112年度交字第66號｜行政：交通裁決｜裁判日期：112 年 05 月 29 日

臺灣桃園地方法院行政訴訟裁定 112年度交字第66號原告華泰汽車租賃有限公司法定代理人陳詩騰被告桃園市政府交通事件裁決處設桃園市○○區○○路00號7~8樓代表人林文閔住同上上列當事人間交通裁決事件，原告提起行政訴訟，本院裁定如下：主文原告之訴駁回。訴訟費用新臺幣參佰元由原告負擔。事實及理由一、本件原告起訴時，被告代表人原為張丞邦，訴訟進行中，於民國112年3月30日起變更為林文閔繼任，並由被告新任代表人具狀聲明承受訴訟，依法應予准許。二、按交通裁決事件中撤銷訴訟之提起，應於裁決書送達後30日之不變期間內為之，行政訴訟法第237條之3第2項定有明文。次按「本法所稱交通裁決事件如下：一、不服道路交通管理處罰條例（下稱處罰條例）第8 條及第37條第5項之裁決，而提起之撤銷訴訟、確認訴訟」，行政訴訟法第237條之1第1項第1款定有明文。又按「違反本條例之行為，由下列機關處罰之：一、第12條至第68條及第92條第7項、第8 項由公路主管機關處罰。二、第69條至第84條由警察機關處罰」、「計程車駕駛違反前條及本條規定，應廢止其執業登記或吊扣其執業登記證者，由警察機關處罰，不適用第8條第1項第1款規定」，處罰條例第8條第1項、第37條第5項分別定有明文。依上揭法律規定可知，原告依上揭行政訴訟法第237 條之1第1項第1款規定提起本件撤銷交通裁決之行政訴訟事件，自應經公路主管機關或警察機關作成處罰之裁決為前提要件。末按「原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正：十、起訴不合程式或不備其他要件者。」行政訴訟法第107條第1項第10款定有明文，又依同法第237條之9第1 項規定、第236條規定，上開規定於交通裁決事件亦有適用。三、本件原告於民國112年1月30日起訴時，雖提出交通部高速公路局北區養護工程分局108年10月17日北業字第1080018208 號、109年1月7日北業字第1080047613號、109年2月11日北業字第1090020785號、108年12月31日北業字第1080044530 號、被告108年9月18日桃交裁管字第1080075159號等函文為證(見本院卷第13至21頁) ，並主張：如附表所示之車牌號碼之車輛係原告所有並提供出租營業之車輛，因車輛承租人有於附表所示之違規時間、地點，有「汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費」之違規事實，此應由車輛之承租人自行負擔繳納通行費用及罰鍰。原告因機場相關業務所需，欲將公司由臺中遷至桃園區以利營運，而原告為使遷址事宜得以順利完成，即配合承辦人員指示將如附表所示之原告公司所有車輛之稅金及罰鍰繳清，嗣因收到上開交通部高速公路局北區養護工程分局等3件函文後，因承租人尚未收到通行費補繳通知單，自無逾期不繳納之行為，與處罰條例第27條規定之處罰要件並不相符，並聲明：請求撤銷裁決書及返還原告已繳之罰鍰等語。惟查： (一)觀諸上揭交通部高速公路局北區養護工程分局等函文僅對原告表示：「承租人既未接獲通行費補繳通知單，自亦無逾期不繳納之行為，尚不符道路交通管理處罰條例第27條規定之處罰要件…」、「有關退還罰金之業務，係由桃園市政府交通事件裁決處轄管，檢還桃園市政府交通事件裁決處交通違規罰鍰收據聯，請台端逕洽桃園市政府交通事件裁決處辦理」等語（見本院卷第13頁、第17頁、第19頁），顯見上揭函文並未具體載明原告違規處罰之依據及罰鍰金額及種類為何等交通違規事件處罰裁決要件。足認上揭交通部高速公路局北區養護工程分局等函文顯非首揭法律規定之裁決處分。 (二)再者，原告對於附表所示之違規事實，並未提出被告所為之裁決書，且觀諸被告108年9月18日桃交裁管字第1080075159號函文表示略以：「貴公司或可以各該車輛實際租用人為對象，依租賃契約規定請求已繳結罰鍰；或逕向管轄地方法院提起民事訴訟，俟判決確定持相關文件至本處辦理後續事宜」等語（見本院卷第21頁）觀之，足見本件原告起訴時，本件附表所示違規事實之裁決書確實尚未作成，亦即被告就附表所示違規事實之行政處分尚未作成。綜上所述，本件原告所提出之交通部高速公路局北區養護工程分局及被告等函文並非裁決書，且被告就本件附表所示違規事實之裁決書亦尚未作成。換言之，本件就原告所不服之附表所示之違規事實，並無被告所為裁決書之行政處分之撤銷訴訟之標的，足見，原告就附表所示違規事實之起訴顯「不備其他要件」。故本件原告就附表所示之違規事實提起行政訴訟，顯非合法，應予駁回。至本件附表所示之違規案件倘日後經裁決處分後，原告如對裁決處分內容不服，自仍得再依法提起行政訴訟救濟，附此敘明。四、綜上所述，原告就附表所示之違規事實，被告並未作裁決處分，即並無撤銷訴訟之標的，是原告就附表所示違規事實之起訴顯「不備其他要件」。故本件原告之訴，係不備其他起訴要件，顯係起訴不合法，應予裁定駁回。五、依行政訴訟法第237 條之9 第1 項、第237 條之8 第1 項、第236 條、第107 條第1 項第10款、第104 條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。中　　華　　民　　國　　112 　年　　5 　　月　　29　　日行政訴訟庭　法　官　黃漢權附表：編號車牌號碼違規時間地點違規事實 1 RBG－7307 108年10月28日，於國道三號樹林-土城（連接台65）44.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 2 RBG－7307 108年10月26日，於國道三號三鶯-鶯歌（連接國2）52.5K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 3 RBG－7307 108年10月24日，於國道一號中壢服務區-內壢55.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 4 RBG－7307 108年10月21日，於國道一號桃園-機場系統（連接國2）50.9K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 5 RBG－7307 108年10月17日，於國道一號桃園-機場系統（連接國2）50.9K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 6 RBG－7307 108年10月22日，於國道五號宜蘭（壯圍）-羅東43.9K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 7 RBG－7307 108年10月29日，於國道一號機場系統（連接國2）-桃園50.9K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 8 RBG－7307 108年10月16日，於國道三號樹林-土城（連接台65）44.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 9 RBG－7307 108年10月31日，於國道三號樹林-土城（連接台65）44.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 10 RBG－7307 108年10月27日，於國道三號樹林-土城（連接台65）44.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 11 RBG－7307 108年10月25日於國道一號高公局-五股33.9K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 12 RBG－7307 108年10月23日，於國道三號三鶯-鶯歌系統（連接國2）52.5K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 13 RBG－7307 108年10月19日，於國道一號桃園-機場系統（連接國2）50.9K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 14 RBG－7307 108年10月18日，於國道一號高架高公局-機場系統（連接國2）44.