損害賠償請求事件

１ 外国人が国民健康保険法５条所定の「住所を有する者」に該当するかどうかを判断する際には，在留資格の有無，その者の有する在留資格及び在留期間が重要な考慮要素となり，在留資格を有しない外国人がこれに該当するためには，単に保険者である市町村の区域内に居住しているという事実だけでは足りず，少なくとも，当該外国人が当該市町村を居住地とする外国人登録をして在留特別許可を求めており，入国の経緯，入国時の在留資格の有無及び在留期間，その後における在留資格の更新又は変更の経緯，配偶者や子の有無及びその国籍等を含む家族に関する事情，我が国における滞在期間，生活状況等に照らし，当該市町村の区域内で安定した生活を継続的に営み，将来にわたってこれを維持し続ける蓋然性が高いと認められることが必要である。 ２ 寄港地上陸許可を得て上陸し，上陸期間経過後も我が国に残留している外国人甲は，出生国での永住資格を喪失し，国籍も確認されない特殊な境遇から，やむなく残留し続けたもので，自ら入国管理局に出頭したにもかかわらず，不法滞在状態を解消することができなかったこと，甲の我が国での滞在期間は約２２年間に及んでおり，国民健康保険の被保険者証の交付請求当時の居住地において稼働しながら，約１３年間にわたり妻と我が国で出生した２人の子と共に家庭生活を営んできたこと，上記請求前に外国人登録をして在留特別許可を求めていたことなど判示の事情の下においては，国民健康保険法５条所定の「住所を有する者」に該当する。 （１，２につき意見がある。）