臺灣桃園地方法院97年度交聲字第1465號

• 裁判案由: 違反道路交通管理處罰條例聲明異議
• 案件類型: 刑事
• 審判法院: 臺灣桃園地方法院
• 裁判日期: 97 年 10 月 23 日

臺灣桃園地方法院交通事件裁定　　　　97年度交聲字第1465號97年度交聲字第1468號97年度交聲字第1469號原處分機關　桃園縣政府警察局桃園分局
異　議　人
即受處分人　丙○○
代　理　人　甲○○
上列異議人即受處分人因違反道路交通管理處罰條例案件，對於桃園縣政府警察局桃園分局於民國97年8 月19日所為如附表所示之處分聲明異議，本院裁定如下：
主 文
如附表所示之交通違規事件之原處分均撤銷。
丙○○不罰。
理 由
一、原處分意旨略以：異議人即受處分人丙○○於附表所示違規時間，於大興西路三段上違規擺設「皇樓檳榔攤」（現更名為「嘉義傳統檳榔攤」），為桃園縣政府警察局桃園分局埔子派出所警員舉發「違規設攤販賣檳榔」之違規，依違反道路交通管理處罰條例第82條第1 項第10款之規定，各處罰鍰新臺幣（下同）1,500 元。
二、聲明異議意旨略以：檳榔攤係在私人土地所搭建之房屋，屬「不動產」，非屬「動產」之攤位，且檳榔攤位於道路旁人行道內，非於道路上，難謂妨害交通，無違道路交通管理處罰條例第82條第1 項第10款規定保護交通順暢之旨等語。
三、按未經許可在道路擺設攤位，除責令行為人即時停止並消除障礙外，處行為人或其雇主1,200 元以上2,400 元以下罰鍰，道路交通管理處罰條例第82條第1 項第10款定有明文。又按所謂道路係指公路、街道、巷衖、廣場、騎樓、走廊或其他供公眾通行之地方，同條例第3 條第1 款定有明文。
四、經查：本件異議人所擺設之檳榔攤地點，係在桃園縣桃園市○○○路三段旁私人土地上，該處並非公路、街道、巷衖、廣場、騎樓、走廊或其他供公眾通行之地方，業據證人即舉發警員乙○○證述：檳榔攤位於紅磚人行道後面的土地，並未佔用人行道等語明確，復有現場照片2 張存卷可佐。是以，本件異議人擺設之檳榔攤地點並非道路，此與道路交通管理處罰條例第82條第1 項第10款規定之「未經許可在道路擺設攤位者」之處罰要件不符。因此，本件執勤員警顯係誤會致舉發錯誤。
五、至證人乙○○證稱該檳榔攤招牌有在紅磚人行道上面等語，然道路交通管理處罰條例第82條第1 項第10款之規範目的，係為避免攤販擺設於道路上影響往來交通安全，而依卷附之照片，該檳榔攤之招牌係懸掛半空之中，並不影響車輛行人之往來，自難據此認其符合上開規範之要件。另證人乙○○復稱該檳榔攤買賣交付之行為佔用慢車道而影響車流，然此行為亦與在道路擺設攤位有間。如認異議人招牌之設置或在道路買賣交易有違反其他行政規範，自應由主管機關依相關規定予以處罰，而非依道路交通管理處罰條例第82條第1 項第10款予以論處。
六、綜上，本件異議人既非在道路上擺設攤位，原處分機關未詳查上情，遽依舉發機關之移送即逕予裁處異議人罰鍰，尚有未合，異議人聲明異議為有理由，自應由本院將原處分均撤銷，另為異議人不罰之諭知。
七、依道路交通案件處理辦法第20條前段，裁定如主文。
中　　華　　民　　國　　97　　年　　10　　月　　23　　日交通法庭法　官　林宜靜
以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於裁定送達後5 日內向本院提出抗告狀。
書記官　黃俊燁
中　　華　　民　　國　　97　　年　　10　　月　　23　　日附表：
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│編號│裁決日期 │受處分人│裁決書字號 │舉發單位／ │違規時間 │違規地點 │原舉發裁處│原舉發裁處之違│裁處金額 │
│ │ │ │ │違規單號 │（年月日時）│ │之違規事實│規法條 │（新臺幣）│
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│1 │97年8月19日 │丙○○ │97桃警分交裁字│桃警局交字第 │97年4 月2 日│桃園市大興│違規設攤販│道路交通管理處│1,500元 │
│ │ │ │第02578號 │DB0000000號 │19時35分 │西路三段 │賣檳榔 │罰條例第82 條 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │第1 項第10 款 │ │
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│2 │97年8月19日 │丙○○ │97桃警分交裁字│桃警局交字第 │97年4 月7 日│桃園市大興│違規設攤販│道路交通管理處│1,500元 │
│ │ │ │第02579號 │DB0000000號 │16時10分 │西路三段 │賣檳榔 │罰條例第82 條 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │第1 項第10 款 │ │
├──┼──────┼────┼───────┼───────┼──────┼─────┼─────┼───────┼─────┤
│3 │97年8月19日 │丙○○ │97桃警分交裁字│桃警局交字第 │97年4 月8 日│桃園市大興│違規設攤販│道路交通管理處│1,500元 │
│ │ │ │第02580號 │DB0000000號 │20時10分 │西路三段 │賣檳榔 │罰條例第82 條 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │第1 項第10 款 │ │
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