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 15 RBG－7307 108年10月20日，於國道一號高架高公局-機場系統（連接國2）44.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 16 RAM－7085 107年11月20日，於國道一號中壢服務區-內壢55.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 17 RAM－7085 107年11月30日，於國道一號中壢服務區-內壢55.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 18 RAM－7085 107年11月8日，於國道一號中壢服務區-內壢55.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 19 RAM－7085 107年11月21日，於國道一號中壢服務區-力55.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 20 RBG－7300 107年12月7日，於國道三號三鶯-鶯歌系統（連接國2）52.5K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 21 RAM－7085 107年11月27日，於國道一號中壢服務區-內壢55.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 22 RAM－7085 107年11月10日，於國道一號中壢服務區-內壢55.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 23 RAM－7085 107年11月11日，於國道三號土城（連接台65）-樹林44.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 24 RAM－7085 107年11月24日，於國道三號三鶯-鶯歌系統（連接國2）52.5K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 25 RAM－7085 107年11月26日，於國道三號三鶯-鶯歌系統（連接國2）52.5K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 26 RAM－7085 107年11月12日，於國道一號中壢服務區-內壢55.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 27 RAM－7085 107年11月14日，於國道一號中壢服務區-內壢55.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 28 RAM－7085 107年11月6日，於國道一號中壢服務區-內壢55.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 29 RAM－7085 107年11月5日，於國道一號高架高公局-機場系統（連接國2）44.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 30 RAM－7085 107年11月4日，於國道一號高架高公局-機場系統（連接國2）44.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 31 RAM－7085 107年11月3日，於國道三號三鶯-鶯歌系統（連接國2）52.5K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 32 RBG－7300 107年12月15日，於國道一號高架中壢-機場系統（連接國2）57.9K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 33 RBG－7307 108年10月30日，於國道一號桃園-機場系統（連接國2）50.9K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 34 RBG－7300 107年12月9日，於國道三號中和（連接台64）-安坑（中央、安康路）33.8K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 35 RBG－7300 107年12月8日，於國道一號高架高公局-機場系統（連接國2）44.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 36 RBG－7300 107年12月10日，於國道一號高架高公局-機場系統（連接國2）44.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 37 RBG－7300 107年12月5日，於國道三號三鶯-鶯歌系統（連接國2）52.5K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 38 RBG－7300 107年12月6日，於國道一號高架高公局-機場系統（連接國2）44.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 39 RBG－7300 107年12月14日，於國道一號高架高公局-機場系統（連接國2）44.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 40 RBG－7300 107年12月6日，於國道一號高架高公局-機場系統（連接國2）44.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 41 RBG－7300 107年12月12日，於國道一號中壢服務區-機場系統（連接國2）53.2K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 42 RBG－7300 107年12月11日，於國道三號中和（連接台64）-安坑（中央、安康路）33.8K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 43 RAM－7085 107年11月7日，於國道一號中壢服務區-內壢55.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 44 RBW－9353 107年11月27日，於國道一號三重-臺北（重慶北、士林）25.6等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 45 RBW－9353 107年12月6日，於國道三甲臺北端-萬芳（動物園、信義快）1.5K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 46 RBW－9353 107年12月4日，於國道一號高架環北-五股（高架）30.5K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 47 RBW－9353 107年11月12日，於國道一號高架五股（高架）-環北27.1K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 48 RBW－9353 107年11月22日，於國道一號高架五股（高架）-環北27.1K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 49 RBW－9353 107年12月14日，於國道一號高架五股（高架）-環北27.1K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 50 RBW－9353 107年11月26日，於國道三號樹林-土城（連接台65）44.