ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอม
ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอม
เรื่อง
การบริหารกิจการประปาหมู่บ้าน
พ.ศ. ๒๕๕๘[๑]
โดยที่เป็นการสมควรตราข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอม
ว่าด้วยการบริหารกิจการประปาหมู่บ้าน
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๗๑ แห่งพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล
พ.ศ. ๒๕๓๗ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่
๕) พ.ศ. ๒๕๔๖ ประกอบกับระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้าน พ.ศ. ๒๕๔๘
องค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอม โดยได้รับความเห็นชอบจากสภาองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอมและนายอำเภอเขาสวนกวาง
จึงตราข้อบัญญัติขึ้นไว้ ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑ ข้อบัญญัตินี้
เรียกว่า ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอม เรื่อง การบริหารกิจการประปาหมู่บ้าน
พ.ศ. ๒๕๕๘
ข้อ ๒ ข้อบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับภายในเขตองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอม
นับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศโดยเปิดเผย ณ
ที่ทำการองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอม
บรรดาข้อบัญญัติ หลักเกณฑ์ ประกาศ หรือคำสั่งใด ๆ
ซึ่งขัดหรือแย้งกับข้อบัญญัตินี้ให้ใช้ข้อบัญญัตินี้แทน
ข้อ ๓ ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอมรักษาการให้เป็นไปตามข้อบัญญัตินี้
และให้มีอำนาจตีความ วินิจฉัยปัญหาที่เกิดจากการบริหารกิจการประปา
ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอมมีอำนาจออกประกาศ ข้อกำหนด
หลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติเพื่อดำเนินการให้เป็นไปตามข้อบัญญัตินี้
กิจการประปาหมู่บ้านใดไม่อาจบริหารกิจการประปาต่อไปได้หรือการบริหารกิจการประปาก่อให้เกิดความเสียหายจนประชาชนไม่สามารถใช้น้ำได้หรือมติที่ประชุมใหญ่ของผู้ใช้น้ำมีความประสงค์จะส่งมอบการบริหารกิจการประปาหมู่บ้านให้องค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอมจัดการให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอมเป็นผู้วินิจฉัยว่าจะดำเนินการวิธีการใด
และต้องได้รับความเห็นชอบจากสภาองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอมด้วย
บททั่วไป
ข้อ ๔ ในข้อบัญญัตินี้
ระบบประปาหมู่บ้าน หมายความว่า
ระบบประปาซึ่งเป็นทรัพย์สินขององค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอม โดยมอบให้คณะกรรมการบริหารจัดการพร้อมทั้งบำรุงรักษา
แต่ไม่หมายความรวมถึงระบบประปาที่อยู่ในความรับผิดชอบของการประปาส่วนภูมิภาค
การประปานครหลวง
หรือกิจการประปาระบบหลักที่องค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอมจัดตั้งขึ้น
เพื่อให้บริการประชาชนและอยู่ภายใต้การบริหารจัดการขององค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอม
หมู่บ้าน หมายความว่า หมู่บ้าน
หรือชุมชน
