要旨
按「納稅義務人應納稅捐,於繳納期間屆滿 30 日後仍未繳納者,由稅捐稽徵機關移送法院強制執行。但納稅義務人已依第 35 條規定申請復查者,暫緩移送法院強制執行。前項暫緩執行之案件,除有左列情形之一者外,稽徵機關應移送法院強制執行:1.納稅義務人對復查決定之應納稅額繳納半數,並依法提起訴願者。2.納稅義務人依前款規定繳納半數稅額確有困難,經稽徵機關核准,提供相當擔保者。」「…但公法上金錢給付義務逾期不履行者,移送法務部行政執行署所屬行政執行處執行之。」「義務人依法令或本於法令之行政處分或法院之裁定,負有公法上金錢給付義務,有下列情形之一,逾期不履行,經主管機關移送者,由行政執行處就義務人之財產執行之:1.其處分文書或裁定書定有履行期間或有法定履行期間者。…」「法律有公法上金錢給付義務移送法院強制執行之規定者,自本法修正條文施行之日起,不適用之。」「原處分或決定之執行,除法律另有規定外,不因提起行政訴訟而停止。」分別為稅捐稽徵法第 39 條、行政執行法第 4 條第 1 項但書、第 11 條第 1 項第 1 款、第 42條第 1 項前段及行政訴訟法第 116 條第 1 項所明定。故行政執行法修正條文施行(中華民國《下同》90 年 1 月 1 日)後,納稅義務人應納稅捐,於繳納期間屆滿 30 日後仍未繳納者,如無前開稅捐稽徵法第39 條第 1 項但書及第 2 項之情形,即令納稅義務人就稅捐稽徵機關之課稅處分提起行政訴訟,尚未確定,稅捐稽徵機關仍可移送法務部行政執行署所屬行政執行處執行。另稅捐稽徵機關於稅捐稽徵案件是否依稅捐稽徵法第 39 條第 1 項規定暫緩移送執行,事屬稅捐稽徵機關權責,法務部行政執行署及行政執行處不得依職權審認判斷(法務部行政執行署法規及業務諮詢委員會第 27 次會議決議意旨參照)。查本件異議人應納之98 年 9 月份娛樂稅,移送機關原定繳納期間為 98 年 10 月 1 日至同年月 10 日,嗣因復查決定展延自 99 年 7 月 1 日至 99 年 7 月10 日;另 98 年 10 月份至 99 年 5 月份娛樂稅,移送機關原定繳納期間分別為各該月之次月 1 日至 10 日,嗣均展延自 99 年 7 月 1 日至 99 年 7 月 10 日;而 99 年 6 月及 7 月份娛樂稅,移送機關繳納期間為各該月之次月 1 日至 10 日,並囑請郵務人員分別於 99 年6 月 15 日、99 年 6 月 23 日、99 年 6 月 29 日及 99 年 7 月29 日將各該繳款書送達異議人,且移送機關亦於 99 年 11 月 4 日查告行政執行處略謂本件異議人提起行政救濟,並未繳納半數應納稅額,請求繼續執行等語。從而,移送機關因各該繳款書經合法送達於異議人,異議人於繳納期間屆滿 30 日後並未繳納,爰於 99 年 9 月及 10 月間檢附各該繳款書等文件移送行政執行處,行政執行處依法據以執行,尚無不合。異議人主張本案娛樂稅在臺中高等行政法院訴訟中,尚無確定之最終判決,請停止執行云云,並無理由。
案由
法務部行政執行署聲明異議決定書 99 年度署聲議字第 809 號異議人即義務人 甲○○ 上列異議人因滯納娛樂稅,對本署彰化行政執行處 99 年度娛稅執字第 65889 號等行政執行事件之執行行為,認有侵害利益之情事,向本署彰化行政執行處聲明異議,經該處認其異議無理由加具意見到署,本署決定如下: 主 文 異議駁回。 事 實 聲明異議意旨略以:依強制執行法第 4 條第 1 項第 1 款規定須有確定之終局判決。本案娛樂稅還在臺中高等行政法院訴訟中,尚無確定之最終判決,請停止執行云云。 理 由 一、本件移送機關彰化縣地方稅務局(下稱移送機關)以乙○○資訊社(異議人獨資經營)滯納中華民國(下同)98 年 9 月份至 99 年 7 月份娛樂稅合計新臺幣 4 萬 9,959 元(執行必要費用等另計),於 99 年 9 月及 10 月間檢附繳款書、掛號郵件收件回執等文件移送彰化行政執行處(下稱彰化處)執行,彰化處分 99 年度娛稅執字第 65889 號至第 65898 號(以下合稱系爭事件 1)、第 73000 號(下稱系爭事件 2)行政執行事件辦理。