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 51 RBW－9353 107年11月29日，於國道一號高架五股（高架）-環北27.1K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 52 RBW－9353 107年11月21日，於國道一號三重-五股29.3K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 53 RBW－9353 107年12月1日，於國道一號高架五股（高架）-環北27.1K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 54 RBW－9353 107年11月24日，於國道一號三重-五股29.3K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 55 RBW－9353 107年12月30日，於國道一號高架五股（高架）-環北27.1K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 56 RBW－9353 107年12月21日，於國道一號高架五股（高架）-環北27.1K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 57 RBW－9353 107年11月25日，於國道一號三重-五股29.3K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 58 RBW－9353 107年12月18日，於國道一號高架五股（高架）-環北27.1K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 59 RBW－9353 107年12月31日，於國道一號三重-五股29.3K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 60 RBW－9353 107年12月9日，於國道一號三重-五股29.3K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 61 RBW－9353 107年12月7日，於國道一號高架五股（高架）-環北27.1K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 62 RBW－9353 107年12月3日，於國道一號三重-五股29.3K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 63 RBW－9353 107年12月11日，於國道一號高架五股（高架）-環北27.1K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 64 RBW－9353 107年12月12日，於國道一號高架五股（高架）-環北27.1K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 65 RBW－9353 107年11月1日，於國道一號虎尾（斗六聯絡道）-西螺232.2K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 66 RBW－9353 107年11月4日，於國道一號高公局-林口（文化一路）37.6K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 67 RBW－9353 107年11月3日，於國道一號高架五股（高架）-環北27.1K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 68 RBW－9353 107年11月2日，於國道一號高架五股（高架）-環北27.1K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 69 RBW－9353 107年11月6日，於國道一號三重-五股29.3K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 70 RBW－9353 107年11月8日，於國道一號臺北（重慶北、士林）-三重26.4K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 71 RBW－9353 107年11月9日，於國道一號三重-五股29.3K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 72 RBW－9353 107年11月14日，於國道一號高架五股（高架）-環北27.1K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 73 RBW－9353 107年11月12日，於國道一號機場系統（連接國2）-桃園50.9K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 74 RBW－9353 107年11月11日，於國道一號高架五股（高架）-環北27.1K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 75 RBW－9353 107年10月11日，於國道一號三重-五股29.3K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 76 RBW－9353 107年11月17日，於國道一號圓山（建國北路）-臺北（重慶北、士林）24.8K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 77 RBW－9353 107年11月18日，於國道一號高架五股（高架）-環北27.1K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 78 RBF－1556 107年11月9日，於國道一號高公局-林口（文化一路）37.6K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 79 RBF－1556 107年11月8日，於國道三號三鶯-鶯歌系統（連接國2）52.5K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 80 RBF－1556 107年12月15日，於國道一號林口（文化北路）-桃園46.