地方自治法２５１条の５に基づく違法な国の関与（是正の指示）の取消請求事件

令和3(行ヒ)76

最高裁判所第三小法廷令和3年7月6日最高裁判例

事件番号: 令和3(行ヒ)76
事件名: 地方自治法２５１条の５に基づく違法な国の関与（是正の指示）の取消請求事件
裁判年月日: 令和3年7月6日（2021-07-06）
法廷名: 最高裁判所第三小法廷
裁判種別: 判決
結果: 棄却
判例集等: 民集第75巻7号3422頁
原審裁判所名: 福岡高等裁判所那覇支部
原審事件番号: 令和2(行ケ)1
原審裁判年月日: 令和3年2月3日（2021-02-03）

判示事項

１沖縄県漁業調整規則（昭和４７年沖縄県規則第１４３号。令和２年沖縄県規則第５３号による改正前のもの）４１条１項に基づく水産動植物の採捕に係る許可に関する県知事の判断と地方自治法２４５条の７第１項所定の法令の規定に違反していると認められるもの２沖縄県漁業調整規則（昭和４７年沖縄県規則第１４３号。令和２年沖縄県規則第５３号による改正前のもの）４１条に基づく水産動植物の採捕に係る許可の申請について，県知事において審査基準にいう申請内容の必要性を認めることができないと判断したことが裁量権の範囲の逸脱又はその濫用に当たると認められた事例

裁判要旨

１沖縄県漁業調整規則（昭和４７年沖縄県規則第１４３号。令和２年沖縄県規則第５３号による改正前のもの）４１条１項に基づく水産動植物の採捕に係る許可に関する県知事の判断は，裁量権の範囲の逸脱又はその濫用に当たると認められる場合には，地方自治法２４５条の７第１項所定の法令の規定に違反していると認められるものに該当する。２公有水面埋立法４２条１項に基づく承認を受けた公有水面の埋立てに関し，埋立区域の一部について当該承認に係る願書に記載された設計の概要に含まれていない内容の地盤改良工事を追加して行う必要があることが判明していた場合において，沖縄県漁業調整規則（昭和４７年沖縄県規則第１４３号。令和２年沖縄県規則第５３号による改正前のもの）４１条に基づき埋立区域内に生息する造礁さんご類を埋立区域外に移植することを内容とする採捕の許可を求める申請について，県知事において審査基準にいう申請内容の必要性を認めることができないと判断したことは，当該造礁さんご類が上記地盤改良工事の対象となっている水域外における護岸造成工事の予定箇所又はその近辺に生息していたなど判示の事情の下では，裁量権の範囲の逸脱又はその濫用に当たると認められる。（２につき反対意見がある。）

参照法条

（１，２につき）地方自治法２４５条の７第１項，漁業法（平成３０年法律第９５号による改正前のもの）６５条２項１号，水産資源保護法（平成３０年法律第９５号による改正前のもの）４条２項１号，沖縄県漁業調整規則（昭和４７年沖縄県規則第１４３号。令和２年沖縄県規則第５３号による改正前のもの）３３条２項，沖縄県漁業調整規則（昭和４７年沖縄県規則第１４３号。令和２年沖縄県規則第５３号による改正前のもの）４１条１項，沖縄県漁業調整規則（昭和４７年沖縄県規則第１４３号。令和２年沖縄県規則第５３号による改正前のもの）４１条２項（２につき）公有水面埋立法２条２項，公有水面埋立法４条１項，公有水面埋立法１３条ノ２，公有水面埋立法４２条１項，公有水面埋立法４２条３項，行政手続法５条

判決本文

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