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📚資料來源:全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 8 分鐘

行政罰法 第 26 條

  1. 1.一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務規定者,依刑事法律處罰之。但其行為應處以其他種類行政罰或得沒入之物而未經法院宣告沒收者,亦得裁處之。
  2. 2.前項行為如經不起訴處分緩起訴處分確定或為無罪、免訴、不受理、不付審理不付保護處分、免刑、緩刑裁判確定者,得依違反行政法上義務規定裁處之。
  3. 3.第一項行為經緩起訴處分或緩刑宣告確定且經命向公庫或指定之公益團體、地方自治團體、政府機關、政府機構、行政法人、社區或其他符合公益目的之機構或團體,支付一定之金額或提供義務勞務者,其所支付之金額或提供之勞務,應於依前項規定裁處之罰鍰內扣抵之。
  4. 4.前項勞務扣抵罰鍰之金額,按最初裁處時之每小時基本工資乘以義務勞務時數算。
  5. 5.依第二項規定所為之裁處,有下列情形之一者,由主管機關依受處罰者之申請或依職權撤銷之,已收繳之罰鍰,無息退還: 一、因緩起訴處分確定而為之裁處,其緩起訴處分經撤銷,並經判決有罪確定,且未受免刑或緩刑之宣告。 二、因緩刑裁判確定而為之裁處,其緩刑宣告經撤銷確定。
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白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準

重點摘要行政罰法第 26 條採刑事優先原則:同一行為觸犯刑法與行政法時依刑法處罰,但吊照、沒入等行政罰仍可併處。

Q · 被刑事處罰後,行政機關還能再罰我嗎?

依行政罰法第 26 條,同一行為同時觸犯刑事法律與行政法上義務時,原則上依刑事法律處罰,行政機關不得再就「罰鍰」重複裁處。但罰鍰以外的其他種類行政罰(吊銷駕照、停業、沒入未經法院宣告沒收之物)仍可併處。若經不起訴、緩起訴、無罪、免訴、緩刑等確定,行政機關得回頭裁處罰鍰;緩起訴期間繳給公庫之金額或義務勞務則可於罰鍰內扣抵。

白話解讀

刑法跟行政罰碰在一起的時候,誰先誰後?這條給了一個明確的順序:刑事優先。意思是你的同一個行為如果同時違反刑法和行政法(例如酒駕同時觸犯刑法公共危險罪和道路交通管理處罰條例),原則上由法院依刑法處罰,行政機關不能再開罰鍰湊一份。但這不是無敵盾牌:罰鍰以外的處罰(吊銷駕照、沒入車輛等)行政機關還是可以做。更重要的是,如果你被檢察官緩起訴或法院給你緩刑、不起訴,行政機關可以「補上」原本被擋住的罰鍰。而且 100 年修法後,緩起訴期間你被命令繳給公庫的錢或做的義務勞務,可以從之後行政罰鍰裡扣抵。也就是說,這條看似在保護你,但它其實是一個複雜的時間軸機制:刑事程序的結果,會直接決定行政罰鍰是否啟動、啟動多少。

法律定性

行政罰法第 26 條為刑事罰與行政罰競合之調度規範,建立「刑事優先」原則:同一行為同時違反刑法與行政法上義務時,罰鍰部分依刑事法律處罰,但罰鍰以外之其他種類行政罰仍得併處;於刑事程序未成立處罰時,行政罰鍰得回復裁處,並設有緩起訴給付扣抵機制。

試算與流程 AI 輔助整理,結果僅供參考

🧮 本條試算

試算要素向公庫支付之金額(元)義務勞務時數(小時)最初裁處時每小時基本工資(元,請以現行法為準)

試算結果僅供參考,實際期間受法定中斷/不完成等事由影響,個案請洽專業人士。

🗺 判斷流程

流程圖載入中…

大家也在問 AI 輔助整理

Q1我酒駕被緩起訴繳了 6 萬,監理站還要罰我 9 萬,這合理嗎?

