九十一年度壢簡字第七五五號｜刑事：違反電子遊戲場業管理條例｜裁判日期：92 年 03 月 06 日

臺灣桃園地方法院中壢簡易庭刑事簡易判決　　　　　九十一年度壢簡字第七五五號聲　請　人　臺灣桃園地方法院檢察署檢察官被　　　告　甲○○ 乙○○ 右列被告因違反電子遊戲場業管理條例案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（九十一年度偵字第八二八九號），本院判決如左：主文甲○○、乙○○共同違反未依電子遊戲場業管理條例規定辦理營利事業登記，經營電子遊戲場業之規定，各處拘役叁拾日，如易科罰金，均以叁佰元折算壹日。扣案之電動賭博機具龍鳳水果盤叁台（含ＩＣ板叁塊）、霹靂貓水果盤壹台（含ＩＣ板壹塊）、大舞台水果盤貳台，均沒收。事實及理由一、本件犯罪事實及理由、證據除引用檢察官聲請簡易判決處刑書之記載外，並補充：㈠事實部分補充：甲○○明知未依規定辦理營利事業登記者，不得經營電子遊戲場業，竟與乙○○、年籍、姓名不詳，綽號「阿鑫」之成年男子基於概括之犯意聯絡，自民國九十一年三月十日起，在桃園縣龍潭鄉○○路貳貳○號「大眾小吃店」之公眾得出入場所內，擺設賭博性電動機具「龍鳳水果盤」三台、「霹靂貓水果盤」一台、「大舞台水果盤」二台，連續與不特定之顧客賭博財物多次。㈡理由部分補充： ①按電子遊戲場業管理條例第十五條規定：「未依本條例規定辦理營利事業登記者，不得經營電子遊戲場業。」，違反該條之規定者，處行為人一年以下有期徒刑、拘役或科或併科五十萬元以上二百五十萬元以下罰金，復為同條例第二十二條所明定。另依同條例第四條第一項規定：「本條例所稱電子遊戲機，指利用電、電子、電腦、機械或其他類似方式操縱，以產生或顯示聲光影像、圖案、動作之遊樂機具，或利用上述方式操縱鋼珠或鋼片發射之遊樂機具。但未具影像、圖案，僅供兒童騎乘者，不包括在內。」觀之，只須符合上開所謂「利用電、電子、電腦、機械或其他類似方式操縱，以產生或顯示聲光影像、圖案、動作之遊樂機具，或利用上述方式操縱鋼珠或鋼片發射之遊樂機具，具有影像、圖案、且非僅供兒童騎乘者」，即屬該條例所稱之電子遊戲機，至同條第二項所謂之「前項電子遊戲機不得有賭博或妨害風化之設計及裝置」及同條例第三條有關「本條例所稱電子遊戲場業，指設置電子遊戲機供不特定人益智娛樂之營利事業」之規定，旨在維護社會安寧、善良風俗、公共安全及國民身心健康，將電子遊戲場業納入行政機關之有效管理，對電子遊戲機之設計及裝置，特設之禁止規定，並非謂有此設計及裝置者，即非屬電子遊戲機。如有違反，本諸舉輕明重之法理，除應依該條例第二十二條之規定論處外，更應依刑法相關罪章（賭博或妨害風化）予以追訴處罰，非謂電子遊戲機如有賭博或妨害風化之設計及裝置者，即無該條例之適用，否則，經營益智娛樂之營利事業予以管理，擺設賭博或妨害風化設計及裝置之電子遊戲機供人打玩營業者，反不予管理，豈符立法本意，故未依該條例規定辦理營利事業登記而經營電子遊戲場業者，不論其擺設之電子遊戲機是否經中央主管機關評鑑、分類及公告，是否有賭博及妨害風化之設計及裝置，均屬違反該條例第十五條之規定，應依同條例第二十二條處罰。次按所謂電子遊戲場「業」，指「業務」而言。刑法上所謂業務，係以事實上執行業務者為標準，指以反覆同種類之行為為目的之社會的活動而言；執行此項業務，縱令欠缺形式上之條件，仍無礙於業務之性質。因此不論該事業是否「專營」電子遊戲場業，亦不問經營是否需達「一定之規模」，即使於原本所營事業外，兼營電子遊戲場業，或所經營之電子遊戲場不具相當之規模，亦無礙於電子遊戲場業管理條例相關規定之適用。故商業登記法第四條所規定之小規模商業，縱得免依該法申請商業登記，但如未依電子遊戲場業管理條例辦理營利事業登記，仍不得經營電子遊戲場業，自不待言，否則，業主為逃避該條例之規範、處罰，儘可以「兼營」或「小規模」等經營方式為之，將出現管理及規範上之漏洞，反而無法有效達成立法之目的，亦與電子遊戲場業管理條例之立法意旨有違（最高法院九十年度台非字第二七六號、第二九九號、第三０二號判決參照）。 ②核被告二人所為，係犯刑法第二百六十六條第一項前段之賭博罪及違反電子遊戲場業管理條例第十五條規定，係犯同條例第二十二條之罪，聲請簡易判決處刑書所載犯罪事實，雖未敘及被告二人有刑法第二百六十六條第一項前段之賭博犯行，惟該部分事實與聲請簡易判決處刑之犯罪事實均具有牽連犯之裁判上一罪關係，應為起訴效力所及，本院自應併予審究。又被告二人與綽號「阿鑫」之成年男子間，就所犯刑法第二百六十六條第一項前段及電子遊戲場業管理條例第二十二條之罪，均有犯意聯絡及行為分擔，為共同正犯。又被告二人先後多次賭博犯行，時間緊接，方法相同，觸犯構成要件相同之罪名，顯係基於概括犯意為之，應依刑法第五十六條連續犯規定論以一罪，並加重其刑。再者，被告二人以違反電子遊戲場業管理條例第十五條規定之方法，用以犯連續賭博罪，其所犯電子遊戲場業管理條例第二十二條之罪與刑法第二百六十六條第一項前段之罪間，有方法結果之牽連關係，應從一重之電子遊戲場業管理條例第二十二條規定處斷。 ③扣案之電動賭博機具「龍鳳水果盤」三台（含ＩＣ板三塊）、「霹靂貓水果盤」一台（含ＩＣ板一塊）、「大舞台水果盤」二台（含ＩＣ板一塊）係當場賭博之機具，均應依刑法第二百六十六條第二項規定併予沒收。三、依刑事訴訟法第四百四十九條第一項前段、第四百五十條第一項、第四百五十四條第二項，電子遊戲場業管理條例第十五條、第二十二條，刑法第十一條前段、第二十八條、第二百六十六條第一項前段、第二項、第五十五條、第四十一條第一項前段，罰金罰鍰提高標準條例第一條前段、第二條，逕以簡易判決處如主文所示之刑。如不服本件判決，得自收受送達之日起十日內，向本院提起上訴。中　　　華　　　　民　　　　國　　九十二　年　　三　　　　月　六　　　日臺灣桃園地方法院中壢簡易庭法官賴淑美右正本證明與原本無異。書記官周炎德中　　　華　　　　民　　　　國　　九十二　年　　三　　　　月　十三　　　日

中壢簡易庭九十一年度壢簡字第七五五號

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