學習
(D) 行動學習
正解：B

第 20 題
巴納德（C. Barnard）的「權威接受論」認為權威之行使欲期有實效，須符合四項條件，下述何者有誤？
(A) 合於組織目標
(B) 受命者有能力執行
(C) 不必合於受命者的利益
(D) 受命者瞭解命令內容
正解：C

第 21 題
機關組織越大，領導階層之權力就越大，而被領導者之權力則越小，這種現象屬那一種組織病象？
(A) 白京生定律
(B) 去人性化
(C) 形式主義
(D) 寡頭制鐵律
正解：D

第 22 題
根據白京生定律（Parkinson's law），現代行政組織容易出現的病象為下列那一項？
(A) 機關年代愈久，員工素質越低落
(B) 少數人決定多數人的命運，違反民主潮流
(C) 上、下級之間的溝通越來越不容易
(D) 上層領導者之間，往往爭權奪利，致使組織使命根本無法達成
正解：A

第 23 題
下列那一項不是非正式組織的特性？
(A) 順乎自然
(B) 感情移入
(C) 不具有團體壓力
(D) 以影響力來領導
正解：C

第 24 題
於1887 年發表「行政的研究」一文，奠下行政學開端的學者為：
(A) 韋伯（M. Weber）
(B) 威爾遜（W. Wilson）
(C) 賽蒙（H. A. Simon）
(D) 瓦爾多（D. Waldo）
正解：B

第 25 題
工作人員不把辦好事情當作目標，反而將「法規的嚴格遵守」視為其辦事的目標。此即美國著名社會學者墨頓（R. Merton）所稱之何種概念？
(A) 手段移置
(B) 目標錯置
(C) 白京生定律
(D) 反功能化
正解：B

第 26 題
下列何項敘述不是「白京生定律（Parkinson’s Law）」的內容？
(A) 機關採用委員會型態的組織愈來愈多
(B) 機關開會時間長短與議題重要性成反比
(C) 機關中少數人決定多數人的命運
(D) 機關年代愈久職員素質愈低
正解：C

第 27 題
下列有關「首長制」的敘述，何者為正確？
(A) 事權集中，責任明確
(B) 不易保守秘密
(C) 行動迅速，符合民主原則
(D) 指揮靈敏，不易營私舞弊
正解：A

第 28 題
下列何者不算是修正理論（或稱行為科學）對管理方式上的影響？
(A) 由監督制裁到人性激發
(B) 由消極懲罰到積極激勵
(C) 由專斷領導到民主領導
(D) 由鬆散組織到層級節制
正解：D

第 29 題
雪恩（E. H. Schein）將文化分為三個層次，其中有關組織的技術產品、文檔和成員的外顯行為等，是屬於下列何層次？
(A) 器物
(B) 價值
(C) 制度
(D) 基本假定
正解：A

第 30 題
下列何項不是系統組織理論的主要特徵？
(A) 組織是個有機體
(B) 組織是個開放體系
(C) 組織是個明確的層級節制體系
(D) 組織為因應環境變化而有不同的種類
正解：C

第 31 題
改善組織工作設計的方法有很多，但不包括下列那一項？
(A) 彈性上下班
(B) 工作擴大化
(C) 無缺點計畫
(D) 德菲作業法
正解：D

第 32 題
執行公務如擬作好詮釋問題，要用那一種態度去面對民眾，政策的擬訂與執行才能穩健？
(A) 權威命令的態度
(B) 設身處地的心態
(C) 公事公辦的態度
(D) 專業不二的態度
正解：B

第 33 題
就一般學理而言，理性的組織與民主政治的價值，兩者之間存有相當程度的緊張關係，此緊張關係的來源為何？
(A) 民主政治重視利益團體，理性組織重視參與
(B) 民主政治講求專業主義，理性組織個人主義
(C) 民主政治重視命令秩序，理性組織重創意發揮
(D) 民主政治重視自由意志，理性組織講求效率
正解：D

第 34 題
泰勒（F. Taylor）的科學管理原則，對工人的激勵方式為何？
(A) 潛能開發
(B) 按件計酬
(C) 工作輪調
(D) 工作擴大化
正解：B

