損害賠償請求事件

土地の所有者が市への土地の売却に係る長期譲渡所得につき租税特別措置法３３条の４第１項１号所定の特別控除額の特例（平成１３年法律第７号による改正前のもの）の適用がある旨の市の職員の誤った教示及び指導に従い上記特例の適用を前提として所得税の申告をし，更正及び過少申告加算税の賦課決定を受けた場合において，次の(1)，(2)など判示の事情の下では，上記教示及び指導により当該所有者に損害が発生したとはいえないとした原審の判断には，違法がある。 (1) 市は，都市計画施設の区域内の土地の買取りに当たり，当該土地の売却を希望する所有者が具体的に建築物を建築する意思を欠いている場合であっても，市の職員があらかじめ用意していた建築図面を申請書に添付させて形式的に建築許可の申請をさせ，その不許可の決定後に当該土地につき都市計画法５６条１項の規定による買取りの申出をさせるという運用を，的確な法的根拠もないまま，長年にわたり組織的かつ主導的に行ってきた。 (2) 市の職員は，上記運用にのっとって，当該所有者に対しても，上記教示をしただけでなく，上記特例の適用を受けられるようにするために外形的に都市計画法５６条１項の規定による土地の買取りであるかのような形式を整えさせ，上記申告をするように指導した。