ที่ตั้งอยู่ในเขตองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอมตามหลักเกณฑ์การแบ่งเขตการปกครองของกระทรวงมหาดไทย
แหล่งน้ำดิบ หมายความว่า
แหล่งน้ำใต้ดิน หรือแหล่งน้ำผิวดิน ที่ใช้สำหรับผลิตประปาหมู่บ้าน
สมาชิกผู้ใช้น้ำ หมายความว่า
ผู้ที่ยื่นความประสงค์จะใช้น้ำประปาหมู่บ้านโดยต้องยื่นความประสงค์ขอต่อคณะกรรมการประปาหมู่บ้าน
และรวมถึงผู้ที่ใช้น้ำประปาหมู่บ้านก่อนข้อบัญญัตินี้มีผลบังคับใช้
คณะกรรมการ หมายความว่า
คณะกรรมการบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้านที่ได้รับการเลือกตั้งจากสมาชิกผู้ใช้น้ำ
ให้ทำหน้าที่บริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้าน
ประธานกรรมการ หมายความว่า
ประธานกรรมการบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้าน
ผู้บริหารท้องถิ่น หมายความว่า
นายกองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอม หรือผู้รักษาราชการแทน
เจ้าหน้าที่ประปา หมายความว่า
บุคคลซึ่งคณะกรรมการคัดเลือกและให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอมแต่งตั้ง
มีหน้าที่รับผิดชอบดูแลรักษาระบบประปาหมู่บ้านให้สามารถจ่ายน้ำประปาได้
จัดเก็บค่าน้ำประปา จัดทำบัญชี และอื่น ๆ ตามที่ได้รับมอบหมาย
โดยได้รับค่าจ้างตามที่กำหนดไว้ท้ายข้อบัญญัตินี้
เจ้าหน้าที่จัดเก็บค่าน้ำประปา
หมายความว่า
บุคคลซึ่งคณะกรรมการคัดเลือกและให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอมแต่งตั้ง
มีหน้าที่รับผิดชอบ จัดเก็บค่าน้ำประปา จัดทำบัญชี และอื่น ๆ ตามที่ได้รับมอบหมาย
โดยได้รับค่าจ้างตามที่กำหนดไว้ท้ายข้อบัญญัตินี้
คณะกรรมการบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้าน
ข้อ ๕ ให้มีคณะกรรมการบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้าน
โดยเลือกตั้งจากสมาชิกผู้ใช้น้ำประปาหมู่บ้านแห่งนั้น ๆ
โดยมีจำนวนตามที่สมาชิกผู้ใช้น้ำส่วนใหญ่กำหนด ทั้งนี้ ต้องไม่น้อยกว่าเจ็ดคน
ให้องค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอมเป็นผู้ดำเนินการให้มีการเลือกตั้งคณะกรรมการตามวรรคหนึ่ง
ให้กรรมการคัดเลือกกันเองให้มีประธานกรรมการหนึ่งคน
รองประธานกรรมการหนึ่งคนเหรัญญิกหนึ่งคน และเลขานุการหนึ่งคน โดยให้ประธานกรรมการเป็นผู้แทนของคณะกรรมการ
ข้อ ๖ ให้คณะกรรมการบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้าน
มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการดำเนินการกิจการประปาหมู่บ้านดังนี้
(๑) วางระเบียบใช้บังคับในการบริหารกิจการประปาหมู่บ้าน
โดยระเบียบดังกล่าวจะมีผลบังคับก็ต่อเมื่อได้รับความเห็นชอบจากองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอม
(๒)
บริหารกิจการประปาหมู่บ้านให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ ให้เกิดความก้าวหน้าและบริการประชาชนได้อย่างทั่วถึงและเพียงพอ
(๓)
พิจารณาอนุญาตหรืองดจ่ายน้ำแก่สมาชิกโดยคำนึงถึงประโยชน์ของกิจการประปาหมู่บ้านเป็นหลักแต่การงดจ่ายน้ำให้แก่สมาชิกต้องได้รับความเห็นชอบจากองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอม
(๔)
จัดทำรายงานผลการดำเนินงานให้องค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอมทราบและรายงานผลการดำเนินงานให้สมาชิกผู้ใช้น้ำทราบปีละไม่น้อยกว่า
