案由
查招標應在主辦機關門首公告五日以上，並在當地報紙廣告三日以上，在各機關 營繕工程及購置定製變賣財物稽察程序條例第七條，業有明文規定。而營造廠商承包工程，其價額在三十萬元以上者，限於甲等營造廠商方得承包，亦經臺灣省政府建設廳於民國四十年十一月七日，以四十戍虞建土字第三○六九四號，列表公告在案。本件南投縣中寮鄉興建中寮中山兩橋工程，其公告日期，距開標日期未達五日以上，亦未登載當地報紙廣告，而中標之南全、萬益兩廠商，又屬於丙丁等級，核與上開規定，殊屬有違。主辦是項興建工程之機關，為南投縣中寮鄉公所，不特有該鄉公所與審計部來往之文電可考，而招標公告，又載有鄉長之名章，則是項招標違法之行為，自應由身任鄉長之被付懲戒人某甲負責。該鄉公所既未將招標辦法附呈縣府，而縣府所派監標人員，亦未將不應投標之廠商竟能中標之經過情形報告，則此項事實，雖非被付懲戒人南投縣縣長某乙、建設局局長某丙、土木課課長某丁等之所得知，惟該員等於此項重大工程之招標，並未加以查詢，究難辭失察之咎。查中寮中山兩橋之總標價，為六十九萬九千一百元，而據審計部所派專員會同各有關單位重勘測之結果，實際用於工程之費用，僅四十萬元左右，偷工減料之數字達三十萬元，實屬駭人聽聞，而需索賄賂之人，為縣政府所派設計並監工之建設局技士何某，及主辦經費出納之縣府財政科股長蕭某；共同受賄，並為之媒介者，為中寮鄉公所總幹事實際主管工程之張某，則被付懲戒人等用人不當，監督欠周，洵屬百喙莫辭。復查兩橋工程標價總額數字，不可謂不鉅，如主管長官隨時實地考核，當不致偷工減料達百分之四十以上。被付懲戒人某乙、某丙、某丁，身為縣長或建設局長、土木課長，對於主管事務之工程，興築期間內，或則從未前往，或則僅往一、二次，而主辦工程之中寮鄉鄉長某甲近在咫尺，對於鉅大之偷工減料，竟毫無覺察，雖迭經鄉民代表會嚴厲質詢，亦不加以調查，切實追究，以求救濟，僅將是項會議紀錄照例轉送縣府核備，其顢頇失職，情節尤屬重大。某甲應撤職，並停止任用一年。某乙應減月俸百分之二十，期間十月。某丙、某丁應各降一級改敍。