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 81 RBF－1556 107年12月12日，於國道三號土城（連接台65）-中和（連接台64）39.4K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 82 RBF－1556 107年12月14日，於國道一號高公局-五股33.9K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 83 RBF－1556 107年12月13日，於國道一號頭份-頭屋112.3K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 84 RBF－1556 107年12月11日，於國道三號三鶯-鶯歌系統（連接國2）52.5K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 85 RBF－1556 107年12月10日，於國道一號高架下塔悠北上出口匝道-堤頂20K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 86 RBF－1556 107年12月9日，於國道一號臺北（重慶北、士林）-圓山（建國北路）23.3K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 87 RBF－1556 107年12月7日，於國道三號三鶯-鶯歌系統（連接國2）52.5K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 88 RBF－1556 107年12月6日，於國道一號高架環北-下塔悠北上出口匝道20.8K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 89 RBF－1556 107年12月5日，於國道一高架中壢-機場系統（連接國2）57.9K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 90 RBF－1556 107年10月23日，於國道三號崁頂-南州423.2K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 91 RBF－1556 107年12月2日，於國道一號高架高公局-機場系統（連接國2）44.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 92 RBF－1556 107年12月3日，於國道一號高架高公局-機場系統（連接國2）44.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 93 RBF－1556 107年10月25日，於國道三號崁頂-南州423.2K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 94 RBF－1556 107年10月26日，於國道三號崁頂-南州423.2K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 95 RBF－1556 107年10月27日，於國道三號崁頂-南州423.2K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 96 RBF－1556 107年10月24日，於國道三號崁頂-南州423.2K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 97 RBF－1556 107年10月22日，於國道三號崁頂-南州423.2K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 98 RBF－1556 107年11月27日，於國道一號高架高公局-機場系統（連接國2）44.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 99 RBF－1556 107年11月25日，於國道一號苗栗-頭屋129.2K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 100 RBF－1556 107年11月23日，於國道三號三鶯-鶯歌系統（連接國2）52.5K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 101 RBF－1556 107年11月19日，於國道一號高架高公局-機場系統（連接國2）44.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 102 RBF－1556 107年11月26日，於國道三號三鶯-鶯歌系統（連接國2）52.5K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 103 RBF－1556 107年11月28日，於國道一號高架高公局-機場系統（連接國2）44.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 104 RBF－1556 107年11月18日，於國道一高架下塔悠北上出口匝道-堤頂20K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 105 RBF－1556 107年11月12日，於國道一號高公局-五股33.9K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 106 RBF－1556 107年11月14日，於國道三號三鶯-鶯歌系統（連接國2）52.5K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 107 RBF－1556 107年11月15日，於國道一號高架高公局-機場系統（連接國2）44.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 108 RBF－1556 107年11月13日，於國道一號高架中壢-機場系統（連接國2）57.9K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 109 RBF－1556 107年11月11日，於國道一號高架高公局-機場系統（連接國2）44.7K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 110 RBF－1556 107年11月10日，於國道一號高公局-五股33.9K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 111 RBF－1556 107年10月28日，於國道號崁頂-南州423.2K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 112 RBF－1556 107年11月4日，於國道一號機場系統（連接國2）-桃園50.9K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 113 RBF－1556 107年11月3日，於國道一號大雅-豐原172.5K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 114 RBF－1556 107年10月17日，於國道五號宜蘭（四城、大福）-頭城30.9K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 115 RBF－1556 107年10月29日，於國道三號崁頂-南州423.2K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費 116 RBF－1556 107年12月1日，於國道一號高架五股（高架）-環北27.1K等汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費上為正本係照原本作成。如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。中　　華　　民　　國　　112 　年　　5 　　月　　29　　日書記官　蕭竣升

臺灣桃園地方法院112年度交字第66號

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