臺灣宜蘭地方法院113年度訴字第164號

附錄所犯論罪科刑法條：
政府採購法第87條
（強迫投標廠商違反本意之處罰）
意圖使廠商不為投標、違反其本意投標，或使得標廠商放棄得標
、得標後轉包或分包，而施強暴、脅迫、藥劑或催眠術者，處1
年以上7年以下有期徒刑，得併科新臺幣3百萬元以下罰金。
犯前項之罪，因而致人於死者，處無期徒刑或7年以上有期徒刑
；致重傷者，處3年以上10年以下有期徒刑，各得併科新臺幣3百
萬元以下罰金。
以詐術或其他非法之方法，使廠商無法投標或開標發生不正確結
果者，處5年以下有期徒刑，得併科新臺幣1百萬元以下罰金。
意圖影響決標價格或獲取不當利益，而以契約、協議或其他方式
之合意，使廠商不為投標或不為價格之競爭者，處6月以上5年以
下有期徒刑，得併科新臺幣1百萬元以下罰金。
意圖影響採購結果或獲取不當利益，而借用他人名義或證件投標
者，處3年以下有期徒刑，得併科新臺幣1百萬元以下罰金。
容許他人借用本人名義或證件參加投標者，亦同。
第1項、第3項及第4項之未遂犯罰之。
附件：
臺灣宜蘭地方檢察署檢察官起訴書
                                    112年度偵字第10155號
　　被　　　告　羅靖文　女　42歲（民國00年00月00日生）
　　　　　　　　　　　　住○○市○○區○○街000巷0號3樓
　　　　　　　　　　　　國民身分證統一編號：Z000000000號
上列被告因違反政府採購法案件，業經偵查終結，認應提起公訴
，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：
　　　　犯罪事實
一、羅靖文係楨彥有限公司（下稱楨彥公司）負責人，亦係楨德
    圖書事業有限公司（下稱楨德公司）負責人羅賴堂（另為緩
    起訴處分）之女；林應治（另為緩起訴處分）係鏘遠行有限
    公司（下稱鏘遠行公司）實際負責人，黃國鏘（另為緩起訴
    處分）係鏘遠行公司登記負責人，亦係林應治之配偶；陳文
    正（另為緩起訴處分）係軒藝企業社負責人，亦係林應治、
    黃國鏘之女婿；黃家棟（另為緩起訴處分）係天才書局負責
    人。羅靖文、林應治、黃國鏘、陳文正、黃家棟、羅賴堂均
    係從事圖書銷售業務之人及政府採購法所稱之廠商。
二、緣國立宜蘭高級中學（下稱宜蘭高中）於民國105年至106年
    間，辦理「105學年上學期教科書採購案」（標案案號：YLS
    H-0000000）、「105學年度第二學期教科書採購案」（標案
    案號：YLSH-0000000）、「106學年度第1學期教科書採購案
    」（標案案號：YLSH-0000000），招標方式皆為公開招標且
    為最低標決標。詎羅靖文明知依政府採購法辦理之標案，依
    該法規定須3家以上廠商參與投標，為期能使鏘遠行公司順
    利得標前揭3標案，竟與林應治、黃國鏘、陳文正、黃家棟
    、羅賴堂共同基於以詐術使開標發生不正確結果之犯意聯絡
    ，分別以下列所示方法，約定由鏘遠行公司以最低標價投標
    ，以此詐術虛增投標廠商家數，製造競標假象，使宜蘭高中
    採購承辦人員陷於錯誤，誤信鏘遠行公司、楨德公司、天才
    書局、軒藝企業社間確有正當之競爭關係存在，且誤認前開
    3件標案合於開標之條件因而決標，損害機關辦理採購之公
    平性、正確性。前揭3件標案開標結果均由鏘遠行公司以最
    低標價順利得標、簽約、履約及請領款項，破壞招標程序價
    格競爭之功能，並因而使開標發生不正確之結果：
　㈠105學年上學期教科書採購案：
　　黃國鏘於105年6月8日前之不詳時間，以電話聯繫羅賴堂，
    要求羅賴堂以楨德公司名義陪標，林應治亦以電話聯繫羅靖
    文製作投標所需文件及以教科書標準價格為投標金額，羅靖
    文遂以中華電信帳號00000000（帳號申登用戶名稱：楨彥公
    司）登入政府電子採購網領取電子標單並製作投標文件，林
    應治再以電話聯繫黃家棟，要求黃家棟以天才書局名義陪標
    並製作投標所需文件。鏘遠行公司以新臺幣（下同）446萬6
