109年度憲二字第80號

案由

為考績事件，認高雄高等行政法院107年度訴字第181號、第182號裁定、最高行政法院107年度裁字第1502號及第1501號裁定，適用司法院釋字第243號、第266號解釋及公務人員保障法第77條、第84條規定，侵害人民受憲法保障之訴訟權、平等權及工作權，聲請解釋案。

決議

（一）按人民、法人或政黨聲請解釋憲法，須於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令，發生有牴觸憲法之疑義者，始得為之，司法院大法官審理案件法（下稱大審法）第5條第1項第2款定有明文。

（二）本件聲請人因考績事件，認高雄高等行政法院107年度訴字第181號（下稱系爭裁定一）、第182號裁定（下稱系爭裁定二）、最高行政法院107年度裁字第1502號（下稱系爭裁定三）及第1501號裁定（下稱系爭裁定四），適用司法院釋字第243號、第266號解釋及公務人員保障法第77條、第84條規定，侵害人民受憲法保障之訴訟權、平等權及工作權，聲請解釋。

（三）查聲請人105年間曾以安胎為由向其服務機關申請延長請假獲准。嗣服務機關於106年3月1日核定聲請人105年年終考績為乙等（下稱第一次105年年終考績），聲請人主張服務機關因其請假而作成上開考績乙等評定，違反性別工作平等法第21條為由提起申訴經駁回，復提起再申訴，經公務人員保障暨培訓委員會撤銷第一次105年年終考績，命服務機關另為適法之評定。服務機關遂於106年10月2日重新核定聲請人105年年終考績為乙等（下稱第二次105年年終考績），另於同年10月23日核定聲請人106年之另予考績為乙等（下稱106年另予考績）。聲請人不服第二次105年年終考績及106年另予考績，提起申訴、再申訴均經駁回，復據上開再申訴決定提起行政訴訟，經系爭裁定一及二駁回。聲請人不服提起抗告，復經系爭裁定三及四駁回抗告確定。

（四）聲請意旨略謂：服務機關如有違反性別工作平等法第21條情形而給予公務人員違法不當之考績評價，將嚴重侵害公務員受憲法保障之權利，對公務人員權益有重大影響，自應允許公務員就此情形提起行政訴訟而為救濟，始符合憲法保障人民訴訟權之意旨。是系爭裁定一至四適用司法院釋字第243號、第266號解釋及公務人員保障法第77條、第84條規定違背憲法意旨等語。

（五）查聲請人就系爭裁定一與系爭裁定二均提起抗告，最高行政法院分別作成系爭裁定三與系爭裁定四，是系爭裁定一及二非確定終局裁定，尚不得為聲請釋憲之客體。另就系爭裁定三與四部分，核其所陳，僅係對第一次105年年終考績與106年另予考績之當否，以及法院認事用法及裁判結果當否而為爭執。另本院釋字第785號解釋亦已就公務人員保障法第77條第1項、第78條與第84條作成解釋，已無再為解釋之必要。是本件聲請，核與大審法第5條第1項第2款規定不合，依同條第3項規定，應不受理。

大法官會議主席　大法官　許宗力

大法官　蔡烱燉　黃虹霞　吳陳鐶　蔡明誠　林俊益　許志雄　張瓊文　黃瑞明　詹森林　黃昭元　謝銘洋　呂太郎　楊惠欽　蔡宗珍