臺灣臺中地方法院刑事判決

附表：
編號 被告 罪名及宣告刑(含沒收) 1 簡憲忠 簡憲忠共同犯政府採購法第八十七條第三項之妨害投標罪，處有期徒刑貳月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。緩刑貳年。 2 楊世民 楊世民共同犯政府採購法第八十七條第三項之妨害投標罪，處有期徒刑貳月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。緩刑貳年。 3 曾祥麟 曾祥麟共同犯政府採購法第八十七條第三項之妨害投標罪，累犯，處有期徒刑肆月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。緩刑貳年，並應於本判決確定之日起參個月內支付國庫新臺幣參萬元。 4 沅倢有限公司 沅倢有限公司之代表人，因執行業務犯政府採購法第八十七條第三項之妨害投標罪，科罰金新臺幣肆萬元。 5 銓視界股份有限公司 銓視界股份有限公司之其他從業人員，因執行業務犯政府採購法第八十七條第三項之妨害投標罪，科罰金新臺幣肆萬元。 6 所羅門股份有限公司 所羅門股份有限公司之其他從業人員，因執行業務犯政府採購法第八十七條第三項之妨害投標罪，科罰金新臺幣貳拾陸萬元。 未扣案犯罪所得新臺幣肆拾捌萬柒仟伍佰元，沒收之，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。 
附件：
臺灣臺中地方檢察署檢察官起訴書
                                    110年度偵字第25412號
    被      告　所羅門股份有限公司 
　　　　　　　　　　　　設臺北市○○區○○路00號6樓 
　　　　　　　　　　　　統一編號：00000000號
　　代  表  人  陳政隆  住同上
　　被      告　簡憲忠　男　43歲（民國00年0月00日生）
　　　　　　　　　　　　住○○市○○區○○路00號4樓　　
　　　　　　　　　　　　國民身分證統一編號：Z000000000號
　　            沅倢有限公司  
　　　　　　　　　　　　設臺中市○○區○○○路000號3樓之 1
　　　　　　　　　　　　統一編號：00000000號
　　代  表  人 
    兼  被  告  楊世民 男　43歲（民國00年00月00日生）
　　　 　　          　住○○市○○區○○路00巷00號
                       居臺中市○○區○○○路000號3樓之1
　　　　　　　　　　　 國民身分證統一編號：Z000000000號
    被      告　銓視界股份有限公司 
　　　　　　　　　　　　設桃園市○○區○○路0段0號5樓之5
　　　　　　　　　　　　統一編號：00000000號
　　代  表  人 
    兼  被  告  曾祥麟 男　44歲（民國00年0月00日生）
　　　 　　          　住○○市○○區○○路000號10樓
                       國民身分證統一編號：Z000000000號
上列被告等因違反政府採購法案件，業經偵查終結，認應提起公
訴，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：
　　　　犯罪事實
一、簡憲忠係所羅門股份有限公司(下稱所羅門公司，負責人陳
    政隆，另為不起訴處分)業務人員，楊世民係沅倢有限公司(
    下稱沅倢公司)負責人，曾祥麟係銓視界股份有限公司(下稱
    銓視界公司，原負責人李明良於民國107年11月9號改由曾祥
    麟擔任負責人)業務人員。緣科技部中部科學園區管理局（
    下稱中科管理局)依政府採購法辦理「107年度中科智慧機器
    人自造基地第二十八批設備採購案」（案號107b500791號，
    下稱系爭採購案)，採公開招標、最低價標決標，並於107年
    5月31日開標，簡憲忠、楊世民、曾祥麟均明知依政府採購
    法辦理之工程，應依該法規定進行招標、決標、履約及驗收
    等程序，簡憲忠為所羅門公司負責投標系爭採購案之業務人
    員，為避免系爭採購案因不符政府採購法須有3家以上合格
    廠商投標始能開標、決標之規定而流標，並為使所羅門公司
    順利標得系爭採購案，竟與楊世民、曾祥麟共同基於以詐術
    使開標發生不正確結果之犯意聯絡，除簡憲忠為所羅門公司
    投標外，楊世民、曾祥麟並無投標之意願，仍由簡憲忠提供
    所羅門公司生產之SLM3D-230號機器設備型錄，並為銓視界
    公司填寫表單，而由楊世民以沅倢公司之名義參與系爭採購
    案投標，及由曾祥麟以銓視界公司之名義參與系爭採購案投
    標。嗣中科管理局於107年5月31號10時許，辦理系爭採購案
    開標作業時，發現投標廠商沅倢公司、銓視界公司均為未依
    投標須知檢附具有製造供應或承作能力之證明文件，而判定
