กฎกระทรวง กฎกระทรวง กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการยื่นอุทธรณ์และวิธีพิจารณาอุทธรณ์ พ.ศ. ๒๕๕๕[๑] อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔ และมาตรา ๗๒ แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. ๒๕๔๒ อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๓ มาตรา ๔๑ และมาตรา ๔๓ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้กระทำได้โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑ การอุทธรณ์ต้องทำเป็นหนังสือ และอย่างน้อยต้องมีรายการ ดังต่อไปนี้ (๑) วัน เดือน ปี ที่ยื่นอุทธรณ์ (๒) ชื่อและที่อยู่ของผู้อุทธรณ์ (๓) คำสั่งหรือคำวินิจฉัยอันเป็นเหตุให้อุทธรณ์ พร้อมทั้งข้อเท็จจริง ข้อโต้แย้งหรือข้อกฎหมาย และเหตุผลที่ยกขึ้นอ้างอิงในคำอุทธรณ์โดยชัดแจ้ง (๔) ความประสงค์หรือคำขอของผู้อุทธรณ์ (๕) ลายมือชื่อของผู้อุทธรณ์ ในกรณีที่ผู้อุทธรณ์ประสงค์จะยื่นเอกสารหรือหลักฐานประกอบการพิจารณาอุทธรณ์ ให้ผู้อุทธรณ์ยื่นพร้อมคำอุทธรณ์
ข้อ ๒ คำอุทธรณ์ให้ยื่นต่อนายทะเบียน ณ สถานที่ ดังต่อไปนี้ (๑) การอุทธรณ์คำสั่งหรือคำวินิจฉัยของนายทะเบียน ให้ยื่นที่สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดที่มีคำสั่งหรือคำวินิจฉัยอันเป็นเหตุให้อุทธรณ์ หรือที่กรมพัฒนาการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก (๒) การอุทธรณ์คำสั่งของผู้อนุญาต ให้ยื่นที่กรมพัฒนาการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก ผู้อุทธรณ์จะส่งคำอุทธรณ์ไปยังนายทะเบียนตามวรรคหนึ่งทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับก็ได้ ในกรณีเช่นว่านี้ ให้ถือวันที่ที่ทำการไปรษณีย์รับฝากส่งเป็นวันยื่นอุทธรณ์
ข้อ ๓ เมื่อได้รับคำอุทธรณ์ ให้นายทะเบียนออกหนังสือรับอุทธรณ์ให้แก่ผู้อุทธรณ์ไว้เป็นหลักฐาน และให้นายทะเบียนตรวจคำอุทธรณ์ในเบื้องต้น หากเห็นว่าเป็นคำอุทธรณ์ที่สมบูรณ์ให้เสนอต่อคณะกรรมการหรือรัฐมนตรี แล้วแต่กรณี ภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับคำอุทธรณ์ หากเห็นว่าคำอุทธรณ์นั้นไม่สมบูรณ์ ให้มีหนังสือแจ้งต่อผู้อุทธรณ์เพื่อแก้ไขให้สมบูรณ์ภายในระยะเวลาที่กำหนด ถ้าผู้อุทธรณ์ไม่แก้ไขคำอุทธรณ์ให้สมบูรณ์ภายในระยะเวลาที่กำหนดให้บันทึกไว้แล้วเสนอคำอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการหรือรัฐมนตรี แล้วแต่กรณี เพื่อดำเนินการต่อไป
