少年事件處理法 第 18-8 條
- 1.對少年執行同行、逕行同行、協尋、護送或逮捕時，應注意其身體及名譽；除依少年之身心狀況、使用暴力情形、所處環境、年齡或其他事實，認有防止其自傷、傷人、脫逃或嚴重毀損他人財物之必要，且無其他約制方法外，不應對少年使用約束工具。
- 2.前項除外情形，不得逾必要之程度，避免公然暴露少年之約束工具及確保少年不致於因而受到侵害；認已無繼續使用之必要時，應即解除。
- 3.前二項使用約束工具之範圍、方式、程序及其他應遵行事項之實施辦法，由行政院會同司法院定之。
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重點摘要少年事件處理法第 18-8 條為 2023 年新增條文，建立警察對少年使用約束工具「預設不用、例外舉證」雙審查機制。
Q · 警察可以對少年上手銬嗎？
依少年事件處理法第 18-8 條，對少年執行同行、協尋、護送或逮捕時，原則不得使用約束工具。例外使用必須同時滿足：根據身心狀況、暴力情形、所處環境等具體事實認有自傷、傷人、脫逃或嚴重毀損他人財物之必要，且無其他約制方法可用。即使使用也不得逾必要程度，必須避免公然暴露，不需要時立即解除。
白話解讀
當你的小孩被警察帶走，第一個閃過腦海的畫面通常是手銬。但 2023 年 5 月新增的這條法律，把這個畫面預設拿掉了。對少年執行同行、協尋、護送、逮捕時，預設立場是「不上約束工具」。要用，必須同時滿足兩個條件：第一，根據孩子的身心狀況、是否使用暴力、所處環境等具體事實，認定有自傷、傷人、脫逃或嚴重毀損他人財物的風險；第二，沒有其他更溫和的方法可用。就算真的用了，也不能超過必要程度，必須避免在公開場合被看見，一旦不需要就要立刻解開。這背後是兒童權利公約第 37 條的精神：對未成年人的人身自由限制，要用最後手段、最輕方法。
法律定性
少年事件處理法第 18-8 條為 2023 年新增條文，建立對少年執行同行、協尋、護送或逮捕時，原則不使用約束工具的雙審查機制。執法者須對具體危險事實負舉證責任，並避免公然暴露，使用後應於危險解除時立即解除，以兒童權利公約第 37 條「最後手段、最輕方法」精神為依據，由行政院會同司法院訂定實施辦法。
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Q1警察可以對 17 歲的孩子上手銬嗎？▾
原則上不行。2023 年 5 月新增的少年事件處理法第 18-8 條規定：除非根據少年的身心狀況、暴力情形、所處環境等具體事實，認為有自傷、傷人、脫逃或嚴重毀損他人財物的風險，而且沒有其他約制方法，才能使用約束工具。員警要說得出具體的危險事實，不能只用「程序需要」當理由。
Q2孩子被銬著移送，可以事後申訴嗎？▾
可以。本條第二項要求「避免公然暴露少年之約束工具」，如果在公開場所被銬走，特別是被媒體拍到，這本身就是違反本條的事實。家長或律師可向少年法院主張程序瑕疵，嚴重者可循國家賠償法第 2 條主張公務員違法執行職務。
Q3為什麼大人可以銬、少年不能？▾
國際上的共識是少年大腦尚未發育成熟、人格仍在形塑，公開的約束會造成不可逆的心理創傷和社會標籤。兒童權利公約第 37 條明確要求：對未成年人的人身自由限制要用「最後手段」、「最輕方法」。本條把這個國際標準寫進國內法律，讓少年享有比成年人更高的保護門檻。
Q4少年事件處理法第 18-8 條是什麼？▾
2023 年新增條文，規範警察對少年執行同行、協尋、護送、逮捕時原則不得使用約束工具，將兒童權利公約第 37 條國內法化。
Q5什麼叫約束工具？▾
限制人身自由之器具，包括手銬、腳鐐、束帶等。本條涵蓋所有限制少年身體自由的器具。
Q6什麼是「具體危險事實」？▾
指自傷、傷人、脫逃或嚴重毀損他人財物之風險，須依少年身心狀況、暴力情形、所處環境、年齡等可查事實認定，不可空言「程序需要」。
Q7少年事件處理法 18-8 跟兒童權利公約第 37 條的關係？▾
本條是兒童權利公約第 37 條「最後手段、最輕方法」精神的國內法化，將國際公約義務落實為國內執法準則。
Q8孩子被警察上手銬時家長該怎麼辦？▾
到場立即問員警具體危險事實、已嘗試的替代方法；拍照錄影記錄員警編號與約束起訖時間；公開場合特別保留媒體畫面；後續向少年法院主張程序瑕疵或聲請國賠。
Q9警察使用約束工具的合法程序是什麼？▾
需書面記載具體危險事實、考慮並記錄替代方法、避免公開暴露、情況改變立即解除並記錄解除時間。
Q10違反第 18-8 條可以聲請國家賠償嗎？金額怎麼算？▾
可依國家賠償法第 2 條請求，自知有損害時起 2 年內、損害發生時起 5 年內提出。賠償範圍包括精神慰撫金與實際損害。
Q11怎麼證明警察違反第 18-8 條？▾
現場照片、錄影、員警編號、約束起訖時間、新聞或路人拍攝畫面、員警是否書面記載危險事實的紀錄。
Q12少年事件處理法 18-8 vs 刑事訴訟法第 90 條（成年人強制力）差在哪？▾
18-8 對少年預設不用、執法者舉證；刑訴 90 對成年人視情況使用、員警裁量。少年保護門檻明顯更高。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | juvenile_1808 | adult_criminal_procedure |
|---|---|---|
| 預設立場 | 原則不用約束工具 | 依員警裁量視情況使用 |
| 舉證責任 | 執法者須舉證有具體危險事實 | 一般執法裁量，舉證門檻較低 |
| 公開場合 | 強制避免公然暴露約束工具 | 無明文公開暴露限制 |
| 解除時機 | 認無繼續必要時應即解除 | 押解完成後解除即可 |
| 違反後果 | 程序瑕疵 + 國賠 + 影響保護處分裁量 | 主要為個人懲處與國賠 |
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