99年度自字第3號｜刑事：誹謗｜裁判日期：100 年 01 月 12 日

臺灣花蓮地方法院刑事判決　　　　　　　　 99年度自字第3號自　訴　人　賴興雄周傑民郭俊傑陳又珍張智超陳聰慧曾玉霞陳淑美張淵陵李訓勇顏新章林全祿賴鴻銘吳進書楊松根賴錦昌共　　　同自訴代理人　簡燦賢律師被　　　告　吳耀欽張麗英共　　　同選任辯護人　陳舜銘律師上列被告因誹謗案件，經自訴人提起自訴，本院判決如下：主文本件自訴不受理。理由一、自訴意旨略以：自訴人賴興雄等人均為花蓮縣政府各局、處一級主管，緣花蓮縣傅縣長為鼓勵縣府同仁擴大視野及慰勞縣府同仁辛勞，而由傅縣長自行出資，於民國99年9月8日至同年月12日，舉辦「 99年度高階主管訓練-標竿學習活動」。詎上開活動結束之翌日即 99年9月13日，由被告吳耀欽任創辦人、被告張麗英任發行人之聯統日報，基於誹謗、貶損自訴人等名譽之犯意，在完全未為任何查證下竟在該報頭版刊載「現實錄？！人何寥落！鬼何多？」、「昔日挺謝之親蜜戰友轉投傅營西遊記全都被摸頭換面捧富大笑」之斗大不雅標題，及「名為到西部縣市的『農政考察』之旅，一度被封為『五星級』最高品質的花蓮縣政團隊，『不恥下問』地前往西部各縣市觀摩取經兼旅遊，一行人『浩浩蕩蕩』全都是由納稅人公帑買單」等語。經查花蓮縣政府並沒有為任何「農政考察」之旅，被告於聯統日報所載，應是花蓮縣政府99年9月8日至同年月12日，舉辦「 99年度高階主管訓練-標竿學習活動」之誤。至於該次活動均是由傅縣長個人出資辦理，並未動用花蓮縣政府任何經費，聯統日報所載「全都是由納稅人公帑買單」與事實完全不符，足以使一般民眾誤認自訴人等花費公帑旅遊，名譽受損，除此被告刊載「現實錄？！人何寥落！鬼何多？」、「昔日挺謝之親蜜戰友轉投傅營西遊記全都被摸頭換面捧富大笑」等內容，旨在以訕笑方式，分化花蓮縣政府工作團隊，惡性不輕。被告在該文章並未署名係何記者撰寫，明顯是被告自行以散布文字之方式，指摘足以毀損自訴人等之名譽，因而認被告所為均係涉犯刑法第310條第2項之加重毀謗罪嫌等語二、按「不得提起自訴而提起者，應諭知不受理之判決」，刑事訴訟法第 334條定有明文，此為自訴程序特別規定，應優先適用，且法院受理案件，應先為形式上之審理，如經形式上審理後，認為欠缺訴訟之要件，即應為形式上之判決，毋庸再為實體上之審理（最高法院91年度臺上字第2835號裁判意旨可資參照）；又刑事訴訟法第319條第1項規定犯罪之被害人始得提起自訴，所謂犯罪之被害人以因犯罪而直接被害之人為限，司法院院字1306號解釋有案，間接被害人依上開解釋，自不得提起自訴。申言之，係指從所訴事實形式上觀察如果屬實，在實體法上足認其為直接遭受損害之人而言，若在形式上判斷並非直接被害人，縱令以被害人自居，仍不得提起自訴（最高法院 75年臺上字第742號判例意旨、86年度臺上字第3656號裁判意旨均可供參照）。三、經查，本件自訴人認被告吳耀欽、張麗英涉犯加重誹謗罪嫌，無非係認被告吳耀欽任創辦人、被告張麗英任發行人之聯統日報，在該報頭版刊載「現實錄？！人何寥落！鬼何多？」、「昔日挺謝之親蜜戰友轉投傅營西遊記全都被摸頭換面捧富大笑」之斗大不雅標題，及「名為到西部縣市的『農政考察』之旅，一度被封為『五星級』最高品質的花蓮縣政團隊，『不恥下問』地前往西部各縣市觀摩取經兼旅遊，一行人『浩浩蕩蕩』全都是由納稅人公帑買單」等語，並有自訴人提出99年9月13日出版之聯統日報1份附卷可稽。然依自訴人指稱被告涉嫌誹謗所提出之上開報紙內容形式觀之，該報導指稱之「農政考察」活動之名稱，顯然與自訴人所指舉辦之「 99年度高階主管訓練-標竿學習活動」不同，且上開報導並未指出該「農政考察」日期及考察活動內容，一般人是否能從上開報導獲悉該「農政考察」即是自訴人所參加之「99年度高階主管訓練-標竿學習活動」，尚非無疑。又上開報導並未指名道姓參加上開「農政考察」人員之姓名或職稱，一般人亦無法從該報導獲知究竟何人有參加該考察活動，是自訴人等雖為花蓮縣政府各局、處一級主管，或亦屬於花蓮縣政團隊之成員，縱認該報導有不實或誹謗之意，亦難認自訴人等之名譽因此受有損害，則本件自訴人既非本案之直接被害人，依上開說明，即不得提起本件自訴，本件爰不經言詞辯論，逕為諭知不受理之判決。據上論斷，應依刑事訴訟法第 334條、第343條、第307條之規定，判決如主文。中華民國 100 年 1 月 12 日刑事第三庭法官許乃文以上正本證明與原本無異。如不服本判決應於收受送達後10日內向本院提出上訴書狀，並應敘述具體理由。其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書(均須按他造當事人之人數附繕本)「切勿逕送上級法院」。告訴人或被害人如對於本判決不服者，應具備理由請求檢察官上訴，其上訴期間之計算係以檢察官收受判決正本之日期為準。中華民國 100 年 1 月 12 日書記官

臺灣花蓮地方法院99年度自字第3號

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