合理但你可以爭取扣抵。行政罰法第 26 條第 3 項明文:緩起訴繳給公庫的金額,可以從之後的行政罰鍰裡扣抵,所以 6 萬可抵掉罰鍰的 6 萬,實際只需再繳 3 萬。監理機關不會主動幫你算,你必須在收到裁處通知時主動以書面主張,並附上緩起訴處分書影本和繳款證明。

Q2刑事判我無罪,行政機關真的還能再罰我?

可以,而且不是雙重處罰。第 2 項規定無罪、免訴、不受理判決確定後,主管機關仍可依行政法規裁處,因為刑事與行政罰的構成要件、保護法益不同。刑事辯護策略要把行政罰風險一起算進去,有時候爭取緩起訴比拼無罪更有利,因為緩起訴有扣抵機制。

Q3緩起訴期間我做的義務勞務,可以抵多少行政罰鍰?

按最初裁處時每小時基本工資乘以時數計算。例如做了 60 小時義務勞務,乘以裁處時每小時基本工資即為可扣抵金額(實際數值請以現行法為準)。保留服務機構出具的時數證明很重要,沒留紀錄連扣抵都主張不了。

Q4行政罰法第 26 條在規範什麼?

規範同一行為同時觸犯刑事法律與行政法上義務時的處罰順序,採刑事優先原則,但罰鍰以外的行政罰仍可併處。

Q5什麼是刑事優先原則?

同一行為構成犯罪又違反行政法義務時,罰鍰部分優先由法院依刑法處罰,行政機關不得就罰鍰重複裁處。

Q6什麼叫其他種類行政罰?

罰鍰以外的裁罰性不利處分,如吊銷駕照、停業、沒入未經法院宣告沒收之物,這些不受刑事優先限制可併處。

Q7緩起訴給付扣抵是什麼意思?

緩起訴期間向公庫繳付的金額或做的義務勞務,可從之後行政罰鍰裡扣抵,義務勞務按基本工資乘時數換算。

Q8刑事行政競合時我該怎麼應對?

刑事偵查階段就把刑事處罰、行政罰鍰、其他種類行政罰一起算,評估緩起訴扣抵效益,保留所有給付證明。

Q9緩起訴繳的錢怎麼抵行政罰鍰?

收到行政裁處通知時,於裁處前以書面主張扣抵,附上緩起訴處分書、公庫繳款收據與義務勞務時數證明。

Q10義務勞務可抵多少罰鍰金額怎麼算?

按最初裁處時每小時基本工資乘以義務勞務時數核算,例如 60 小時乘以當時每小時基本工資即為扣抵額。

Q11對行政裁處不服怎麼救濟?

自處分書送達次日起 30 日內提起訴願;扣抵主張須在裁處前提出,事後訴願通常會被以應於裁處前主張打回。

Q12吊銷駕照加刑事處罰算雙重處罰嗎?

不算。吊照是其他種類行政罰,本條但書明文允許與刑事處罰併處,不違反一事不二罰。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

刑事程序結果罰鍰可否裁處其他種類行政罰扣抵機制
有罪判刑確定原則不可(已依刑法處罰)仍可併處(吊照、沒入)不適用
緩起訴確定可回頭裁處仍可併處公庫給付/義務勞務可扣抵
不起訴處分確定可裁處仍可併處原則無給付故不適用
無罪/免訴確定可裁處(要件不同非雙重處罰)仍可併處不適用
緩刑宣告確定可裁處仍可併處緩刑命公庫給付者可扣抵

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本日本国憲法第39条(二重処罰の禁止)+道路交通法の反則金・行政処分の併科法理
🇰🇷 韓國헌법 제13조 제1항(이중처벌금지)+질서위반행위규제법상 형사·행정 경합 법리
🇨🇳 中國行政处罚法第27条(涉嫌犯罪移送司法機關)+第35条(行政拘留與刑期折抵)
🇩🇪 德國§ 21 OWiG(Zusammentreffen von Straftat und Ordnungswidrigkeit, Vorrang des Strafgesetzes)+Art. 103 Abs. 3 GG
🇫🇷 法國Principe non bis in idem(Conseil constitutionnel, déc. n° 2014-453/454 QPC)— cumul pénal/administratif
🇺🇸 美國U.S. Const. amend. V(Double Jeopardy Clause)— 但容許 civil/criminal parallel sanctions

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