臺北高等行政法院 高等庭(含改制前臺北高等行政法院)102年度訴字第1615號

• 裁判案由: 環境影響評估法
• 案件類型: 行政
• 審判法院: 臺北高等行政法院 高等庭(含改制前臺北高等行政法院)
• 裁判日期: 103 年 01 月 09 日
• 當事人: 社團法人屏東縣環境保護聯盟

臺北高等行政法院裁定
102年度訴字第1615號原 告　社團法人屏東縣環境保護聯盟
代　表　人　洪輝祥
訴訟代理人　詹順貴　律師
高樗寧　律師
簡凱倫　律師
被 告　行政院環境保護署
代　表　人　沈世宏（署長）住同上
訴訟代理人　蔡進良　律師
董彥苹　律師
參 加 人 悠活渡假事業股份有限公司
代 表 人 曾忠信（董事長）
上列原告與被告間環境影響評估法事件，本院裁定如下：
主 文
悠活渡假事業股份有限公司應獨立參加本件訴訟。
理 由
一、按行政法院認為訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第42條第3項準用同條第1項定有明文。
二、查悠活渡假事業股份有限公司（下稱悠活公司）於民國（下同）84年至88年間，分次於墾丁國家公園內以集合住宅名義向屏東縣政府申領建造執照，建造悠活麗緻渡假村（下稱悠活渡假村），該渡假村共分6 區，並取得住宅用途之使用執照，然全區卻實際從事旅館業務。原告認為悠活渡假村第1
、2 區於95年間經墾丁國家公園管理處容許設置旅館，第3
至6 區則迄今仍尚未獲准許，且悠活渡假村全區開發面積達1 萬5,750 平方公尺，其興建及使用卻未通過環境影響評估。而悠活渡假村無論係房間數量、規模及所營業務範疇均已達發展觀光條例之觀光旅館規模，其目的事業主管機關應為交通部，環境影響評估之主管機關則為本件被告，被告顯有怠於執行職務之情形。原告遂於102 年7 月15日以公民告知書請被告應對悠活渡假村開發計畫實施環境影響評估，並就悠活公司未經環境影響評估即逕行開發暨營業之行為，依環境影響評估法第22條規定裁處罰鍰，及作成命其停止營業之行政處分。經被告於102 年9 月25日以環署綜字第1020082829號函復略以，悠活渡假村係以一般旅館申請旅館業登記證，應以屏東縣政府為目的事業主管機關及環境影響評估主管機關，被告並無怠於執行事項等語。原告遂提起本件行政訴訟。本院因認本件訴訟之結果，悠活公司之權利或法律上之利益將受損害，爰依前揭規定，依職權命其獨立參加本件訴訟，並裁定如主文。
中　　華　　民　　國　　103　 年　　1　　 月　　9　　 日臺北高等行政法院第六庭
審判長法 官　蕭惠芳
法 官 侯志融
法 官 陳姿岑
上為正本係照原本作成。
不得聲明不服。
中　　華　　民　　國　　103　 年　　1　　 月　　9　　 日書記官 李依穎