๒ ครั้ง
(๕) ควบคุม ดูแล การทำงานของเจ้าหน้าที่ของกิจการประปาหมู่บ้าน
(๖)
จัดทำโครงการขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอมในกรณีที่รายได้ของกิจการประปาหมู่บ้าน
ไม่เพียงพอต่อการดำเนินงานคณะกรรมการอาจแต่งตั้งที่ปรึกษาเพื่อให้คำแนะนำปรึกษาในการบริหารกิจการประปาหมู่บ้านก็ได้
ข้อ ๗ บุคคลที่จะได้รับการเลือกตั้งจากสมาชิกผู้ใช้น้ำประปาให้เป็นกรรมการต้องมีคุณสมบัติ
ดังต่อไปนี้
(๑) มีสัญชาติไทยและมีอายุไม่ต่ำกว่ายี่สิบปีบริบูรณ์
(๒)
มีภูมิลำเนาหรือถิ่นที่อยู่เป็นประจำและมีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านในหมู่บ้านหรือชุมชนนั้น
ๆ ติดต่อกันมาแล้วไม่น้อยกว่าหนึ่งร้อยแปดสิบวัน
และเป็นสมาชิกผู้ใช้น้ำของกิจการประปาหมู่บ้านที่ตนจะดำรงตำแหน่งกรรมการ
(๓) เป็นบุคคลที่ประกอบอาชีพสุจริตไม่ประพฤติตนเป็นภัยต่อสังคม
ข้อ ๘ บุคคลที่มีลักษณะดังต่อไปนี้
เป็นบุคคลต้องห้ามมิให้มีสิทธิได้รับการเลือกตั้งจากสมาชิกผู้ใช้น้ำประปาให้เป็นกรรมการคือ
(๑) เป็นภิกษุ สามเณร นักพรต หรือนักบวช
(๒) หูหนวกและเป็นใบ้ซึ่งไม่สามารถอ่านและเขียนหนังสือได้
(๓) ติดยาเสพติดให้โทษ
(๔) เคยถูกไล่ออก ปลดออก หรือให้ออกจากราชการ หน่วยงานของรัฐ
หรือรัฐวิสาหกิจเพราะทุจริตต่อหน้าที่หรือถือว่ากระทำการทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ
ข้อ ๙ กรรมการมีวาระอยู่ในตำแหน่งคราวละสองปีนับแต่วันเลือกตั้ง
แต่จะดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกินสองวาระไม่ได้
ข้อ ๑๐ กรรมการพ้นจากตำแหน่งเมื่อ
(๑) ถึงคราวออกตามวาระ
(๒) ตาย
(๓) ลาออกโดยยื่นหนังสือลาออกต่อประธานกรรมการ กรณีที่ยังไม่มีประธานกรรมการหรือประธานกรรมการขอลาออกให้ยื่นหนังสือลาออกต่อนายกองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอม
(๔) ไปเสียจากหมู่บ้านหรือชุมชนนั้น
(๕) ปรากฏภายหลังว่าขาดคุณสมบัติตามข้อ ๗ หรือมีลักษณะต้องห้ามตามข้อ
๘
(๖) ต้องโทษจำคุกฐานกระทำความผิดในคดีอาญา ยกเว้นการกระทำความผิดลหุโทษหรือกระทำความผิดโดยประมาท
(๗)
กรณีที่กรรมการว่างลงเกินกว่ากึ่งหนึ่งให้กรรมการที่เหลือพ้นจากตำแหน่ง
ข้อ ๑๑ กรณีกรรมการว่างลงเพราะเหตุอื่นใด
นอกจากครบวาระหรือน้อยกว่ากึ่งหนึ่งให้มีการเลือกตั้งกรรมการแทนตำแหน่งที่ว่างภายในสิบห้าวัน
นับแต่วันที่ตำแหน่งว่างลง
และให้ผู้ซึ่งได้รับเลือกแทนนั้นอยู่ในตำแหน่งได้เพียงเท่าวาระที่เหลืออยู่ของผู้ซึ่งตนแทน
เว้นแต่กรณีตำแหน่งที่ว่างลงมีวาระที่เหลือไม่ถึงหนึ่งร้อยแปดสิบวันจะไม่จัดให้มีการเลือกตั้งแทนตำแหน่งกรรมการที่ว่างก็ได้
ข้อ ๑๒ ในการประชุมคณะกรรมการ
ต้องมีกรรมการเข้าประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง จึงจะเป็นองค์ประชุม
ข้อ ๑๓ มติที่ประชุมคณะกรรมการให้ถือเสียงข้างมาก
หากคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานเป็นผู้ชี้ขาดและให้ถือว่าเป็นที่สุด
ข้อ ๑๔ ในกรณีที่มีการแต่งตั้งที่ปรึกษาคณะกรรมการ
ที่ปรึกษามีสิทธิเข้าร่วมประชุมและมีสิทธิแสดงความคิดเห็นใด ๆ ก็ได้
แต่ไม่มีสิทธิออกเสียงลงมติ
