ประกาศคณะกรรมการกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ
ประกาศคณะกรรมการกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ
เรื่อง
นโยบายต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ
พ.ศ. ๒๕๕๖[๑]
โดยที่เป็นการสมควรกำหนดนโยบายต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบของกองทุน
เพื่อธำรงรักษาความไว้วางใจของสมาชิกและสังคมต่อการบริหารกองทุน
และเพื่อประโยชน์สูงสุดแก่สมาชิก รวมทั้งเพื่อจรรโลงธรรมาภิบาลของกองทุนในฐานะนักลงทุนสถาบันขนาดใหญ่ของประเทศให้ปรากฏแก่ตลาดทุนและสังคม
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๒๖ (๑)
แห่งพระราชบัญญัติกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ พ.ศ. ๒๕๓๙
ประกอบกับมติคณะกรรมการกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ ในการประชุมครั้งที่ ๒/๒๕๕๖ เมื่อวันที่
๑๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖ จึงออกประกาศ ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่า ประกาศคณะกรรมการกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ
เรื่อง นโยบายต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ พ.ศ. ๒๕๕๖
ข้อ ๒ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๑๕
พฤษภาคม ๒๕๕๖ เป็นต้นไป
ข้อ ๓ ในประกาศนี้
นโยบาย หมายความว่า
นโยบายต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบที่กำหนดไว้ในประกาศนี้
ทุจริตและประพฤติมิชอบ หมายความว่า
การปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยเจตนาเพื่อแสวงหาทรัพย์สินหรือประโยชน์ที่มิควรได้โดยชอบด้วยกฎหมายสำหรับตนเองหรือบุคคลอื่นหรือเพื่อให้เกิดความเสียหายแก่บุคคลหนึ่งบุคคลใด
ผู้ปฏิบัติงาน หมายความว่า พนักงานและลูกจ้างของกองทุน
และให้หมายความรวมถึงเลขาธิการด้วย
ข้อ ๔ กองทุนกำหนดนโยบายตามประกาศนี้ขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อแสดงให้ปรากฏถึงความโปร่งใส
(Transparency) และภาระรับผิดชอบ (Accountability) ในการบริหารกองทุนและเพื่อให้ตระหนักถึงภัยร้ายแรงของการทุจริตและประพฤติมิชอบที่บั่นทอนผลประกอบการ
ชื่อเสียงและความเชื่อมั่นของสมาชิกและสังคมโดยรวม
ข้อ ๕ กองทุนจะไม่ยอมรับการทุจริตและประพฤติมิชอบทุกรูปแบบ
(Zero Tolerance) ไม่ว่าจะเป็นการกระทำของผู้ปฏิบัติงานหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องกับกิจการของกองทุน
ดังนั้น กองทุนจะดำเนินการ เพื่อให้นโยบายเป็นผลในทางปฏิบัติ ดังต่อไปนี้
(๑)
กำหนดมาตรการที่เข้มงวดเพื่อป้องกันการกระทำทุจริตและประพฤติมิชอบไม่ให้เกิดขึ้นในการทำธุรกรรมทุกประเภทของกองทุน
ซึ่งครอบคลุมถึงการกระทำของผู้ปฏิบัติงาน และคู่ค้าของกองทุน โดยกองทุนจะจัดให้มี
(ก) การทำงานที่มีการตรวจสอบถ่วงดุล (Check and Balance)
(ข) การออกกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนเกี่ยวกับการจัดหาพัสดุ
การใช้จ่ายเงินของกองทุน และการรับของขวัญหรือของกำนัล
(ค) การกำกับและตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพทั้งจากภายในและภายนอก
(ง) การตรวจสอบประวัติผู้ปฏิบัติงาน คู่ค้าของกองทุน
อย่างละเอียดรอบคอบ
(จ)
การฝึกอบรมผู้ปฏิบัติงานให้ตระหนักถึงความสำคัญของการต่อต้านการทุจริต
และประพฤติมิชอบ
(๒) ไม่ทำธุรกรรมกับบุคคล บริษัท หรือหน่วยงานใดที่หน่วยงานภาครัฐสอบสวนพบว่ามีการกระทำที่เป็นการทุจริตและประพฤติมิชอบ
(๓)
ส่งเสริมและสนับสนุนให้ผู้ปฏิบัติงานยึดมั่นในการปฏิบัติงานด้วยมาตรฐานสูงสุด
และมีจิตสำนึกต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบในการปฏิบัติงาน
ข้อ ๖ กองทุนจะจัดให้มีมาตรการสำหรับการควบคุมภายในให้ครอบคลุมถึง
(๑) การประเมินความเสี่ยงด้านการทุจริตและประพฤติมิชอบภายในหน่วยงาน
รวมทั้งการติดตามและตรวจสอบผลการบริหารความเสี่ยงดังกล่าวอย่างเข้มงวดและสม่ำเสมอ
(๒)
การประเมินประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการควบคุมภายในอย่างเข้มงวด และสม่ำเสมอ
(๓) การเก็บรักษาข้อมูลการทำธุรกรรมทั้งหมดให้เป็นไปตามกฎเกณฑ์ของกองทุนเพื่อให้พร้อมสำหรับการตรวจสอบ
