民法18歲與憲法20歲 恐陷年齡適法空窗期

立法院修憲委員會最終僅初審通過賦予18歲選舉權、被選舉權的《憲法》修正草案，但在朝野議事攻防下，提案面臨胎死腹中危機。民進黨團幹事長劉世芳示警，公民權下修若未能趕在年底通過，明年元旦《民法》成年年齡改18歲上路後，介於18至20歲的人恐面臨法律適用空窗，屆時將引爆聲請釋憲的爭議。

法務部昨預告，《民法》成年年齡將於明年元月降為18歲。然而，現行《憲法》年滿20歲者，依法有「選舉」之權；年滿23歲者，有「被選舉」之權。這與《民法》、《刑法》設定的18歲適用年齡標準存在落差。

劉世芳指出，當初《民法》成年年齡下修至18歲，之所以設定日出條款，除了是讓相關法律及行政措施有時間配套修改，當時朝野就是看準《憲法》18歲公民權能在2022年底過關，因而讓《民法》修正案選在2023年日出。

因此，劉世芳指出，一旦18歲公民權的修憲案未能過關，屆時就會產生幾個問題。第一，《民法》成年年齡18歲在明年1月1日實施後，與《憲法》之間，就產生「18至20歲」這段年齡的法律適用空窗。

劉世芳進一步說，《憲法》上的公民權為20歲，與《民法》成年年齡18歲的不同；但介於18至20歲的人，雖然已成年，卻沒有憲法上的選舉、被選舉權，「消極權利明顯是受損」，屆時就可能出現聲請憲法法庭釋憲的狀況。

不僅如此，劉世芳表示，明年1月後，假設18至20歲的年輕人若犯了詐欺罪，當被害人引用《民法》要求賠償時，由於這位年輕被告在新修訂的《民法》已成年，這時，是否可能提出「我本來是未成年」的主張？尤其，當一、二審被判有罪，在「未滿20歲沒有公民權」的情況下，是否能聲請進入到憲法法庭辯論，預料也將面臨爭議。

值得注意的是，《憲法》公民權為20歲，《民法》成年為18歲，屆時是否可能有18至20歲之間者，拿《憲法》的公民權年齡，對《民法》的成年年齡提出彼此扞格的疑問？民進黨立院黨團總召柯建銘表示，公民權是指「選舉權」與「被選舉權」，這與年滿18歲可以買手機、租房子而不必由家長背書，是兩個完全不同的體系，不會有衝突。

但時代力量立委邱顯智提醒，對民眾而言既然18歲已是有行為能力，若《憲法》體系仍繼續將投票年齡訂為20歲，就會產生標準不一致的疑慮，這對多數人而言都是很奇怪的事。

好奇板上大家對明年開始成年變18歲有什麼看法呢？

https://www.chinatimes.com/newspapers/20220206000389-260118?chdtv