臺灣桃園地方法院107年度審簡字第904號

• 裁判案由: 違反藥事法
• 案件類型: 刑事
• 審判法院: 臺灣桃園地方法院
• 裁判日期: 107 年 11 月 09 日

臺灣桃園地方法院刑事簡易判決　　　　107年度審簡字第904號公　訴　人　臺灣桃園地方檢察署檢察官
被　　　告　郭濬寧

上列被告因違反藥事法案件，經檢察官提起公訴（107 年度偵字第2745號），嗣因被告於準備程序中自白犯罪（107 年度審訴字第1006號），本院合議庭裁定由受命法官獨任逕以簡易判決處刑如下：
主 文
郭濬寧過失犯藥事法第八十二條第一項之輸入禁藥罪，處拘役肆拾日，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。緩刑貳年，並應於判決確定後陸個月內向公庫支付新臺幣壹萬元。
扣案如附表所示之物均沒收。
事實及理由
一、本件犯罪事實及證據，除將犯罪事實欄一第1 至6 行「郭濬寧明知如附表所示之物含有『Lidocaine 』、『Prilocaine』、之成分，屬係藥事法所規範之藥品，需經中央衛生主管機關行政院衛生福利部（下簡稱衛福部）查驗登記，核准發給藥品許可證，始得輸入，如未經核准而擅自輸入，即屬於藥事法第22條所稱之禁藥。」等文句，更正為「郭濬寧本應知如附表所示之物含有『Lidocaine 』、『Prilocaine』之成分，屬係藥事法所規範之藥品，需經中央衛生主管機關行政院衛生福利部（下簡稱衛福部）查驗登記，核准發給藥品許可證，始得輸入，如未經核准而擅自輸入，即屬於藥事法第22條所稱之禁藥。詎竟疏未注意，未經許可（業經檢察官當庭更正）」；另將證據部分補充「財政部關務署臺北關106 年1 月11日北普竹字第1061001292號函」、「財政部關務署臺北關106 年3 月15日北普竹字第1061010033號函」、「被告於本院準備程序時之自白」外，其餘均引用檢察官起訴書之記載（如附件）。
二、論罪科刑：
㈠按未經核准擅自輸入之藥品，為藥事法所稱「禁藥」，藥事法第22條第1 項第2 款前段定有明文。又該條所稱未經核准擅自輸入之藥品，係指該藥品未曾由中央衛生主管機關依藥事法第39條規定核發輸入許可證者，藥事法施行細則第6 條亦定有明文。準此，輸入藥品，應依藥事法第39條規定將其成分、規格、性能、製法之要旨，檢驗規格與方法及有關資料或證件，連同標籤、仿單及樣品，並繳納證書費、查驗費，申請中央衛生主管機關（衛福部）查驗登記，經核准發給藥品許可證後，始得由藥品許可證所有人及其授權者輸入，其餘之輸入藥品，除係旅客或隨交通工具服務人員所攜帶之自用藥品進口者外，若有未經中央衛生主管機關（衛福部）核准擅自輸入之情形者，即係屬藥事法所稱之「禁藥」。本案被告未經主管機關核准，輸入含有「Lidocaine 」、「
Prilocaine」之成分如附表所示之物，而依據衛福部食品藥物管理署107 年5 月16日FDA 研字第1070011737號函（參偵卷第34頁）所示，可知應以藥品列管。又如附表所示之物，未經核准擅自輸入，核屬藥事法第22條禁藥，有財政部關務署臺北關通關疑義暨權責機關答覆聯絡單可憑（參偵卷第14頁），屬藥事法第22條第1 項第2 款所規定之禁藥無訛。是核被告所為，係犯藥事法第82條第3 項、第1 項過失輸入禁藥罪（檢察官原起訴被告涉犯藥事法第82條第1 項之輸入禁藥罪，但業經公訴檢察官當庭更正起訴犯罪事實及法條為如上所示，基於檢察一體之原則，本院應即依公訴檢察官更正後之犯罪事實為審理，自無庸變更起訴法條，附此敘明）。㈡爰審酌被告因過失輸入禁藥，所為誠屬不該。惟衡諸其犯後對本案過失輸入禁藥之客觀事實尚無隱瞞，犯後態度良好，素行尚可。再衡酌其輸入禁藥之次數為1 次及數量暨其智識程度、生活狀況等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。另被告未曾因故意犯罪而受有期徒刑以上刑之宣告，此有前案紀錄表附卷可憑，茲念其因一時疏失以致誤罹刑章，經此偵審程序及刑之宣告後，應知警惕而無再犯之虞，本院因認所宣告之刑，以暫不執行為適當，爰依刑法第74條第1 項第1 款規定，宣告被告緩刑2 年，以啟自新。然為培養正確法律觀念、敦促彌補所生危害、責令深切記取教訓，併依同條第2 項第4 款規定，命被告支付如主文所示之金額予公庫。
三、沒收部分：
㈠末按藥事法第79條第1 項固規定：「查獲之偽藥或禁藥，沒入銷燬之」，上開沒入銷燬之規定，係列於藥事法第8 章「稽查及取締」內，而非列於第9 章之「罰則」，其性質應屬行政秩序罰，屬行政機關依行政程序科罰之權限（最高法院92年度台上字第2718號判決意旨參照）。又違禁物係指依法令禁止製造、運輸、販賣、持有及行使之物而言。藥事法對偽藥及禁藥，並無禁止持有規定，則除其他法令另有禁止製造、運輸、販賣、持有及行使規定外（如安非他命，麻醉藥品管理條例第13條規定，不得非法輸入、製造、運輸、販賣、持有、施打或吸用，屬違禁物），是藥事法所稱之偽藥及禁藥，並非均屬違禁物（最高法院85年度台上字第4545號判決要旨參照）。是扣案如附表所示之物品，係供犯罪所用之物且屬被告所有，應依刑法第38條第2 項前段之規定，宣告沒收。
四、依刑事訴訟法第449 條第2 項、第3 項、第454 條第2 項、第450 條第1 項，藥事法第82條第3 項、第1 項，刑法第11條前段、第41條第1 項前段、第74條第1 項第1 款、第2 項第4 款、第38條第2 項前段，逕以簡易判決處刑如主文。
五、如不服本判決，應於判決送達後10日內，向本院提出上訴狀，上訴本院合議庭。
中 華 民 國 107 年 11 月 9 日刑事審查庭 法 官 呂曾達
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於判決送達後10日內向本院提出上訴狀（應附繕本）。
書記官 黃幸雪
中 華 民 國 107 年 11 月 9 日附錄所犯法條：
藥事法第82條
製造或輸入偽藥或禁藥者，處10年以下有期徒刑，得併科新臺幣1 億元以下罰金。
犯前項之罪，因而致人於死者，處無期徒刑或10年以上有期徒刑，得併科新臺幣2 億元以下罰金；致重傷者，處7 年以上有期徒刑，得併科新臺幣1 億5 千萬元以下罰金。
因過失犯第1 項之罪者，處3 年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣1 千萬元以下罰金。
第1 項之未遂犯罰之。

附表：
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│品名 │數量 │
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│TKTX刺青無痛藥膏 │120 條 │
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