第 35 題
梅堯（E. Mayo）的霍桑實驗，對組織研究產生了重大影響。下列何者為其重要發現之一？
(A) 動時的研究是一切工作的基礎
(B) 控制幅度為達成協調的重要原則
(C) 非正式組織的普遍存在
(D) 目標層級分化的效率原則
正解：C

第 36 題
開放系統觀將組織視為一有機體，下列何者為其主要特性之一？
(A) 有科學原理原則的存在
(B) 追求效率的實現
(C) 能趨疲作用的出現
(D) 動態均衡的狀態
正解：D

第 37 題
新公共行政有異於傳統公共行政之處，下列那一項為新公共行政的主要訴求？
(A) 社會公正應為主要價值
(B) 強調效率與經濟的主導地位
(C) 價值中立的邏輯實證論
(D) 廣博理性的決策模式
正解：A

第 38 題
在新公共管理的主張之下，為達效率之要求，利用下列那一項方式來塑造競爭環境？
(A) 嚴守法則與計畫
(B) 講求組織結構取向
(C) 準市場機制的運用
(D) 強調權責的歸屬方式
正解：C

第 39 題
下列何者不是雪恩（E. H. Schein）所主張的構成文化三個層次？
(A) 器物
(B) 價值
(C) 基本假定
(D) 感知
正解：D

第 40 題
當個體追求高層次的需要遭遇挫折時，將退而求其次，追求次一層次需求的滿足，此乃下列何種理論的論點？
(A) 需求層級理論
(B) 兩因理論
(C) ERG 理論
(D) 期望理論
正解：C

第 41 題
以下何者不是政府推展公眾關係的適當途徑？
(A) 完全迎合民眾的各種需求
(B) 制訂完備的公共政策
(C) 政策宣導
(D) 舉行公聽會
正解：A

第 42 題
提出品質管理十四點原則的學者是誰？
(A) 何茲伯格（F. Herzberg）
(B) 戴明（W. E. Deming）
(C) 傅麗特（M. P. Follett）
(D) 泰勒（F. W. Taylor）
正解：B

第 43 題
為有效處理繁雜的日常事務，行政機關發展出來一套例行性的慣例規則，稱之為：
(A) 公文檔案管理
(B) 標準作業程序
(C) 電子化政府
(D) 例行性會議
正解：B

第 44 題
下列何者屬於組織員工自發性的激勵原因？
(A) 懲戒
(B) 工作輪調
(C) 報酬獎賞
(D) 組織承諾
正解：D

第 45 題
組織必須先評估本身的優劣點，並掃描環境中的機會及威脅後，始定出行動方案。此種過程稱之為何？
(A) 線性規劃
(B) 行動研究
(C) 策略管理
(D) 追蹤考核
正解：C

第 46 題
我國目前所採行的人事管理體制，乃是兼採「職位分類」以及何種管理制度的結合？
(A) 績效分類
(B) 品位分類
(C) 獎懲分類
(D) 彈性分類
正解：B

第 47 題
下列何項不是職位分類制的優點？
(A) 重視科學管理的方法
(B) 強調達到專才專用
(C) 簡單易行且富有彈性
(D) 職責可反映在報酬上以達到激勵效果
正解：C

第 48 題
下列何者之意涵係依據「職責程度及所需資格條件而區分」？
(A) 職系
(B) 職等
(C) 職門
(D) 職組
正解：B

第 49 題
下列各項敘述何者為「功績制」人事行政的主要精神？
(A) 以公平公開的考試甄補公務員
(B) 嚴格規範公務員的工作行為
(C) 公務職位應反映政黨比例
(D) 公務員的組成結構應反映社會人口比例
正解：A

第 50 題
參與國家政策之決定，並隨政黨選舉成敗進退之公務員，在學理上稱之為：
(A) 常務官
(B) 行政官
(C) 政務官
(D) 事務官
正解：C

第 51 題
我國現行公務人員任用制度係採：
(A) 品位制
(B) 職位分類制
(C) 官職分立制
(D) 官職並立制
正解：D

第 52 題
我國公務人員考績法第七條規定：公務人員年終考績考列丙等之獎懲規定為何？
(A) 晉本俸一級
(B) 給與半個月俸給總額之一次獎金
(C) 留原俸級
(D) 免職
正解：C

