會台字第12190號

案由

為考績事件，認臺北高等行政法院102年度訴字第924號判決及最高行政法院103年度裁字第681號裁定，所適用之公務人員保障法第77條、第78條及第84條規定，其中不許受考績評定之公務員向法院提起訴訟請求救濟部分，有牴觸憲法之疑義，聲請解釋案。

決議

（一）按人民、法人或政黨聲請解釋憲法，須於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令，發生有牴觸憲法之疑義者，始得為之，司法院大法官審理案件法第5條第1項第2款定有明文。

（二）本件聲請人因考績經臺北國稅局核定乙等，請求重為考績等次甲等之評定，並歸還等次甲等與乙等考核獎金差額29,053元之爭議事件，認臺北高等行政法院102年度訴字第924號判決及最高行政法院103年度裁字第681號裁定，所適用之公務人員保障法第77條、第78條及第84條規定（下併稱系爭規定），其中不許受考績評定之公務員向法院提起訴訟請求救濟部分，有牴觸憲法之疑義，聲請解釋。查聲請人就上開臺北高等行政法院判決提起上訴，經上開最高行政法院裁定以難認對判決如何違背法令已有具體指摘，上訴為不合法予以駁回，是本件應以上開臺北高等行政法院判決為確定終局判決，合先敘明。聲請意旨略謂：公務人員考績評定應為行政處分，其處分有違法，受考之公務員自得訴請法院救濟。確定終局判決顯然係以系爭規定已明定申訴、再申訴程序為不服考績評定之最終救濟途徑，故認受考之公務員縱有權利或法律上利益受侵害，不得循行政訴訟救濟，異於一般國民得就不法行政處分提起行政訴訟救濟，亦致其因無從就考績評定加以爭訟，喪失考績獎金之權益，嚴重侵害其受憲法第7條保障之平等權、第15條保障之財產權，及第16條保障之訴訟權等語。核其所陳，僅係就年終考績之評定究否為行政處分、救濟途徑應循何種程序，指摘確定終局判決之認事用法為不當，就系爭規定究有何違反憲法之處，尚難謂已於客觀上具體敘明。是本件聲請，核與司法院大法官審理案件法第5條第1項第2款規定不合，依同條第3項規定，應不受理。

大法官會議主席　大法官　許宗力

大法官　蔡烱燉　陳碧玉　黃璽君　羅昌發　湯德宗　黃虹霞　吳陳鐶　蔡明誠　林俊益　許志雄　張瓊文　黃瑞明　詹森林　黃昭元