กฎกระทรวง กำหนดให้บริเวณเกาะโลซิน ตำบลบ้านน้ำบ่อ อำเภอปะนาเระ จังหวัดปัตตานี เป็นพื้นที่คุ้มครองทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง พ.ศ. ๒๕๖๕ อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔ วรรคหนึ่ง และมาตรา ๒๐ แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง พ.ศ. ๒๕๕๘ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการนโยบายและแผนการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งแห่งชาติออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑ กฎกระทรวงนี้ให้ใช้บังคับเมื่อพ้นกำหนดหนึ่งร้อยยี่สิบวันนับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
ข้อ ๒ ในกฎกระทรวงนี้ “หน่วยงานของรัฐ” หมายความว่า ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจที่จัดตั้งโดยพระราชบัญญัติหรือพระราชกฤษฎีกา องค์การมหาชน และหน่วยงานอื่นของรัฐที่มีกฎหมายจัดตั้ง
ข้อ ๓ ให้เกาะโลซิน ตำบลบ้านน้ำบ่อ อำเภอปะนาเระ จังหวัดปัตตานี และพื้นที่ทะเลรอบเกาะดังกล่าว ภายในแนวเขตตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวง เป็นพื้นที่คุ้มครองทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง
ข้อ ๔ เพื่อประโยชน์ในการกำหนดมาตรการคุ้มครองทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งให้เหมาะสมและสอดคล้องกับลักษณะของพื้นที่ ให้จำแนกพื้นที่ตามข้อ ๓ ออกเป็น ๒ บริเวณ ดังต่อไปนี้ (๑) บริเวณที่ ๑ ได้แก่ พื้นที่บนแผ่นดินรวมทั้งพื้นที่ทะเลภายในบริเวณเส้นตรงที่เชื่อมต่อจุดพิกัด ดังนี้ (ก) จุดที่ ๑ ละติจูด ๗ ํ๒๐'๑๘.๐๐๐'' เหนือ ลองจิจูด ๑๐๑ ํ ๕๙'๒๖.๐๐๐'' ตะวันออก (ข) จุดที่ ๒ ละติจูด ๗ ํ๒๐'๑๘.๐๐๐'' เหนือ ลองจิจูด ๑๐๒ ํ ๐'๐.๐๐๐'' ตะวันออก (ค) จุดที่ ๓ ละติจูด ๗ ํ๑๙'๔๔.๐๐๐'' เหนือ ลองจิจูด ๑๐๒ ํ ๐'๐.๐๐๐'' ตะวันออก (ง) จุดที่ ๔ ละติจูด ๗ ํ๑๙'๔๔.๐๐๐'' เหนือ ลองจิจูด ๑๐๑ ํ ๕๙'๒๖.๐๐๐'' ตะวันออก (๒) บริเวณที่ ๒ ได้แก่ พื้นที่ทะเลถัดจากบริเวณที่ ๑ ออกไปภายในบริเวณเส้นตรงที่เชื่อมต่อจุดพิกัด ดังนี้ (ก) จุดที่ ๕ ละติจูด ๗ ํ๒๓'๑๘.๐๐๐'' เหนือ ลองจิจูด ๑๐๑ ํ ๕๖'๒๕.๐๐๐'' ตะวันออก (ข) จุดที่ ๖ ละติจูด ๗ ํ๒๓'๑๘.๐๐๐'' เหนือ ลองจิจูด ๑๐๒ ํ ๓'๒.๐๐๐'' ตะวันออก (ค) จุดที่ ๗ ละติจูด ๗ ํ๑๖'๔๖.๐๐๐'' เหนือ ลองจิจูด ๑๐๒ ํ ๓'๒.๐๐๐'' ตะวันออก (ง) จุดที่ ๘ ละติจูด ๗ ํ๑๖'๔๖.๐๐๐'' เหนือ ลองจิจูด ๑๐๑ ํ ๕๖'๒๕.๐๐๐'' ตะวันออก
ข้อ ๕ ภายในพื้นที่ตามข้อ ๓ ห้ามกระทำการหรือประกอบกิจกรรม ดังต่อไปนี้ (๑) พื้นที่บริเวณที่ ๑ (ก) ทำให้เกิดมลพิษ ขยะ สารแขวนลอย ตะกอนแขวนลอย และมลสารปนเปื้อนจากการเดินเรือ การจอดเรือ การขนส่ง หรือการขนถ่าย ซึ่งทำให้คุณภาพน้ำทะเลเสียหายและอาจส่งผลกระทบต่อทรัพยากรทางทะเลชายฝั่ง เช่น ปะการัง หญ้าทะเล และสัตว์น้ำ (ข) กระทำหรือดำเนินกิจการใดที่เป็นการทำลาย ทำให้เสียหาย หรืออาจเป็นอันตราย