年度鑑字第 13277 號｜公懲：違法｜裁判日期：104 年 10 月 16 日

公務員懲戒委員會議決書 104 年度鑑字第 13277 號被付懲戒人陳嘉鏞上列被付懲戒人因違法案件經臺中市政府送請審議本會議決如下主文陳嘉鏞申誡。事實臺中市政府移送意旨略以：一、案情概要暨違法事實如下：（一）被付懲戒人陳嘉鏞（下稱陳員）88 年 3 月 1 日初任公職，於 100 年 4 月 1 日調任本市西區忠孝國民小學人事室助理員迄今（附件 1）。（二）104 年 3 月陳員經審計部新北市審計處運用電腦審計稽核軟體，勾稽具傑力科股份有限公司董事身分（附件 2），涉違反公務員服務法第 13 條規定。茲據經濟部中部辦公室提供該公司之變更登記表所載，陳員自 103 年 4 月 16 日該公司成立時擔任該公司董事，並簽具董事願任同意書（附件 3）。嗣於審計部新北市審計處勾稽出陳員之兼職身分後，陳員業已向該公司申請辦理解除其董事身分（附件 4）。（三）陳員於考績會陳述，傑力科股份有限公司係其好友蔣世憲成立，公司設立初期欲尋找生肖屬虎者擔任合夥人，爰掛名擔任董事，惟並未實際參與經營，亦未支領報酬。又該公司自成立後至 104 年 3 月 17 日申請停業期間，一直處於籌備階段，尚無實際營業之實。針對陳員所述，經查傑力科股份有限公司係於 103 年 4 月 16 日成立，104 年 3 月 18 日暫停營業（附件 5）。該公司嗣於 104 年 5 月 6 日變更公司名稱為傑人科股份有限公司及董事改選（附件 6）。另檢視陳員提供之 103 年度綜合所得稅電子結算申報所得資料（附件 7），陳員 103 年度並無該公司薪資所得資料。本案經本府人事處及所屬人事機構 104 年 8 月 18 日召開 104 年度第 10 次考績委員會審議決議，依「公務員服務法業務座談會」擬具之認定標準等資料及其後續處理事宜內處理原則（二），認屬兼任態樣序號（七）－「知悉並掛名公司（商號）負責人、董事及監察人，惟未實際參與經營及未支領報酬。」屬情節輕微不予停職，依法移付懲戒（附件 8、9）。（四）綜上，陳員擔任傑力科股份有限公司董事，案經本府人事處及所屬人事機構考績委員會審酌渠為形式掛名，未實際參與經營及支領報酬，情節屬輕微，不予停職，惟仍違反公務員服務法第 13 條不得經營商業之規定，應依規移付懲戒。二、經核陳員所為有公務員懲戒法第 2 條第 1 款違法情事，爰依同法第 19 條規定，將本案移請大會審議。三、附件證據：（一）陳嘉鏞任職資料。（二）審計部臺中市審計處 104 年 3 月 26 日審中市一字第1040051198 號函檢附陳嘉鏞具公司董事身分之異常情形（擷取之資料）影本 1 份。（三）經濟部中部辦公室 104 年 8 月 5 日經中三字第 10435525160 號書函、陳員簽具之董事願任同意書影本各1 份。（四）傑人科股份有限公司聲明書影本 1 份。（五）財政部北區國稅局桃園分局 104 年 3 月 23 日號函影本 1 份。（六）經濟部 104 年 5 月 11 日經授中字第 10433342210 號函影本 1 份。（七）103 年度綜合所得稅電子結算申報所得資料影本 1 份。（八）臺中市政府人事處及所屬人事機構考績委員會第 10 次會議紀錄影本 1 份（九）銓敘部 104 年 8 月 6 日部法一字第 1044005116 號函影本 1 份。理由一、本會檢同移送書繕本及附件通知被付懲戒人陳嘉鏞於文到 10 日內提出申辯書，已於 104 年 9 月 18 日送達，有送達證書在卷可稽，茲已逾期，被付懲戒人無正當理由未據申辯，爰依公務員懲戒法第 23 條規定逕為議決。二、被付懲戒人係臺中市西區忠孝國民小學人事室助理員，於 88 年 3 月 1 日初任公職，任職期間自 103 年 4 月16 日傑力科股份有限公司（下稱傑力科公司）成立時擔任該公司董事，參與經營商業，經審計部全面清查全國各機關（學校）人員涉及兼任公司（商號）負責人、董事及監察人時發現後，傑力科公司乃於 104 年 5 月 6 日變更公司名稱為傑人科股份有限公司及董事改選，經經濟部 104 年5 月 11 日經授中字第 10433342210 號函核准該公司申請名稱變更、所營事業變更、改選董事監察人、修正章程變更登記（解除被付懲戒人董事職務）。三、上開事實，有被付懲戒人任職資料、審計部臺中市審計處 104 年 3 月 26 日審中市一字第 1040051198 號函檢附被付懲戒人具公司董事身分之異常情形（擷取之資料）、經濟部中部辦公室 104 年 8 月 5 日經中三字第 10435525160 號書函、被付懲戒人簽具之董事願任同意書影本、傑人科股份有限公司聲明書、財政部北區國稅局桃園分局 104 年 3 月 23 日號函、經濟部 104 年 5 月 11日經授中字第 10433342210 號函、臺中市政府人事處及所屬人事機構考績委員會第 10 次會議紀錄在卷可稽。被付懲戒人雖未提出答辯，惟據其在服務機關考績會時陳述略以：傑力科公司係其好友蔣世憲成立，公司設立初期欲尋找生肖屬虎者擔任合夥人，爰掛名擔任董事，惟並未實際參與經營，亦未支領報酬。又該公司自成立後至 104 年 3 月 17日申請停業期間，一直處於籌備階段，尚無實際營業之實云云。足證被付懲戒人知悉並為傑力科公司董事，其違法事證，已臻明確。核其所為，有違公務員服務法第第 13 條第 1項前段所定公務員不得經營商業之旨，爰審酌公務員懲戒法第 10 條所列各款事項等一切情狀，議決如主文所示之懲戒處分。據上論結，被付懲戒人陳嘉鏞有公務員懲戒法第 2 條第 1 款情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第6 款議決如主文。中華民國 104 年 10 月 16 日公務員懲戒委員會主席委員長謝文定委員林開任委員林堭儀委員楊隆順委員黃水通委員沈守敬委員彭鳳至委員姜仁脩委員劉令祺以上正本證明與原本無異。中華民國 104 年 10 月 19 日書記官黃紋麗

懲戒法院－懲戒法庭年度鑑字第 13277 號

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