柳營簡易庭108年度營簡字第327號

• 裁判案由: 拆除地上物等
• 案件類型: 民事
• 審判法院: 柳營簡易庭
• 裁判日期: 108 年 09 月 23 日

臺灣臺南地方法院柳營簡易庭民事裁定　108年度營簡字第327號原　　　告　臺南市麻豆區北勢里辦公室

法定代理人　莊嘉富
被　　　告　百豐傳牧場即郭仕豐

郭博儒
上列當事人間請求拆除地上物等事件，本院裁定如下：
主 文
原告之訴及假執行之聲請均駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理 由
一、按「地方自治團體指依本法實施地方自治，具有公法人地位之團體。…」「鄉以內之編組為村；鎮、縣轄市及區以內之編組為里；村、里以內之編組為鄰。」「村（里）設村（里）辦公處。」為地方制度法第2 條第1 款、第3 條第4 項及第5 條第4 項所規定。又桃園市各區公所組織規程第12條第1 項規定：「區以內之編組為里，置里長，無給職，由里民依法選舉之，任期4 年，連選得連任，受區長之指揮監督，辦理里公務及交辦事項。」第13條規定：「里設里辦公處，里辦公處之里幹事，承區長之命及里長之督導，辦理里公務及交辦事項。」準此，里僅為鎮、縣轄市及區以內之編組，由里民組成之組織，非屬地方自治團體，亦非行政機關；惟里為地方行政區域之一，亦為全里人民之集合團體，既有里辦公處之組織，由里民選舉之里長可為其代表人，依法又有執行上級機關交辦事項及辦理里公務之職權，雖非法人亦不失為非法人之團體，依行政訴訟法第22條規定有當事人能力。至里辦公處為里長與里幹事辦公之處所，隸屬區公所，為區公所之派出單位，與里之性質為非法人團體不同，是里辦公處依法不具當事人能力（最高行政法院107 年度判字第386 號判決意旨參照）。又原告或被告無當事人能力者，法院應以裁定駁回原告之訴，民事訴訟法第40條第1 項、第249
條第1 項第3 款亦有明定。
二、經查，本件原告主張被告占有訴外人財政部國有財產署（下稱國產署）所有坐落臺南市○○區○○段000 ○0 ○000 ○0 地號土地（下稱系爭土地），代位國產署確認就系爭土地如108 年9 月12日民事準備狀附圖所示8 公尺寬之部分有通行權存在，並請求被告將該部分之地上物拆除。然依前開說明，里辦公處僅為區公所之派出單位，應不具當事人能力，是原告提起本件訴訟，起訴自不合法，且無法補正，應以裁定駁回之。又原告之訴，既經駁回，其假執行之聲請亦失所附麗，爰併予駁回之。
三、依民事訴訟法第436 條第2 項、第249 條第1 項第3 款、第95條、第78條，裁定如主文。
中 華 民 國 108 年 9 月 23 日柳營簡易庭 法 官 徐安傑
以上正本係照原本作成。
如對本裁定抗告須於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1000元。
中 華 民 國 108 年 9 月 24 日書記官 吳宣穎