第 53 題
下列有關各國公務員勞動關係的敘述，何者有誤？
(A) 美國公務員可以組織工會
(B) 德國公務員有合法罷工權
(C) 日本公務員有團體交涉權
(D) 我國教師現已享有結社權
正解：B

第 54 題
按我國現行人事制度，官等間之晉升係依下列何種方式進行？
(A) 只能依考試方式晉升
(B) 只能依考績方式晉升
(C) 可依考試或考績訓練方式晉升
(D) 晉升與考試、考績無關
正解：C

第 55 題
根據我國憲法規定，行政院於會計年度結束後，應向那一機關提出決算報告？
(A) 監察院
(B) 考試院
(C) 立法院
(D) 司法院
正解：A

第 56 題
下列何種預算制度非常重視決策案或稱決策套組（decision packages）的編擬之作業程序？
(A) 複式預算
(B) 績效預算
(C) 零基預算
(D) 設計計劃預算
正解：C

第 57 題
下列何項不是政府決算制度的功用？
(A) 公開財政事實
(B) 便利庫款調度
(C) 解除政府財務責任
(D) 作為編製下年度預算之參考
正解：B

第 58 題
執行預算結果的最後報告，稱之為？
(A) 總預算
(B) 概算
(C) 決算
(D) 複算
正解：C

第 59 題
我國預算的「預備金」之編列，係採用何種制度？
(A) 集中制
(B) 分散制
(C) 集中分散並用制
(D) 預算審議時決定之
正解：C

第 60 題
下列那一種財務行政制度是指針對政府財政收支活動所作的行政體制外之監督行為，也是控制預算的利器？
(A) 決算制度
(B) 預算制度
(C) 審計制度
(D) 會計制度
正解：C

第 61 題
績效預算的特色在於提供具體工作活動項目、數量和單位成本，由此計算出計畫所需之經費和工作績效衡量指標之資訊，因此它較具何種功能？
(A) 控制
(B) 規劃
(C) 管理
(D) 啟迪
正解：C

第 62 題
美國聯邦政府所實施的設計計劃預算制度，是在哪位總統任內全面推行？
(A) 威爾遜
(B) 羅斯福
(C) 詹森
(D) 卡特
正解：C

第 63 題
下列何者為公共政策中「綜合掃描模型」的代表人物？
(A) 艾尊尼（A. Etzioni）
(B) 林布隆（C. E. Lindblom）
(C) 賽蒙（H. A. Simon）
(D) 楚洛（Y. Dror）
正解：A

第 64 題
下列那一種團體決策的方法或技術，其成員是彼此不面對面的開會？
(A) 具名團體技術（nominal group technique）
(B) 德耳菲技術（delphi technique）
(C) 腦力激盪法（brainstorming）
(D) 焦點團體法（focus group）
正解：B

第 65 題
在作成決定時，受到已有的設備限制，不能隨心所欲的合理決定，吾人通常稱這種決定的障礙為：
(A) 邊際成本
(B) 會計成本
(C) 機會成本
(D) 沉澱成本
正解：D

第 66 題
美國那一位總統將「分贓制度」（spoils system）予以制度化，並提出理論基礎？
(A) 胡佛
(B) 華盛頓
(C) 傑克遜
(D) 林肯
正解：C

第 67 題
組織發展的策略與方法有三種，發展個人，發展團體，發展組織。在發展個人的方法當中，強調增加水平性的工作量與垂直性的工作性質，稱之為：
(A) 敏感性訓練法
(B) 工作豐富化法
(C) 行為修正法
(D) 人際溝通分析法
正解：B

第 68 題
我國行政學者張金鑑教授曾以「十五M」來說明行政的意義。請問對於將人、財、物、事等，作合理的分配與安排使之完成任務者為那一個M？
(A) 激勵（Motivation）
(B) 方法（Method）
(C) 士氣（Morale）
(D) 組織（Machinery）
正解：D

