案由
為營業稅罰鍰事件，認臺中高等行政法院一０一年度訴字第二六四號判決及最高行政法院一０一年度裁字第二六五０號裁定，所適用之財政部中華民國一００年五月二十三日台財稅字第一００００一七五六六０號函，對稅捐稽徵法第四十四條第一項所稱「營利事業」所為之解釋，有牴觸憲法第十五條、第十九條及第二十三條疑義，聲請解釋案。
決議
（一）按人民、法人或政黨聲請解釋憲法，須於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令，發生有牴觸憲法之疑義者，始得為之，司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款定有明文。 （二）本件聲請人因營業稅罰鍰事件，認臺中高等行政法院一０一年度訴字第二六四號判決及最高行政法院一０一年度裁字第二六五０號裁定，所適用之財政部中華民國一００年五月二十三日台財稅字第一００００一七五六六０號函(下稱系爭函)對稅捐稽徵法第四十四條第一項所稱「營利事業」所為之解釋，有牴觸憲法第十五條、第十九條及第三十三條疑義，聲請解釋。查聲請人就上開臺中高等行政法院判決提起上訴，經最高行政法院一０一年度裁字第二六五０號裁定以其上訴為不合法，予以駁回，是本件聲請，應以該臺中高等行政法院判決為確定終局判決，合先敘明。聲請意旨略謂：確定終局判決適用系爭函，認為稅捐稽徵法第四十四條規定所稱之「營利事業」，包含所得稅法第十一條第二項所稱「營利事業」以及加值型及非加值型營業稅法(下稱營業稅法)第六條所稱之「營業人」在內，係不當擴張稅捐稽徵法第四十四條所稱「營利事業」之適用範圍，使不具營利事業資格之聲請人應負擔繳納營業稅罰鍰之義務，增加法律所無之限制、侵害憲法第十五條所保障之財產權，違反憲法第十九條租稅法律主義、第二十三條法律保留原則與處罰法定原則等語。核其所陳，僅係空泛指摘系爭函有違憲疑義，尚難謂已具體指摘系爭函於客觀上究有何牴觸憲法之處。是本件聲請，核與司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款規定不合，依同條第三項規定，應不受理。
會次
大法官第1420次會議
聲請人
國立中興大學代表人李德財