    資格不符，僅餘所羅門公司為合格標，其後所羅門公司於減
    價時願意以低價承攬後決標，惟此採購案經審計部查核後，
    認為已有製造競爭假象之情形。
二、案經中科管理局告發偵辦。
　　　　證據並所犯法條
一、證據清單及待證事實：
編號 證據名稱 待證事實 1 被告簡憲忠於偵查中之自白。 (1)被告簡憲忠坦承找來沅倢公司及銓視界公司湊足廠商投標，目的是要讓所羅門公司得標。 (2)沅倢公司及銓視界公司投標的文件係所羅門公司所提供。 2 被告曾祥麟於偵查中之自白。 被告簡憲忠與被告曾祥麟是朋友，因中科管理局要求要有3家公司投標系爭採購案，被告簡憲忠就請被告曾祥麟一起投標，並由所羅門公司提供已填妥之投標文件及標單，為銓視界公司填入投標金額，由銓視界公司出名投標系爭採購案。 3 被告楊世民於偵查中之供述。 被告楊世民代表沅捷公司參與系爭採購案之投標，投標文件係向所羅門公司被告簡憲忠索取的，沅捷公司的投標文件中記載使用所羅門公司的機械手臂，相關所羅門公司產品的說明書是被告簡憲忠所提供。被告簡憲忠曾向被告楊世明表明所羅門公司想要拿到這個標案，希望沅倢公司可以配合。 4 證人林進溢於偵查中之證述。 證人認識被告楊世民，並不知 沅倢公司有無投標系爭工程，被告楊世民並未向其詢價，僅向其詢問是否認識精密設備廠商，證人並不瞭解沅倢公司業務內容。 5 中科管理局案件調查報告、系爭標案公開招標公告、決標公告、中科管理局系爭採購案內部開標 (決標)簽、開標/決標紀錄、系爭採購案投標廠商簽到簿、出席開標(議價減價)證明書、投標廠商繳納押標金明細表、所羅門公司投標資料(廠商參標繳驗證件審查表、押標金現金滙款證明、公司登記證明書、公司變更登記表、新北市政府經濟發展局106年8月31日新北經登字0000000000號函、營業人銷售額與稅額申報書、投標廠商聲明書、第一類票據信用資料查覆單、獨家開發證明、SLM3D-230號機器設備型錄)、沅倢公司投標資料(廠商參標繳驗證件審查表、公司登記證明書、營業人銷售額與稅額申報書、產品維護、售後服務及保養能力證明、欠稅查覆表、投標廠商聲明書、押標金單據領回收據、SLM3D-230號機器設備型錄)、銓視界公司投標資料(廠商參標繳驗證件審查表、押標金支票影本、公司變更登記表、銷售額與稅額申報書、投標廠商聲明書、第二類票據信用資料查覆單、廠商履約聲明、SLM3D-230號機器設備型錄)、系爭採購案財物採購案規格審查表、標單、廠商投標標價清單、開標比價議價底價單、採購底價預估金額及其分析表昭俐有限報價單、存查簽、中科管理局通報、底價封、簽辦單、委託書、投標信封)。 被告所羅門公司、沅捷公司及銓視界公司所填載設備規格型號均相同，投標文件所附設備型錄內容亦相同，均係由被告所羅門公司製造，被告所羅門公司與銓視界公司投標標單筆跡雷同，被告所羅門公司投標時係由被告簡憲忠出席簽到。標案審查結果，被告沅捷公司及銓視界公司因未附具有製造、供應或承做能力之證明，不符規定而僅被告所羅門公司符合資格審查等情，足證本件犯罪事實。 
二、核被告簡憲忠、楊世民、曾祥麟等人所為，均係犯政府採購
    法第87條第3項之以詐術使開標發生不正確結果罪嫌。被告
    簡憲忠、楊世民、曾祥麟就上開犯行，彼此間有犯意聯絡及
    行為分擔，均為共同正犯。被告所羅門公司之業務人員（即
    被告簡憲忠）、被告沅倢公司之業務人員（即被告楊世民）
    與、被告銓視界公司之代表人（即被告曾祥麟）因執行業務
    犯上開罪名，請依政府採購法第92條規定，對被告所羅門公
    司、沅捷公司及銓視界公司科以同法第87條第3項之罰金刑
    。
三、依刑事訴訟法第251條第1項提起公訴。
　　此　致
臺灣臺中地方法院
中　　華　　民　　國　 111　　年　　1 　　月　　16　　日
　　　　　　　　　　 　檢　察　官　張時嘉
本件正本證明與原本無異
中　　華　　民　　國　 111　　年　　1 　　月　　28　　日
                       書  記  官  黃冠龍
附錄本案所犯法條全文：
政府採購法第87條
意圖使廠商不為投標、違反其本意投標，或使得標廠商放棄得標
、得標後轉包或分包，而施強暴、脅迫、藥劑或催眠術者，處 1
年以上 7 年以下有期徒刑，得併科新臺幣 3 百萬元以下罰金。
犯前項之罪，因而致人於死者，處無期徒刑或 7 年以上有期徒
刑；致重傷者，處 3 年以上 10 年以下有期徒刑，各得併科新
臺幣 3 百萬元以下罰金。
以詐術或其他非法之方法，使廠商無法投標或開標發生不正確結
果者，處 5 年以下有期徒刑，得併科新臺幣 1 百萬元以下罰金
。
意圖影響決標價格或獲取不當利益，而以契約、協議或其他方式
之合意，使廠商不為投標或不為價格之競爭者，處 6 月以上 5
年以下有期徒刑，得併科新臺幣 1 百萬元以下罰金。
意圖影響採購結果或獲取不當利益，而借用他人名義或證件投標
者，處 3 年以下有期徒刑，得併科新臺幣 1 百萬元以下罰金。
容許他人借用本人名義或證件參加投標者，亦同。
第 1 項、第 3 項及第 4 項之未遂犯罰之。