第 69 題
只以工齡為條件，任職滿二十五年以上者之退休稱為：
(A) 命令退休
(B) 自願退休
(C) 殘疾退休
(D) 不稱職退休
正解：B

第 70 題
相對於私部門的行政而言，下列何者對於公共行政獨特性質的敘述是錯誤的？
(A) 公共行政的組織目標通常是明確且可以測量的
(B) 公共行政受到政治因素的影響甚深
(C) 公共行政較不受市場競爭的影響
(D) 公共行政的活動深受法律規章和規則程序的限制
正解：A

第 71 題
羅聖朋（D. H. Rosenbloom）觀察公共行政的運作，發現了四項的原則。請根據他的說法，指出下列的敘述何者為錯？
(A) 憲政體制：公共行政的公共性，必須經由憲政體制方能實現
(B) 公共利益：公共組織存在的目的，是在體現公共利益
(C) 市場性：政府提供的所有公共服務，都應該以「使用者付費」的方式來運作
(D) 主權性：行政機關與公務人員成為公眾信託（public trust）主要代言人
正解：C

第 72 題
對於組織理論的研究，下面那一項是應用達爾文的演化觀點？
(A) 權變理論
(B) 人口生態觀
(C) 新公共行政理論
(D) 新公共管理
正解：B

第 73 題
如以典範（Paradigm）的概念來描述行政學研究的發展歷程，請問強調「行動典範」者為下列那一位學者？
(A) 亨利（N. Henry）
(B) 歐斯洞（V. Ostrom）
(C) 哈蒙（M. Harmon）
(D) 哥倫筆斯基（R. T. Golembiewski）
正解：C

第 74 題
組織分化造成了各層級與各部門的孤離狀態，因此有賴組織的整合功能發揮。組織整合的途徑除了領導、協調之外，應該還有那兩項最主要途徑？
(A) 成本與利潤
(B) 甄補與訓練
(C) 市場與競爭
(D) 溝通與協調
正解：D

第 75 題
何種組織的型態，其人員是自功能部門借調而來，以完成某項特殊的工作或任務。當任務結束之後，工作人員歸還原來部門？
(A) 功能分部化組織
(B) 專案組織
(C) 設備分部化組織
(D) 程序分部化組織
正解：B

第 76 題
「一套以不斷改善組織為基礎的管理哲學，在持續改進的規範下，整合基本的管理技術、現有的改進努力，以及各項技術工具以滿足顧客的期待。」試問這段定義的描述為下列何種管理方法之概念？
(A) 全面品質管理
(B) 目標管理
(C) 績效管理
(D) 甘特圖
正解：A

第 77 題
下列何者對於「後官僚組織」的敘述是錯誤的？
(A) 後官僚組織重視影響力的組織結構
(B) 後官僚組織重視權力的組織結構
(C) 後官僚組織以「尋找問題」為導向
(D) 後官僚組織將以矩陣組織等形式呈現
正解：B

第 78 題
張居正說：「天下之事，慮之貴詳，行之貴力，謀在於眾，斷在於獨。」請指出下列何者的解釋是正確的？
(A) 「慮之貴詳，謀在於眾」較適合採委員制的決策方式
(B) 「行之貴力，斷在於獨」較適合採委員制的決策方式
(C) 「慮之貴詳，謀在於眾」較適合採首長制的決策方式
(D) 「行之貴力，斷在於獨」較適合採混合制的決策方式
正解：A

第 79 題
有一種權力的基礎是建立在追隨者願意認同一位有魅力的領導者，他之所以被人追隨，是由於追隨者的信仰。這種形同偶像崇拜的現象，學界稱之為：
(A) 報酬權力
(B) 正當的權力
(C) 專家權
(D) 參照權
正解：D

第 80 題
如因法律增加業務或事業致增加經費時，行政部門可以運用何種方法補救之？
(A) 特別預算
(B) 追加預算
(C) 追減預算
(D) 零基預算
正解：B

題目與答案為考試當年公告版本，實務標準請以現行規範為準。