    ,880元總價投標，天才書局以454萬9,172元總價投標，楨德
    公司以456萬8,516元總價投標，惟使用公司甲存支票而資格
    不符，鏘遠行公司遂於105年6月8日11時許以最低價順利得
    標。
　㈡105學年度第二學期教科書採購案：
　　黃國鏘於105年12月30日前之不詳時間，以電話聯繫羅賴堂
    ，要求羅賴堂以楨德公司名義陪標，林應治亦以電話聯繫羅
    靖文製作投標所需文件及以教科書標準價格為投標金額，羅
    靖文遂以中華電信帳號00000000（帳號申登用戶名稱：楨彥
    公司）登入政府電子採購網領取電子標單並製作投標文件，
    林應治並於不詳日期當面聯繫陳文正，要求陳文正以軒藝企
    業社名義陪標並製作投標所需文件。鏘遠行公司以331萬1,7
    68元總價投標，軒藝企業社以333萬791元總價投標，楨德公
    司以336萬989元總價投標，惟因未繳押標金而資格不符，復
    因3家參標廠商投標價均高於底價330萬元，經議價後，鏘遠
    行公司於105年12月30日10時許同意以底價330萬元承攬得標
    。
　㈢106學年度第1學期教科書採購案：
　　黃國鏘於106年6月15日前之不詳時間，以電話聯繫羅賴堂，
    要求羅賴堂以楨德公司名義陪標，林應治亦以電話聯繫羅靖
    文製作投標所需文件及以教科書標準價格為投標金額，羅靖
    文遂以中華電信帳號00000000（帳號申登用戶名稱：楨彥公
    司）登入政府電子採購網領取電子標單並製作投標文件，林
    應治並於不詳日期當面聯繫陳文正，要求陳文正以軒藝企業
    社名義陪標並製作投標所需文件。鏘遠行公司以459萬9,645
    元總價投標，軒藝企業社以469萬4110元總價投標，楨德公
    司以465萬9,169元總價投標，惟因未繳押標金而資格不符，
    鏘遠行公司遂於106年6月15日10時許以最低價順利得標。
三、案經本署檢察官指揮法務部調查局宜蘭縣調查站移送偵辦。
　　　　證據並所犯法條
一、證據清單及待證事實：
編號 證據名稱 待證事實 1 被告羅靖文於調詢及本署偵查中之供述 被告以中華電信帳號00000000（帳號申登用戶名稱：楨彥公司）登入政府電子採購網領取電子標單並製作楨德公司投標宜蘭高中「105學年上學期教科書採購案」、「105學年度第二學期教科書採購案」、「106學年度第1學期教科書採購案」文件之事實。 2 證人即同案被告林應治於調詢及本署偵查中之證述 全部犯罪事實。 3 證人即同案被告黃國鏘於調詢及本署偵查中之證述 全部犯罪事實。 4 證人即同案被告陳文正於調詢及本署偵查中之證述 全部犯罪事實。 5 證人即同案被告黃家棟於調詢及本署偵查中之證述 全部犯罪事實。 6 證人即同案被告羅賴堂於調詢及本署偵查中之證述 全部犯罪事實。 7 鏘遠行公司、軒藝企業社、天才書局、楨德公司、楨彥公司商工登記公示資料、宜蘭高中「105學年上學期教科書採購案」、「105學年度第二學期教科書採購案」、「106學年度第1學期教科書採購案」之招標公告、決標公告、廠商投標文件、歷次招標公告之電子領標紀錄、中華電信用戶資料查詢結果、法務部調查局宜蘭縣調查站製作「電子領標紀錄、使用者帳號及IP位址比對表」、宜蘭高中112年8月28日宜中總字第1120006984號函 全部犯罪事實。 
二、核被告就犯罪事實二、㈠、㈡、㈢所為，均係犯政府採購法第8
    7條第3項以詐術使開標發生不正確結果罪嫌。又被告與同案
    被告林應治、黃國鏘、陳文正、黃家棟、羅賴堂間，有犯意
    聯絡及行為分擔，請依刑法第28條規定論以共同正犯。再被
    告所犯上開3罪間，犯意各別，行為互異，請予分論併罰。
三、依刑事訴訟法第251條第1項提起公訴。
　　此　致
臺灣宜蘭地方法院
中　　華　　民　　國　 113　　年　　1 　　月　　30　　日
　　　　　　　　　　　　　檢　察　官　林　愷　橙
上正本證明與原本無異
中　　華　　民　　國　 113　　年　　2　　 月　  16　　日
                          書  記  官  葉  怡  伶