臺灣桃園地方法院98年度桃簡字第1374號

• 裁判案由: 違反入出國及移民法
• 案件類型: 刑事
• 審判法院: 臺灣桃園地方法院
• 裁判日期: 98 年 05 月 25 日

臺灣桃園地方法院刑事簡易判決　　　　98年度桃簡字第1374號聲　請　人　臺灣桃園地方法院檢察署檢察官
被　　　告　甲○○
上列被告因違反入出國及移民法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（98年度偵字第9349號），本院判決如下：
主 文
甲○○未經許可入國，處有期徒刑參月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、本件犯罪事實及理由均引用檢察官聲請簡易判決處刑書之記載（詳如附件）。
二、按未經許可入國（入境）之行為，國家安全法第6 條第1 項與入出國及移民法第74條均有處罰之規定，惟依修正後入出國及移民法第1 條規定：「為統籌入出國管理，確保國家安全、保障人權；規範移民事務，落實移民輔導，特制定本法。」。入出國及移民法為入出國管理之特別規定，且該法就未經許可入出國，既已於同法第74條有處罰之明文，依同法第1 條規定之意旨，該規定為國家安全法第6 條第1 項之特別規定，自應優先適用入出國及移民法第74條處罰。又依入出國及移民法施行細則第2 條規定：本法所稱入出國，在國家統一前，指入出臺灣地區。次按入出國及移民法第74 條
之罪之處罰，並未限制其適用之對象僅限於同法所稱之國民、臺灣地區無戶籍國民及外國人，對於大陸地區人民當然亦適用之。故對於大陸地區人民未經許可入出臺灣地區，入出國及移民法第74條既有處罰規定，自無同法第1 條所定本法未規定者，適用其他法律規定之適用。再者入出國及移民法第2 章至第5 章係規定國民、在臺灣無戶籍國民、外國人之入出國、停留、居留、定居、永久居留之相關事項。大陸地區人民雖非屬該法所定義之國民、在臺灣無戶籍國民、外國人之範圍，然非謂大陸地區人民即可不經許可在臺灣地區任意入出國、停留、居留、定居、永久居留。是大陸地區人民在臺灣地區之入出國、停留、居留、定居、永久居留，自應依臺灣地區與大陸地區人民關係條例及相關之規定，始能入出臺灣地區或為停留、居留、定居、永久居留。國民、外國人、在臺灣無戶籍國民未經許可而入出臺灣地區，除該法有特別規定者外，均應依違反入出國及移民法第74條之未經許可入出國罪處罰，而入出國及移民法及該法第74條並未就大陸地區人民排除該條之適用，就大陸地區人民未經許可入出臺灣地區者，自無捨入出國及移民法第74條之特別規定，而適用國家安全法第6 條普通規定處罰之餘地被告未經許可，以偷渡方式進入臺灣地區，核其所為，係犯入出國及移民法第74條之未經許可入國罪。檢察官認被告係違反國家安全法第3 條第1 項之規定，而犯國家安全法第6 條之罪，依上說明，起訴法條尚有未洽，應予變更。爰審酌被告違反規定，以偷渡方式進入臺灣地區，有礙於政府對入出國之管理與國家安全之維護，兼衡被告曾為前開自白，態度尚佳等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。
三、據上論斷，應依刑事訴訟法第449 條第1 項、第454 條第2
項、第300 條，入出國及移民法第74條，刑法第11條前段、第41條第1項前段，逕以簡易判決如主文。
四、如不服本判決，應於判決送達後10日內，向本院提出上訴狀（應附繕本），上訴於本院合議庭。
中　　華　　民　　國　　98　　年　　5 　　月　　25　　日臺灣桃園地方法院刑事第三庭
法 官 柯姿佐
以上正本證明與原本無異
如不服本判決應於判決書送達之翌日起10日內，向本院提出上訴狀（應附繕本）。
書記官 王明玉
中　　華　　民　　國　　98　　年　　5 　　月　　26　　日附錄論罪科刑依據之法條：
入出國及移民法第74條
未經許可入國或受禁止出國處分而出國者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣九萬元以下罰金。