系爭事件 1,彰化處通知異議人應於 99 年 10 月 5 日下午 2 時到處繳納;而系爭事件 2,彰化處通知異議人應於 99 年 11 月 5 日下午 2 時到處繳納。系爭事件 1,異議人於 99 年 10 月 6 日(彰化處收文日)具狀聲明異議,彰化處認異議人之異議無理由,99 年 10 月 18 日加具意見送本署決定。嗣系爭事件 2,異議人於 99 年 10 月 21 日(彰化處收文日)具狀聲明異議,彰化處於 99 年 10 月 28日送本署合併辦理。異議人之異議事由如前揭事實欄所載,合先敘明。 二、按「納稅義務人應納稅捐,於繳納期間屆滿 30 日後仍未繳納者,由稅捐稽徵機關移送法院強制執行。但納稅義務人已依第 35 條規定申請復查者,暫緩移送法院強制執行。前項暫緩執行之案件,除有左列情形之一者外,稽徵機關應移送法院強制執行:1.納稅義務人對復查決定之應納稅額繳納半數,並依法提起訴願者。2.納稅義務人依前款規定繳納半數稅額確有困難,經稽徵機關核准,提供相當擔保者。」「…但公法上金錢給付義務逾期不履行者,移送法務部行政執行署所屬行政執行處執行之。」「義務人依法令或本於法令之行政處分或法院之裁定,負有公法上金錢給付義務,有下列情形之一,逾期不履行,經主管機關移送者,由行政執行處就義務人之財產執行之:1.其處分文書或裁定書定有履行期間或有法定履行期間者。…」「法律有公法上金錢給付義務移送法院強制執行之規定者,自本法修正條文施行之日起,不適用之。」「原處分或決定之執行,除法律另有規定外,不因提起行政訴訟而停止。」分別為稅捐稽徵法第 39 條、行政執行法第 4 條第 1 項但書、第 11 條第 1 項第 1 款、第 42 條第 1 項前段及行政訴訟法第 116 條第 1 項所明定。故行政執行法修正條文施行(90 年1 月 1 日)後,納稅義務人應納稅捐,於繳納期間屆滿 30 日後仍未繳納者,如無前開稅捐稽徵法第 39 條第 1 項但書及第 2 項之情形,即令納稅義務人就稅捐稽徵機關之課稅處分提起行政訴訟,尚未確定,稅捐稽徵機關仍可移送本署所屬行政執行處執行。另稅捐稽徵機關於稅捐稽徵案件是否依稅捐稽徵法第 39 條第 1 項規定暫緩移送執行,事屬稅捐稽徵機關權責,本署及行政執行處不得依職權審認判斷(本署法規及業務諮詢委員會第 27 次會議決議意旨參照)。查本件異議人應納之 98 年 9 月份娛樂稅,移送機關原定繳納期間為 98 年 10 月 1 日至同年月 10 日,嗣因復查決定展延自 99 年 7 月 1 日至 99 年7 月 10 日;另 98 年 10 月份至 99 年 5 月份娛樂稅,移送機關原定繳納期間分別為各該月之次月 1 日至 10 日,嗣均展延自 99 年 7 月 1 日至 99年 7 月 10 日;而 99 年 6 月及 7 月份娛樂稅,移送機關繳納期間為各該月之次月 1 日至 10 日,並囑請郵務人員分別於 99 年 6 月 15 日、99 年6 月 23 日、99 年 6 月 29 日及 99 年 7 月 29 日將各該繳款書送達異議人,且移送機關亦於 99 年 11 月 4 日查告彰化處略謂本件異議人提起行政救濟,並未繳納半數應納稅額,請求繼續執行等語,此有各該繳款書、掛號郵件收件回執、送達證書等附於彰化處執行卷及彰化處傳真 99 年 11 月 4 日公務電話記錄附於本署聲明異議卷可參。從而,移送機關因各該繳款書經合法送達於異議人,異議人於繳納期間屆滿 30 日後並未繳納,爰於 99 年 9 月及 10 月間檢附各該繳款書等文件移送彰化處,彰化處依法據以執行,尚無不合。異議人主張本案娛樂稅在臺中高等行政法院訴訟中,尚無確定之最終判決,請停止執行云云,並無理由。 三、據上論結,爰依行政執行法第 9 條第 2 項,決定如主文。 中華民國 99 年 11 月 5 日 署長 張○○