ข้อ ๑๕ ให้ประธานกรรมการส่งรายงานการประชุมให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอมทราบภายในสิบห้าวันนับแต่วันประชุม
การบริหารกิจการประปาหมู่บ้าน
ข้อ ๑๖ ให้คณะกรรมการประปาหมู่บ้านคัดเลือกบุคคลเพื่อให้องค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอมแต่งตั้งเป็นเจ้าหน้าที่ประปา
เจ้าหน้าที่จัดเก็บค่าน้ำประปา
โดยมีหน้าที่รับผิดชอบดูแลบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้านให้สามารถจ่ายน้ำประปาได้
จัดเก็บค่าน้ำประปา จัดทำบัญชี และดำเนินการอื่น ๆ ตามที่คณะกรรมการประปาหมู่บ้านกำหนด
โดยให้ได้รับค่าจ้างจากประปาหมู่บ้าน
ข้อ ๑๗ การออกระเบียบของประปาหมู่บ้าน
จะต้องผ่านความเห็นชอบจากสมาชิกผู้ใช้น้ำอย่างน้อยกึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกผู้ใช้น้ำ
โดยต้องไม่ขัดกับข้อบัญญัตินี้
ข้อ ๑๘ การประชุมสมาชิกผู้ใช้น้ำต้องมีสมาชิกเข้าประชุมเกินกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกผู้ใช้น้ำทั้งหมด
จึงจะเป็นองค์ประชุม
ข้อ ๑๙ กรณีที่ส่วนหนึ่งส่วนใดของระบบประปาหมู่บ้านชำรุดเสียหายให้ถือเป็นหน้าที่ของคณะกรรมการในการซ่อมแซมและบำรุงรักษา
เว้นแต่กรณีที่ส่วนหนึ่งส่วนใดของระบบประปาหมู่บ้านชำรุดเสียหายจนเกินความสามารถของคณะกรรมการในการซ่อมแซมและบำรุงรักษา
ให้ถือเป็นหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอมในการพิจารณาซ่อมแซมและบำรุงรักษาให้ระบบประปาหมู่บ้านสามารถใช้การได้อยู่เสมอ
ข้อ ๒๐ ผู้ที่ประสงค์จะใช้น้ำประปาหมู่บ้าน
จะต้องยื่นความประสงค์ขอใช้น้ำเป็นลายลักษณ์อักษรต่อคณะกรรมการ
ข้อ ๒๑ ค่าน้ำประปา
ค่าธรรมเนียมการขอใช้น้ำ ค่าปรับ ค่าติดตั้งมาตรวัดน้ำ ดอกเบี้ยเงินฝากธนาคาร
เงินบริจาค รายได้อื่น ๆ ให้ถือเป็นรายได้ของประปาหมู่บ้าน
ให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการกำหนดโดยความเห็นชอบขององค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอม ทั้งนี้
ไม่เกินบัญชีค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายอื่นแนบท้ายข้อบัญญัตินี้
ข้อ ๒๒ การติดตั้งมาตรวัดน้ำ
ต้องติดไว้ในที่เปิดเผยสามารถตรวจสอบได้หรือห่างจากรั้วไม่เกินหนึ่งเมตร
ข้อ ๒๓ ผู้ใดที่ทำให้ทรัพย์สินของระบบประปาหมู่บ้านเสียหาย
ผู้นั้นต้องชดใช้ค่าเสียหายให้ประปาหมู่บ้าน
ข้อ ๒๔ ผู้ใดทุจริตเอาน้ำประปาหมู่บ้านไปใช้
หรือเปลี่ยนแปลงแก้ไขตัวเลขในมาตรวัดน้ำหรือกระทำการใด ๆ
ก็ตามเพื่อเอาน้ำประปาหมู่บ้านไปใช้ ให้งดจ่ายน้ำทันที
และจะต้องชดใช้ค่าเสียหายให้แก่ประปาหมู่บ้าน
และให้คณะกรรมการโดยได้รับมอบหมายจากองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอมพิจารณาแจ้งความดำเนินคดี
ข้อ ๒๕ กรณีที่มีการยกเลิกการใช้น้ำหรือโอนสิทธิให้ผู้อื่น
ต้องแจ้งให้คณะกรรมการทราบเป็นลายลักษณ์อักษร
และได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการเสียก่อนจึงสิ้นสุดการเป็นผู้ใช้น้ำ
มิฉะนั้นจะถือว่ายังเป็นผู้ใช้น้ำอยู่
และจะต้องรับผิดชอบจ่ายค่าน้ำตามที่คณะกรรมการหรือผู้ได้รับมอบหมายเรียกเก็บ
ข้อ ๒๖ ระยะเวลาในการเก็บค่าน้ำ
และระยะเวลาในการค้างชำระค่าน้ำ ให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการกำหนด
