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📚資料來源:全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 6 分鐘

農業發展條例 第 6 條

主管機關為執行保護農業資源、救災、防治植物病蟲害、家畜或水產動植物疾病等特定任務時,得指定人員為必要之措施。

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重點摘要農業發展條例第6條授權主管機關為保護農業資源、救災及防治動植物疫病,得指定人員進入農場採取必要之措施。

Q · 防疫人員可以不請自來進我的農場嗎?

依農業發展條例第6條,主管機關為保護農業資源、救災、防治植物病蟲害或撲滅家畜、水產動植物疾病等特定任務,得指定人員進入現場為必要之措施,包含檢查、移動管制、消毒、銷毀、撲殺,不以搜索票為前提。關鍵閘門在「必要」二字,手段須與任務目的相當,不得無限上綱;被撲殺、銷毀的財產損失則依動物傳染病防治條例的補償機制處理。

白話解讀

禽流感爆發那年,有些養雞戶清晨醒來,整場雞被公務員依法清空撲殺。依據就藏在這條看似不起眼的條文裡。它給了主管機關一個很大的權力:為了保護農業資源、救災、防治植物病蟲害,或撲滅家畜、水產動植物疾病,可以「指定人員」進到現場做「必要之措施」。必要之措施範圍很廣,包含進入農場檢查、移動管制、消毒、銷毀、撲殺。你以為自己的農場是私人領域別人不能闖,但疫情或天災一來,這條讓公權力可以合法跨過你的門。關鍵在「必要」兩個字,措施必須跟任務目的相當,不能無限上綱。而被撲殺、銷毀的損失,往往不是靠這條補回來,是靠動物傳染病防治條例那套補償機制,能不能拿到補償,現場有沒有留下紀錄是分水嶺。

法律定性

農業發展條例第6條為防疫救災的概括授權規範,賦予主管機關於保護農業資源、救災、防治植物病蟲害及防治家畜或水產動植物疾病等特定任務時,指定人員進入處所採取必要措施之公權力,並以「必要之措施」設下比例原則之限制,構成台灣農業防疫與災害應變的基礎授權條款。

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Q1我的雞被撲殺了,到底有沒有補償?

有,但不是靠農業發展條例這條,而是動物傳染病防治條例的補償機制。染病撲殺與健康畜禽預防性撲殺的補償成數不同,認定關鍵是撲殺當下的清點與檢驗。很多人補償打折,不是法規苛刻,是現場沒留下清點單和照片,事後數量、健康狀態都死無對證。(本數據請以現行法為準)

Q2防疫人員沒有搜索票,我可以把他們擋在門外嗎?

不建議。本條與防疫特別法授權執行人員為必要措施得進入處所,不以搜索票為前提。硬擋可能涉及妨害公務或妨害防疫。你該做的不是擋門,是當場要求出示書面指定文件並全程錄影,把程序是否合法、措施是否必要的爭點留在證據裡。

Q3後院養五隻雞自用,也適用這條嗎?

適用。疫區管制不分商業或自用,預防性撲殺一樣涵蓋自用小規模飼養。實務上仍應比照辦理現場清點與紀錄,以利後續補償認定。

Q4撲殺現場我該做哪幾件事?

要求出示書面指定文件並記下單位姓名時間、全程錄影、當場清點數量並拍照、取得並核對撲殺清點簽收單,數量或健康狀態不符時當場註記異議。這些是日後申請補償唯一站得住腳的證據。

Q5農業發展條例第6條是什麼?

防疫救災的概括授權條款,讓主管機關為保護農業資源、救災、防治動植物疫病,指定人員進入現場採取必要措施。

Q6「必要之措施」包含哪些?

進入檢查、移動管制、消毒、銷毀、撲殺等,但須與任務目的相當,受比例原則拘束,不得無限上綱。

Q7誰是這條的主管機關?

中央為農業部(原農委會升格),直轄市為直轄市政府,縣市為縣市政府,依農業發展條例第2條。

Q8預防性撲殺是什麼意思?

為阻斷疫病擴散,對疫區內未染病畜禽也一併撲殺的防疫手段,補償成數與染病撲殺不同。

Q9農場被防疫撲殺時怎麼自保?

要書面指定文件→全程錄影→當場清點拍照→核對撲殺清點簽收單,不符當場註記異議。

Q10撲殺補償怎麼申請?

依動物傳染病防治條例向地方動植物防疫機關申請,附上現場清點、拍照、簽收單等全部紀錄。

Q11撲殺補償金額怎麼算?

依畜禽種類與健康狀態(染病或預防性撲殺)適用不同成數,以現場清點與檢驗認定為準(本數據請以現行法為準)。

Q12怎麼證明被撲殺畜禽是健康的?

靠撲殺當下的清點、拍照與檢驗紀錄,沒有現場證據事後幾乎無法認定,補償易打折。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較面向option_a_labeloption_aoption_b_labeloption_b
適用情形染病畜禽撲殺已確診感染法定傳染病之畜禽健康畜禽預防性撲殺疫區管制範圍內未染病但須一併清除之畜禽
補償成數染病畜禽撲殺通常較低,依現行法定比例健康畜禽預防性撲殺通常較高,但仍以現場清點與檢驗認定為準(本數據請以現行法為準)
認定關鍵染病畜禽撲殺檢驗報告 + 撲殺清點紀錄健康畜禽預防性撲殺撲殺當下健康狀態之清點、拍照與簽收單

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本家畜伝染病予防法(家畜の殺処分等の防疫措置権限)
🇰🇷 韓國가축전염병예방법(살처분 등 방역조치 권한)
🇨🇳 中國中华人民共和国动物防疫法(强制扑杀等防疫措施)
🇩🇪 德國Tiergesundheitsgesetz (TierGesG, behördliche Tötungs- und Sperrmaßnahmen)
🇫🇷 法國Code rural et de la pêche maritime, art. L223-8 (mesures de lutte contre les maladies animales)
🇺🇸 美國Animal Health Protection Act, 7 U.S.C. § 8306 (seizure, quarantine, disposal)

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