案由
為使用費事件，認最高行政法院109年度判字第472號、第474號判決，及其所適用之產業創新條例53條第1項第2款、第2項、中華民國106年1月5日修正發布之高雄市岡山本洲產業園區下水道管理辦法第16條、第18條、106年1月25日高市經發工字第10630212901號公告進廠限值及污水系統處理收費費率及計算，有抵觸憲法之疑義，聲請解釋案。
決議
（一）按人民、法人或政黨聲請解釋憲法，須於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令，發生有牴觸憲法之疑義者，始得為之，司法院大法官審理案件法（下稱大審法）第5條第1項第2款定有明文。 （二）本件聲請人因使用費事件，認最高行政法院109年度判字第472號、第474號判決，及其所適用之產業創新條例53條第1項第2款、第2項（下併稱系爭規定一）、中華民國106年1月5日修正發布之高雄市岡山本洲產業園區下水道管理辦法第16條、第18條、106年1月25日高市經發工字第10630212901號公告進廠限值及污水系統處理收費費率及計算（下併稱系爭規定二），有抵觸憲法之疑義，聲請解釋。查聲請人前曾就高雄高等行政法院107年度訴字第386號、108年度訴字第6號判決分別提起上訴，業經上開二最高行政法院判決分別以上訴為無理由予以駁回，是本件聲請，應以上開二最高行政法院判決為確定終局判決（下併稱確定終局判決），合先敘明。 （三）聲請意旨略謂：１、確定終局判決適用系爭規定一、二，認高雄市政府經濟發展局計算聲請人之廢（污）水處理系統使用費處分合法，駁回聲請人之行政訴訟救濟，侵害聲請人受憲法所保障之財產權。２、系爭規定一將污水處理系統使用費之費率計算委由主管機關訂定，與授權明確性原則之要求不符，違反憲法第23條法律保留原則。３、系爭規定二於廢（污）水計量設備未能正常計量時，自訂計算廢（污）水量之標準；於經查獲排放廢（污）水水質超過進廠限值時，計算收費日數之標準，逾越母法授權範圍，與憲法第23條法律保留原則不符。系爭規定二計算使用費方式，手段與目的間不具合理關聯性，與憲法第23條比例原則有違。４、於廢（污）水計量設備無法正確計量之情形，如何計算廢（污）水排放量，系爭規定二與其他工業區規定相較，無正當理由為差別待遇，侵害聲請人受憲法第7條保障之平等權及第15條保障之財產權等語。核聲請意旨所陳，尚難謂已具體指摘系爭規定一、二究有何牴觸憲法之處。本件聲請，核與大審法第5條第1項第2款規定不合，依同條第3項規定，應不受理。 大法官會議主席 大法官 許宗力 大法官 蔡烱燉 黃虹霞 吳陳鐶 蔡明誠 林俊益 許志雄 張瓊文 黃瑞明 詹森林 黃昭元 謝銘洋 呂太郎 楊惠欽 蔡宗珍
公布院令
中華民國110年12月24日院台大二字第1100036313號
會次
大法官第1528次會議
聲請人
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