โดยความเห็นชอบจากองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอม
ข้อ ๒๗ ประปาหมู่บ้านอาจมีรายได้ดังนี้
(๑) เงินค่าน้ำ
(๒) เงินค่าธรรมเนียม ค่าปรับ
(๓) เงินบริจาค
(๔) เงินที่ได้รับการอุดหนุนจากองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอม
ข้อ ๒๘ ประปาหมู่บ้านอาจมีรายจ่ายดังนี้
(๑) รายจ่ายในการดำเนินการเกี่ยวกับระบบการผลิตน้ำประปา
ระบบการจ่ายน้ำประปา การบำรุงรักษาซ่อมแซม และการขยายกิจการประปา
(๒) รายจ่ายในการบริหารประปาหมู่บ้าน เช่น ค่าจ้างเจ้าหน้าที่
ค่าวัสดุ อุปกรณ์
(๓) ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ตามที่องค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอมกำหนด
เช่น ค่าเบี้ยประชุมหรือค่าตอบแทนคณะกรรมการ โดยความเห็นชอบขององค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอม
ข้อ ๒๙ ให้คณะกรรมการหรือผู้ได้รับมอบหมายให้เก็บรักษาเงินของประปาหมู่บ้าน
นำรายได้ฝากธนาคารในนามของประปาหมู่บ้านทั้งจำนวนภายในวันที่มีรายได้
ถ้าฝากในวันที่มีรายได้ไม่ทันให้นำฝากธนาคารในวันทำการถัดไปทั้งจำนวน หากมีความจำเป็นจะต้องเก็บรักษาเงินไว้จ่ายในกรณีเร่งด่วนให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการโดยความเห็นชอบขององค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอมกำหนด
ข้อ ๓๐ ให้คณะกรรมการกำหนดตัวบุคคลเป็นผู้มีอำนาจเบิกจ่ายเงินของประปาหมู่บ้านจำนวนไม่น้อยกว่าสองคน
ข้อ ๓๑ การเบิกเงินของประปาหมู่บ้านต้องลงลายมือชื่อในการเบิกจ่ายอย่างน้อยสองคนของผู้มีอำนาจเบิกจ่าย
ข้อ ๓๒ ให้คณะกรรมการใช้รูปแบบการทำบัญชีของกิจการประปาหมู่บ้านที่องค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอมกำหนดและให้ส่งรายงานทางการเงินประจำปีให้องค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอมภายในสามสิบวันนับถัดจากวันสิ้นปีงบประมาณ
ข้อ ๓๓ ให้คณะกรรมการจัดทำบัญชีรายได้และรายจ่ายของกิจการประปาหมู่บ้านให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอมทราบอย่างน้อยเดือนละหนึ่งครั้ง
ข้อ ๓๔ เมื่อข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอมนี้มีผลบังคับใช้
ให้คณะกรรมการจัดทำทะเบียนรายชื่อสมาชิกผู้ใช้น้ำ
รายชื่อเจ้าหน้าที่ของกิจการประปาหมู่บ้าน บัญชีรายรับ รายจ่ายส่งให้องค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอมภายในสามสิบวัน
ประกาศ
ณ วันที่ ๖ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๘
ทวี อรัญศรี
นายกองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอม
[เอกสารแนบท้าย]
๑. บัญชีค่าธรรมเนียมท้ายข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลดงเมืองแอม เรื่อง
การบริหารกิจการประปาหมู่บ้าน พ.ศ. ๒๕๕๘
(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)
ปริยานุช/จัดทำ
๒๖ ตุลาคม ๒๕๕๘
วริญา/ตรวจ
๒๖ ตุลาคม ๒๕๕๘
[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๒/ตอนพิเศษ ๒๖๑ ง/หน้า ๑๘๕/๒๑ ตุลาคม ๒๕๕๘
ที่มา: ระบบกลางกฎหมาย law.go.th (สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา).
