醫療法 第 14 條

不行。本條第一項明文規定設立分院亦同，每個分院都是獨立設立行為，必須個別申請許可，分院所在地的醫療資源評估也獨立計算。醫療集團規劃多分院時分案提出，反而能讓每個分院的審查專注於該地區條件。

先向衛生主管機關申請設立許可，是台灣蓋醫院的真正第一步，通過後才能進建築執照階段。

設立許可是政策審查（該不該再有醫院），建築執照是技術審查（結構與土地使用），前者是後者前置條件。

增加病床、新增醫療科別、擴大樓地板面積、變更醫療業務種類都算擴充，單純裝潢設備更新原則上不算。

設立許可（第14條）在蓋之前，開業登記（第15條）在完工之後，是兩個不同階段的不同程序。

查醫療網計畫病床供需 → 拜會衛生局 → 備齊資格與計畫文件 → 送件政策審查 → 取得書面許可 → 再申請建照。

處分送達次日起 30 日內提訴願；未記載救濟教示則延長為 1 年，訴願失敗可進行政訴訟，但更實際是調整選址或規模重送。

本身規費不高，但前期選址、規劃、財務計畫等規劃費可達百萬等級，駁回等於全部沉沒，所以前期查證最關鍵。

申請前先索取該縣市醫療網計畫，看急性一般病床、急性精神病床供需，數字接近上限就先調整規模或選址。

設立許可絕對在前。沒有設立許可，建管單位連建照申請都不會收件。