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48 年判字第 59 號

按國民為國服兵役時，在營服役期間，學生保留學籍，固為兵役法第四十五條第一款上段所明定。惟保留學籍，必須當其入營服役時係為在校之學生，如當時並不在學，自即無學籍可以保留。至於兵役法施行法第七十二條第一款所規定之復學或輔導就學，同條第三款所規定之輔導就學，則均係就入營時原有學籍之學生而言。此觀該條前文所稱依兵役法四十五條第一款所定應徵召在營服役之學生等語，殊為明白。至兵役法第四十五條第一款下段固規定原無學籍者，退伍、歸休、復員或解除召集後有優先就學之權利。行政院公布之軍人權利實施辦法第六條第二款，固亦規定退伍、歸休、復員或解除召集之軍人，志願就學者，其原非在校學生，或因志願留營繼續服役在三年以上，原學籍或入學資格已免保留者，憑離營證件及學歷證件，向當地主管教育行政機關申請輔導就學。但關於優先就學之辦法，兵役法及兵役法施行法均未有規定，關於輔導就學之辦法，軍人權利實施辦法亦無具體規定，自應待主管教育之官署即被告官署（教育部）審度情勢，自行規定辦法。被告官署因而訂定某一年度退伍軍人報考專科以上學校辦法，在臺灣一般入學考試均稱不易之情形下，對於此項退伍軍人，特規定降低其錄取標準，實符合兵役法第四十五條第一款下段予此項退伍軍人以優先就學之權利，亦即輔導就學之具體辦法。此項輔導就學具體實施之準繩，乃屬被告官署職權範圍之事項，自祇須以行政規程出之，無庸送請立法院制定為法律。