112年度重訴字第102號｜民事：返還土地等｜裁判日期：112 年 10 月 11 日

臺灣臺南地方法院民事判決 112年度重訴字第102號原告財政部國有財產署南區分署法定代理人黃莉莉訴訟代理人蔡文健律師複代理人王又真律師訴訟代理人楊家瑋律師曾友和被告謝長谷上列當事人間請求損害賠償事件，原告於本院刑事訴訟程序（111年度訴字第1368號）提起附帶民事訴訟（112年度重附民字第1 號），經刑事庭裁定移送前來，本院於民國112年9月13日言詞辯論終結，判決如下：主文被告應將坐落臺南市○○區○○段000○000○00000地號土地(扣除臺南市永康地政事務所112年5月9日法囑土地字第000000號複丈成果圖所示編號B、C部分土地，扣除後面積共1,555.06平方公尺)上之廢棄物、植栽清除，並出具經政府立案檢測機構之檢測土壤汙染報告，將上開占用面積共1,555.06平方公尺之土地恢復至未受汙染之狀態後返還原告。被告應給付原告新臺幣913,539元及自民國112年2月4日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息；暨自民國111年12月1日起至返還第1項土地之日止，每年按臺南市○○區○○段000地號土地面積125.14平方公尺、臺南市○○區○○段000地號土地面積1237.28 平方公尺、臺南市○○區○○段00000地號土地面積192.64平方公尺乘以當年度申報地價年息百分之5計算之金額（未滿一年者按實際占用日數依比例計算之）。事實及理由一、被告經合法通知，未於言詞辯論期日到場，核無民事訴訟法第386條所列各款情形，爰依原告之聲請，由其一造辯論而為判決。二、原告主張：㈠坐落臺南市○○區○○段000○000○00000地號土地(下分別稱000、 000、000-1地號土地)係屬原告經管之國有土地，被告未經原告同意，於民國110年2、3月間竊占上開土地種植樹木，並提供予訴外人鑫源環保有限公司及李沛洹堆置廢棄物，被告並於上開土地使用挖土機挖掘土坑，焚燒廢木材及掩埋廢棄物，導致上開土地受廢棄物汙染。被告以廢棄物、松柏占用土地之範圍，為上開三筆土地扣除臺南市永康地政事務所112年5月9日法囑土地字第000000號複丈成果圖(下稱附圖) 所示編號B、C土坑之部分，其中占用000地號土地面積125.14平方公尺、000地號土地面積1237.28平方公尺、000-1地號土地面積192.64平方公尺，合計1,555.06平方公尺(下稱系爭土地)，爰依民法第767條第1項前段、中段或民法第184條第1項前段、第2項前段、第213條第1項之規定，訴請被告將系爭土地上植栽及廢棄物移除，並出具經政府立案檢測機構之檢測土壤汙染報告，將系爭土地回復至未受汙染之狀態後返還原告。㈡又被告無權占用系爭土地，無法律上原因而受有利益，致原告受有不能使用系爭土地之損害，爰併依民法第179條規定，請求被告給付相當於租金之不當得利。系爭土地坐落臺南市○○區，附近店家林立，商業機能繁榮，以系爭土地申報地價年息百分之5計算相當於租金之不當得利應屬合理。其中000地號土地遭占用125.14平方公尺，自110年2月1日至110年12月31日之不當得利為35,310元，自111年1月1日至111年11月30日之不當得利為38,192元；000地號土地遭占用1237.28平方公尺，自110年2月1日至110年12月31日之不當得利為349,206元，自111年1月1日至111年11月30日之不當得利為377,674元；000-1地號土地遭占用192.64平方公尺，自110年2 月1日至110年12月31日之不當得利為54,362元，自111年1月1日至111年11月30日之不當得利為58,795元；上開金額合計為913,539元。另自111年12月1日起至被告返還系爭土地之日止之不當得利，因申報地價每一年度略有漲跌，故請求按系爭土地占用面積乘以當年度申報地價年息百分之5計算之金額等語。並聲明：如主文第1、2項所示。三、被告未於言詞辯論期日到場，亦未以書狀為何聲明或陳述。四、本院之判斷: ㈠按所有人對於無權占有者，得請求返還之；對於妨害其所有權者，得請求除去之，民法第767條第1項前段、中段定有明文。原告主張系爭土地為中華民國所有，原告為系爭土地之管理者，被告無權占用系爭土地挖掘土坑、焚燒廢木材、掩埋廢棄物，其中占用000地號土地部分，經刑事判決被告犯刑法竊佔罪、廢棄物清理法第46條第3款之非法提供土地堆置廢棄物罪確定等情，業據原告提出系爭土地之土地建物查詢資料、地籍圖、土地勘查表及現場照片為證（見附民卷第23至39頁），並經本院職權調取本院111年度訴字第1368號刑事案件全卷審認無訛，本院另會同原告、地政人員至系爭土地履勘，有112年6月30日現場測量筆錄、現場照片、附圖在卷可稽(見本院卷第75至83頁、第89頁)，而被告已於相當時期受合法通知，無正當理由未到場，亦未提出任何書狀作何聲明及陳述，依民事訴訟法第280條第3項前段準用同條第1項前段之規定，視同自認，堪信原告之主張為真實。