(๔) การจัดฝึกอบรมที่ต่อเนื่องให้แก่ผู้ปฏิบัติงาน
ซึ่งมีสาระเกี่ยวกับการควบคุมภายใน และการบริหารความเสี่ยง
ทั้งในส่วนที่เป็นการป้องกัน การกำกับดูแล การแจ้งเบาะแส การสอบสวนลงโทษ
และการรายงานการกระทำทุจริตและประพฤติมิชอบ
ข้อ ๗ กองทุนจะจัดให้มีการตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพจากภายนอก
ประกอบด้วย
(๑) การตรวจสอบโดยสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินตามที่กฎหมายกำหนด
(๒) การตรวจสอบโดยผู้เชี่ยวชาญภายนอกเป็นระยะ ๆ
เพื่อให้มั่นใจว่าระบบและมาตรการป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบเป็นไปอย่างเหมาะสมและเพียงพอสำหรับกองทุน
ข้อ ๘ คณะอนุกรรมการตรวจสอบจะเป็นผู้กำกับดูแลและตรวจสอบระบบและมาตรการต่าง
ๆ
ที่กองทุนนำมาใช้สำหรับต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบว่ามีความเหมาะสมและเพียงพอหรือไม่เพื่อให้การใช้ทรัพยากรของกองทุนเกิดประโยชน์สูงสุด
ข้อ ๙ ผู้ปฏิบัติงานจะต้องให้ความร่วมมือในการปฏิบัติตามนโยบายโดยจะต้องปฏิบัติตน
ดังต่อไปนี้
(๑) ปฏิบัติตามนโยบาย ระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ
และคำสั่งของกองทุนซึ่งกำหนดเกี่ยวกับวินัยและจรรยาบรรณของผู้ปฏิบัติงานอย่างเคร่งครัดและเป็นไปตามมาตรฐานสูงสุด
(๒) ไม่เข้าไปมีส่วนร่วม ส่งเสริม
หรือสนับสนุนการกระทำทุจริตและประพฤติมิชอบอย่างเด็ดขาด
(๓) ละเว้นการเข้าร่วมการกระทำใดที่อาจก่อให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่มิควรได้โดยชอบด้วยกฎหมายสำหรับตนเองหรือบุคคลอื่น
(๔) ใช้ความระมัดระวังในการปฏิบัติงานโดยปฏิบัติตามมาตรการที่เกี่ยวกับการควบคุมภายใน
และการบริหารความเสี่ยงที่ใช้สำหรับการป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบอย่างเคร่งครัด
(๕)
ใช้ทรัพยากรและทรัพย์สินของกองทุนให้เป็นไปเพื่อประโยชน์แก่กิจการของกองทุน
และหลีกเลี่ยงการใช้ทรัพยากรและทรัพย์สินใดของกองทุนที่ขัดแย้งกับนโยบายนี้
(๖) ป้องกัน สอดส่องดูแล
และรายงานหรือแจ้งเบาะแสการกระทำหรือการพยายามกระทำการใดที่เป็นการทุจริตและประพฤติมิชอบตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กองทุนกำหนดโดยเร็ว
ในกรณีที่ผู้ปฏิบัติงานคนใดกระทำหรือละเว้นการกระทำตามที่กำหนดไว้ในประกาศนี้
หรือมีส่วนสนับสนุนการกระทำใดที่ขัดกับข้อกำหนดตามประกาศนี้
กองทุนจะดำเนินการทางวินัย ต่อผู้ปฏิบัติงานดังกล่าวอย่างเคร่งครัด
ข้อ ๑๐ กองทุนได้จัดให้มีช่องทางการแจ้งเบาะแส
และกำหนดกระบวนการสอบสวนลงโทษสำหรับการกระทำของผู้ปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตและประพฤติมิชอบไว้แล้ว
และกองทุนจะดำเนินการสอบสวนลงโทษผู้ปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตและประพฤติมิชอบตามข้อบังคับ
และระเบียบที่กองทุนกำหนดโดยเคร่งครัด
ข้อ ๑๑ ในกรณีที่การกระทำทุจริตและประพฤติมิชอบของผู้ปฏิบัติงานและบุคคลใดเป็นการกระทำความผิดอาญาตามกฎหมายต่อกองทุน
กองทุนจะดำเนินการร้องทุกข์ กล่าวโทษ
หรือส่งเรื่องไปยังส่วนราชการที่มีอำนาจหน้าที่ดำเนินคดีอาญาตามกฎหมาย
ในกรณีที่การกระทำทุจริตและประพฤติมิชอบของผู้ปฏิบัติงานและบุคคลใดก่อให้เกิดความเสียหายแก่กองทุน
ไม่ว่าจะเป็นความเสียหายที่เกิดแก่ทรัพย์สินหรือชื่อเสียงเกียรติคุณของกองทุน กองทุนจะใช้สิทธิเรียกร้องค่าเสียหายจากผู้นั้น
ข้อ ๑๒ กองทุนจะร่วมและให้การสนับสนุนบุคคลและองค์กรใด
ๆ ที่มีวัตถุประสงค์ ในการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ
เพื่อสร้างสังคมและสภาพแวดล้อมการลงทุนในประเทศไทย
ที่ปราศจากการทุจริตและประพฤติมิชอบอย่างยั่งยืนต่อไป
ประกาศ
ณ วันที่ ๑๕ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๖
อารีพงศ์
ภู่ชอุ่ม
ปลัดกระทรวงการคลัง
ประธานกรรมการกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ
ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๑๖ ธันวาคม
๒๕๕๗
ปริญสินีย์/ผู้ตรวจ
๑๖ ธันวาคม
๒๕๕๗
[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๑/ตอนที่ ๑๓๓ ง/หน้า ๒๕๕/๑๑ ธันวาคม ๒๕๕๗
ที่มา: ระบบกลางกฎหมาย law.go.th (สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา).
