臺灣臺南地方法院民事判決

原告

財政部國有財產署南區分署

法定代理人

黃莉莉

訴訟代理人

蔡文健律師

複代理人

王又真律師

訴訟代理人

楊家瑋律師

訴訟代理人

曾友和

被告

謝長谷

上列當事人間請求損害賠償事件，原告於本院刑事訴訟程序（111年度訴字第1368號）提起附帶民事訴訟（112年度重附民字第1號），經刑事庭裁定移送前來，本院於民國112年9月13日言詞辯論終結，判決如下：

主文

事實及理由

一、被告經合法通知，未於言詞辯論期日到場，核無民事訴訟法第386條所列各款情形，爰依原告之聲請，由其一造辯論而為判決。

二、原告主張：

㈠坐落臺南市○○區○○段000○000○00000地號土地(下分別稱000、000、000-1地號土地)係屬原告經管之國有土地，被告未經原告同意，於民國110年2、3月間竊占上開土地種植樹木，並提供予訴外人鑫源環保有限公司及李沛洹堆置廢棄物，被告並於上開土地使用挖土機挖掘土坑，焚燒廢木材及掩埋廢棄物，導致上開土地受廢棄物汙染。被告以廢棄物、松柏占用土地之範圍，為上開三筆土地扣除臺南市永康地政事務所112年5月9日法囑土地字第000000號複丈成果圖(下稱附圖)所示編號B、C土坑之部分，其中占用000地號土地面積125.14平方公尺、000地號土地面積1237.28平方公尺、000-1地號土地面積192.64平方公尺，合計1,555.06平方公尺(下稱系爭土地)，爰依民法第767條第1項前段、中段或民法第184條第1項前段、第2項前段、第213條第1項之規定，訴請被告將系爭土地上植栽及廢棄物移除，並出具經政府立案檢測機構之檢測土壤汙染報告，將系爭土地回復至未受汙染之狀態後返還原告。

㈡又被告無權占用系爭土地，無法律上原因而受有利益，致原告受有不能使用系爭土地之損害，爰併依民法第179條規定，請求被告給付相當於租金之不當得利。系爭土地坐落臺南市○○區，附近店家林立，商業機能繁榮，以系爭土地申報地價年息百分之5計算相當於租金之不當得利應屬合理。其中000地號土地遭占用125.14平方公尺，自110年2月1日至110年12月31日之不當得利為35,310元，自111年1月1日至111年11月30日之不當得利為38,192元；000地號土地遭占用1237.28平方公尺，自110年2月1日至110年12月31日之不當得利為349,206元，自111年1月1日至111年11月30日之不當得利為377,674元；000-1地號土地遭占用192.64平方公尺，自110年2月1日至110年12月31日之不當得利為54,362元，自111年1月1日至111年11月30日之不當得利為58,795元；上開金額合計為913,539元。另自111年12月1日起至被告返還系爭土地之日止之不當得利，因申報地價每一年度略有漲跌，故請求按系爭土地占用面積乘以當年度申報地價年息百分之5計算之金額等語。並聲明：如主文第1、2項所示。

三、被告未於言詞辯論期日到場，亦未以書狀為何聲明或陳述。

四、本院之判斷:

㈠按所有人對於無權占有者，得請求返還之；對於妨害其所有權者，得請求除去之，民法第767條第1項前段、中段定有明文。原告主張系爭土地為中華民國所有，原告為系爭土地之管理者，被告無權占用系爭土地挖掘土坑、焚燒廢木材、掩埋廢棄物，其中占用000地號土地部分，經刑事判決被告犯刑法竊佔罪、廢棄物清理法第46條第3款之非法提供土地堆置廢棄物罪確定等情，業據原告提出系爭土地之土地建物查詢資料、地籍圖、土地勘查表及現場照片為證（見附民卷第23至39頁），並經本院職權調取本院111年度訴字第1368號刑事案件全卷審認無訛，本院另會同原告、地政人員至系爭土地履勘，有112年6月30日現場測量筆錄、現場照片、附圖在卷可稽(見本院卷第75至83頁、第89頁)，而被告已於相當時期受合法通知，無正當理由未到場，亦未提出任何書狀作何聲明及陳述，依民事訴訟法第280條第3項前段準用同條第1項前段之規定，視同自認，堪信原告之主張為真實。是原告請求被告將系爭土地上之廢棄物、植栽清除，並出具經政府立案檢測機構之檢測土壤汙染報告，將系爭土地恢復至未受汙染之狀態後返還原告，為有理由，應予准許，爰判如主文第1項所示。