是原告請求被告將系爭土地上之廢棄物、植栽清除，並出具經政府立案檢測機構之檢測土壤汙染報告，將系爭土地恢復至未受汙染之狀態後返還原告，為有理由，應予准許，爰判如主文第1項所示。㈡次按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益，民法第179條前段亦有明定。而無權占有他人土地，可能獲得相當於租金之利益，為社會通常之觀念。其數額則由法院參考土地申報地價、土地位置、工商業繁榮之程度、占有人使用土地之經濟價值及所受利益等項以為酌定（最高法院107年度台上字第1831號判決意旨參照）。被告無權占用系爭土地，獲有相當於租金的利益，並導致原告受有相當於租金之損害。原告請求被告給付相當於租金之不當得利，自屬有據。又按占用期間使用補償金，按占用情形依附表基準向實際占用人追收；占用基地者，土地每年以當期土地申報地價總額乘以百分之5計收；出租不動產之租金，除另有規定外，依下列計算方式計收：㈠基地：年租金為當期土地申報地價總額乘以百分之5，國有非公用不動產被占用處理要點第7點第1項前段、國有非公用不動產使用補償金計收基準表項次一、國有非公用不動產租賃作業程序第55點第1項定有明文。查系爭土地地目為「旱」，被告無權占用系爭土地並挖掘土坑、焚燒廢木材、掩埋廢棄物，已如前述，本院復審酌系爭土地坐落臺南市○○區，現況如勘驗筆錄、照片所示，附近店家林立，商業機能繁榮等情，認原告主張以申報地價年息百分之5計算相當於土地租金之不當得利，尚屬適當。又系爭土地110、111年度之申報地價分別為每平方公尺6,158元、6,660元，有土地建物查詢資料在卷可稽（見附民卷第23至25頁）。準此，原告得請求被告給付：⒈000地號土地（遭占用面積：125.14平方公尺）：⑴自110年2月1日至11 0年12月31日之不當得利為35,310元（計算式：6,158元×125.14平方公尺×5%÷12×11月＝35,310元；元以下4捨5入，下同）。⑵自111年1月1日至111年11月30日之不當得利為38,192元（計算式：6,660元×125.14平方公尺×5%÷12×11月＝38,192 元）。⒉000地號土地：（遭占用面積：1237.28平方公尺）：⑴自110年2月1日至110年12月31日之不當得利為349,206元（計算式：6,158元×1237.28平方公尺×5%÷12×11月＝349,206 元）。⑵自111年1月1日至111年11月30日之不當得利為377,6 74元（計算式：6,660元×1237.28平方公尺×5%÷12×11月＝377 ,674元）。⒊000-1地號土地（遭占用面積：192.64平方公尺）：⑴自110年2月1日至110年12月31日之不當得利為54,362元（計算式：6,158元×192.64平方公尺×5%÷12×11月＝54,362 元）。⑵自111年1月1日至111年11月30日之不當得利為58,79 5元（計算式：6,660元×192.64平方公尺×5%÷12×11月＝58,79 5元）。以上金額共計913,795元，是原告請求被告給付系爭土地自110年2月1日起至111年11月30日止之不當得利913,795元，為有理由，應予准許。㈢再按給付無確定期限者，債務人於債權人得請求給付時，經其催告而未為給付，自受催告時起，負遲延責任。其經債權人起訴而送達訴狀，或依督促程序送達支付命令，或為其他相類之行為者，與催告有同一之效力；遲延之債務，以支付金錢為標的者，債權人得請求依法定利率計算之遲延利息；應付利息之債務，其利率未經約定，亦無法律可據者，週年利率為百分之5，民法第229條第2項、第233條第1項前段及第203條分別定有明文。是原告就請求被告給付913,795元部分，另請求自刑事附帶民事起訴狀繕本送達翌日即112年2月4日起(見附民卷第67頁送達證書)至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息，自屬有憑，應予准許。㈣另被告現仍占有系爭土地，繼續受有不當得利，是原告請求被告應給付自111年12月1日起至返還系爭土地之日止，每年按000地號土地面積125.14平方公尺、000地號土地面積1237.28平方公尺、000-1地號土地面積192.64平方公尺乘以當年度申報地價年息百分之5計算之金額，亦屬有據，應予准許。五、綜上所述，被告無權占用系爭土地，原告依民法第767條第1項前段、中段或民法第184條第1項前段、第2項前段及第179條規定，請求如主文第1、2項所示，為有理由，應予准許。六、訴訟費用負擔之依據:民事訴訟法第78條。中　　華　　民　　國　　112 　年　　10　　月　　11　　日民事第四庭法官　李姝蒓以上正本係照原本作成。如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中　　華　　民　　國　　112 　年　　10　　月　　11　　日書記官張鈞雅

臺灣臺南地方法院112年度重訴字第102號

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