行政罰法 第 18 條

資力是第一項明文要考量的因素，但只是減輕依據、不是免罰理由。你必須提出實質證據（會計師簽證財報、銀行資金證明等），不能只口頭說很窮。實務上資力考量在小型業者、個人案件較易被採納；大企業主張資力困難很難成立，除非已接近重整或破產。

規定裁處罰鍰的裁量標準：審酌責難程度、所生影響、所得利益並得考量資力，是決定罰鍰金額的總開關。

違規應受責難程度、所生影響、因違規所得利益，以及受處罰者資力。前三項應審酌，資力為得考量。

第二項規定違法所得超過法定罰鍰最高額時，機關得在所得範圍內加重、不受最高額限制，防止違法划算。

減輕後不得低於法定最低額二分之一；同時有免除規定者不得低於三分之一，且不得逾最高額相應比例。

於裁處前陳述意見階段提出責難低、影響小、未獲利、資力弱的書面證據，要求機關審酌四要素。

送達後 30 日內提訴願，主張機關裁量未充分審酌第 18 條四要素，構成裁量怠惰或濫用。

初犯紀錄、立即改善證明、未獲利財務佐證、會計師簽證財報、配合調查紀錄等書面資料。

落在法定最低與最高額區間，依四要素上下調整；若不法利得超過最高額則可能突破上限至所得範圍。

第 18 條是在罰的前提下決定金額，第 19 條是最高額三千元以下且情節輕微時得不罰，是免罰與裁量的分界。