ตลอดจนส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมของแนวปะการัง ซากปะการัง กัลปังหา สัตว์น้ำในแนวปะการังและสัตว์ทะเลหายาก (ค) การประกอบการประมงตามกฎหมายว่าด้วยการประมง (ง) การทอดสมอ โดยกรณีที่ประสงค์จะจอดเรือ ให้กระทำโดยการผูกเรือกับทุ่นจอดเรือในบริเวณและวิธีการที่อธิบดีประกาศกำหนด (จ) การกระทำหรือดำเนินกิจกรรมใด ๆ ที่เป็นการเปลี่ยนแปลงสภาพพื้นที่ (ฉ) การก่อสร้าง เว้นแต่เป็นการดำเนินการของหน่วยงานของรัฐเพื่อคุ้มครองทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง เพื่อรักษาผลประโยชน์ของชาติทางทะเล หรือเพื่อการศึกษาวิจัย ซึ่งต้องดำเนินการเท่าที่จำเป็น กลมกลืนกับสภาพแวดล้อม และไม่เป็นการทำลายสภาพทางธรรมชาติในลักษณะที่ไม่สามารถฟื้นฟูกลับมาได้ดังเดิม และต้องแจ้งให้อธิบดีทราบล่วงหน้าก่อนเริ่มดำเนินการก่อสร้างไม่น้อยกว่าสามสิบวันพร้อมยื่นแบบแปลนหรือแผนผังการก่อสร้างประกอบการแจ้งด้วย (ช) การเก็บทรัพยากรธรรมชาติ หรือกระทำด้วยประการใด ๆ ให้เป็นอันตรายต่อสัตว์และพืช เว้นแต่เป็นการดำเนินการของหน่วยงานของรัฐเพื่อการศึกษาวิจัย ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ที่อธิบดีประกาศกำหนด (ซ) การนำสัตว์หรือพืชเข้าไป เว้นแต่เป็นชนิดพันธุ์สัตว์หรือพืชตามที่อธิบดีประกาศกำหนด (ฌ) การทำเหมืองแร่ในทะเล การสำรวจ การขุดเจาะ การผลิต และการถ่ายเทน้ำมันหรือก๊าซธรรมชาติ (ญ) การขุด การถมทะเล หรือการขุดลอกร่องน้ำ (๒) พื้นที่บริเวณที่ ๒ (ก) ทำให้เกิดมลพิษ ขยะ สารแขวนลอย ตะกอนแขวนลอย และมลสารปนเปื้อนจากการเดินเรือ การจอดเรือ การขนส่ง หรือการขนถ่าย ซึ่งทำให้คุณภาพน้ำทะเลเสียหายและอาจส่งผลกระทบต่อทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง เช่น ปะการัง หญ้าทะเล และสัตว์น้ำ (ข) กระทำหรือดำเนินกิจกรรมใด ๆ ที่เป็นการทำลาย ทำให้เสียหาย หรืออาจเป็นอันตราย ตลอดจนส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมของแนวปะการัง ซากปะการัง กัลปังหา สัตว์น้ำในแนวปะการังและสัตว์ทะเลหายาก (ค) การทำเหมืองแร่ในทะเล การสำรวจ การขุดเจาะ การผลิต และการถ่ายเทน้ำมันหรือก๊าซธรรมชาติ (ง) การขุด การถมทะเล หรือการขุดลอกร่องน้ำ (จ) การประกอบการประมงตามกฎหมายว่าด้วยการประมง เว้นแต่การทำการประมงโดยใช้เบ็ดมือ ความในวรรคหนึ่ง มิให้ใช้บังคับแก่การใช้พื้นที่เพื่อประโยชน์ในราชการของกองทัพเรือ
ข้อ ๖ การประกอบการท่องเที่ยวดำน้ำ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่อธิบดีประกาศกำหนด
ข้อ ๗ เพื่อประโยชน์ในการกำกับดูแลและติดตามการคุ้มครองทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งในพื้นที่ตามข้อ ๓ ให้อธิบดีหรือผู้ซึ่งอธิบดีมอบหมายกำกับดูแลและติดตามการคุ้มครองทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง ดังต่อไปนี้ (๑) กำกับดูแล ติดตาม และตรวจสอบการบังคับใช้มาตรการคุ้มครองทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวงนี้ และรายงานผลการบังคับใช้มาตรการคุ้มครองทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งต่อคณะกรรมการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งจังหวัดปัตตานีอย่างน้อยปีละหนึ่งครั้ง (๒) จัดทำแผนการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง โดยอย่างน้อยต้องประกอบด้วยแนวทางการบริหารจัดการ การบำรุงรักษา การอนุรักษ์ การฟื้นฟู และการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง การคุ้มครองและการดูแลรักษาสภาพธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม และความหลากหลายทางชีวภาพ การติดตามและประเมิณผลแผนการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งดังกล่าว โดยได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งจังหวัดปัตตานี (๓) สนับสนุนโครงการส่งเสริมองค์ความรู้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือชุมชนในการดำเนินโครงการหรือกิจกรรมเพื่อการบริหารจัดการ การบำรุงรักษา การอนุรักษ์ การฟื้นฟู และการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งตามหลักเกณฑ์ที่อธิบดีประกาศกำหนด (๔) ให้ข้อมูลและคำปรึกษาแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือชุมชนในการดำเนินโครงการหรือกิจกรรมเพื่อการบริหารจัดการ การบำรุงรักษา การอนุรักษ์ การฟื้นฟู และการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง ให้ไว้ ณ วันที่ ๒๓ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๖๕ วราวุธ ศิลปอาชา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ โดยที่ปัจจุบันบริเวณเกาะโลซิน ตำบลบ้านน้ำบ่อ อำเภอปะนาเระ จังหวัดปัตตานี เป็นพื้นที่ที่มีทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งอยู่ในสภาพสมบูรณ์ มีแนวปะการังที่สำคัญ เช่น ปะการังโขด ปะการังเขากวาง ปะการังช่องเล็ก และปะการังดอกกะหล่ำ และเป็นแหล่งหากินของชนิดพันธุ์สัตว์หายาก เช่น ปลาฉลามวาฬ ปลาโรนัน และกระเบนราหู รวมทั้งเป็นพื้นที่ที่มีความหลากหลายทางชีวภาพและมีระบบนิเวศที่สมบูรณ์ ประกอบกับสภาพทางธรรมชาติบริเวณเกาะโลซินมีความเปราะบางและเสี่ยงต่อการถูกทำลายได้ง่ายจากการดำเนินกิจกรรมของมนุษย์ เช่น การประมงและการท่องเที่ยว สมควรกำหนดให้บริเวณเกาะโลซิน ตำบลบ้านน้ำบ่อ อำเภอปะนาเระ จังหวัดปัตตานี เป็นพื้นที่คุ้มครองทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง รวมทั้งกำหนดมาตรการคุ้มครอง เพื่อสงวนไว้ให้คงอยู่ในสภาพทางธรรมชาติเดิม เป็นแหล่งที่อยู่อาศัยและขยายพันธุ์ของปะการังและสัตว์ทะเลหายาก และส่งเสริมให้มีการใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืน จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้
ที่มา: ระบบกลางกฎหมาย law.go.th (สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา).
公布日期部分取自：Open Law Data Thailand × สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี（CC BY 4.0）