㈡次按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益，民法第179條前段亦有明定。而無權占有他人土地，可能獲得相當於租金之利益，為社會通常之觀念。其數額則由法院參考土地申報地價、土地位置、工商業繁榮之程度、占有人使用土地之經濟價值及所受利益等項以為酌定（最高法院107年度台上字第1831號判決意旨參照）。被告無權占用系爭土地，獲有相當於租金的利益，並導致原告受有相當於租金之損害。原告請求被告給付相當於租金之不當得利，自屬有據。又按占用期間使用補償金，按占用情形依附表基準向實際占用人追收；占用基地者，土地每年以當期土地申報地價總額乘以百分之5計收；出租不動產之租金，除另有規定外，依下列計算方式計收：㈠基地：年租金為當期土地申報地價總額乘以百分之5，國有非公用不動產被占用處理要點第7點第1項前段、國有非公用不動產使用補償金計收基準表項次一、國有非公用不動產租賃作業程序第55點第1項定有明文。查系爭土地地目為「旱」，被告無權占用系爭土地並挖掘土坑、焚燒廢木材、掩埋廢棄物，已如前述，本院復審酌系爭土地坐落臺南市○○區，現況如勘驗筆錄、照片所示，附近店家林立，商業機能繁榮等情，認原告主張以申報地價年息百分之5計算相當於土地租金之不當得利，尚屬適當。又系爭土地110、111年度之申報地價分別為每平方公尺6,158元、6,660元，有土地建物查詢資料在卷可稽（見附民卷第23至25頁）。準此，原告得請求被告給付：⒈000地號土地（遭占用面積：125.14平方公尺）：⑴自110年2月1日至110年12月31日之不當得利為35,310元（計算式：6,158元×125.14平方公尺×5%÷12×11月＝35,310元；元以下4捨5入，下同）。⑵自111年1月1日至111年11月30日之不當得利為38,192元（計算式：6,660元×125.14平方公尺×5%÷12×11月＝38,192元）。⒉000地號土地：（遭占用面積：1237.28平方公尺）：⑴自110年2月1日至110年12月31日之不當得利為349,206元（計算式：6,158元×1237.28平方公尺×5%÷12×11月＝349,206元）。⑵自111年1月1日至111年11月30日之不當得利為377,674元（計算式：6,660元×1237.28平方公尺×5%÷12×11月＝377,674元）。⒊000-1地號土地（遭占用面積：192.64平方公尺）：⑴自110年2月1日至110年12月31日之不當得利為54,362元（計算式：6,158元×192.64平方公尺×5%÷12×11月＝54,362元）。⑵自111年1月1日至111年11月30日之不當得利為58,795元（計算式：6,660元×192.64平方公尺×5%÷12×11月＝58,795元）。以上金額共計913,795元，是原告請求被告給付系爭土地自110年2月1日起至111年11月30日止之不當得利913,795元，為有理由，應予准許。

㈢再按給付無確定期限者，債務人於債權人得請求給付時，經其催告而未為給付，自受催告時起，負遲延責任。其經債權人起訴而送達訴狀，或依督促程序送達支付命令，或為其他相類之行為者，與催告有同一之效力；遲延之債務，以支付金錢為標的者，債權人得請求依法定利率計算之遲延利息；應付利息之債務，其利率未經約定，亦無法律可據者，週年利率為百分之5，民法第229條第2項、第233條第1項前段及第203條分別定有明文。是原告就請求被告給付913,795元部分，另請求自刑事附帶民事起訴狀繕本送達翌日即112年2月4日起(見附民卷第67頁送達證書)至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息，自屬有憑，應予准許。

㈣另被告現仍占有系爭土地，繼續受有不當得利，是原告請求被告應給付自111年12月1日起至返還系爭土地之日止，每年按000地號土地面積125.14平方公尺、000地號土地面積1237.28平方公尺、000-1地號土地面積192.64平方公尺乘以當年度申報地價年息百分之5計算之金額，亦屬有據，應予准許。

五、綜上所述，被告無權占用系爭土地，原告依民法第767條第1項前段、中段或民法第184條第1項前段、第2項前段及第179條規定，請求如主文第1、2項所示，為有理由，應予准許。

六、訴訟費用負擔之依據:民事訴訟法第78條。