ข้อ ๔ ในกรณีที่ผู้อุทธรณ์ไม่อาจยื่นเอกสารหรือหลักฐานประกอบการพิจารณาอุทธรณ์พร้อมคำอุทธรณ์ตามข้อ ๑ วรรคสอง ผู้อุทธรณ์อาจยื่นเอกสารหรือหลักฐานประกอบการพิจารณาอุทธรณ์เพิ่มเติมต่อนายทะเบียนได้ภายในสิบห้าวันนับแต่วันยื่นอุทธรณ์ โดยให้ทำหนังสือชี้แจงเหตุผลที่มิได้ยื่นเอกสารหรือหลักฐานนั้นพร้อมคำอุทธรณ์ และให้นำความในข้อ ๒ มาใช้บังคับโดยอนุโลม เมื่อได้รับเอกสารหรือหลักฐานตามวรรคหนึ่งแล้ว ให้นายทะเบียนเสนอเอกสารหรือหลักฐานดังกล่าวโดยเร็วต่อคณะกรรมการหรือรัฐมนตรี แล้วแต่กรณี
ข้อ ๕ ภายในกำหนดเวลาการยื่นอุทธรณ์ ผู้อุทธรณ์อาจขอแก้ไขเพิ่มเติมคำอุทธรณ์ได้ โดยให้ทำเป็นหนังสือและลงลายมือชื่อของผู้อุทธรณ์ พร้อมทั้งชี้แจงข้อเท็จจริงและเหตุผลของการแก้ไขเพิ่มเติม ยื่นต่อนายทะเบียน ณ สถานที่ที่ยื่นคำอุทธรณ์ โดยให้นำความในข้อ ๒ วรรคสอง มาใช้บังคับโดยอนุโลม และให้นายทะเบียนเสนอคำอุทธรณ์ที่ขอแก้ไขเพิ่มเติมต่อคณะกรรมการหรือรัฐมนตรี แล้วแต่กรณี ภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่ได้รับคำขอแก้ไขเพิ่มเติมคำอุทธรณ์
ข้อ ๖ เพื่อประโยชน์ในการพิจารณาอุทธรณ์ คณะกรรมการหรือรัฐมนตรี แล้วแต่กรณี อาจขอให้ผู้อุทธรณ์ นายทะเบียน ผู้อนุญาต หรือบุคคลอื่นที่เกี่ยวข้อง มาให้ถ้อยคำหรือชี้แจงข้อเท็จจริง หรือให้ส่งเอกสารหรือหลักฐานที่เกี่ยวข้อง เพื่อประกอบการพิจารณา
ข้อ ๗ ให้คณะกรรมการหรือรัฐมนตรี แล้วแต่กรณี พิจารณาอุทธรณ์ให้แล้วเสร็จภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ได้รับคำอุทธรณ์จากนายทะเบียน เว้นแต่มีเหตุจำเป็นอันทำให้ไม่อาจพิจารณาอุทธรณ์ให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาดังกล่าวได้ ให้คณะกรรมการหรือรัฐมนตรีขยายระยะเวลาพิจารณาอุทธรณ์ออกไปได้อีกไม่เกินสามสิบวันนับแต่วันที่ครบกำหนด และให้บันทึกเหตุผลที่จำเป็นต้องมีการขยายระยะเวลาพิจารณาอุทธรณ์ไว้ด้วย
ข้อ ๘ ผู้อุทธรณ์อาจขอถอนคำอุทธรณ์ในเวลาใด ๆ ก่อนที่คณะกรรมการหรือรัฐมนตรี แล้วแต่กรณี จะมีคำวินิจฉัยก็ได้ โดยให้ทำเป็นหนังสือและลงลายมือชื่อของผู้อุทธรณ์ยื่นต่อนายทะเบียน ณ สถานที่ที่ยื่นคำอุทธรณ์ และให้นำความในข้อ ๒ วรรคสอง มาใช้บังคับโดยอนุโลม เมื่อมีการถอนคำอุทธรณ์แล้ว ให้การพิจารณาอุทธรณ์ของคณะกรรมการหรือรัฐมนตรี แล้วแต่กรณี เป็นอันระงับ และให้นายทะเบียนผู้รับคำอุทธรณ์ไว้ตามข้อ ๒ มีคำสั่งจำหน่ายคำอุทธรณ์นั้นเสีย พร้อมทั้งมีหนังสือแจ้งให้ผู้อุทธรณ์ทราบ
ข้อ ๙ คำวินิจฉัยอุทธรณ์ของคณะกรรมการหรือรัฐมนตรี แล้วแต่กรณี ให้ทำเป็นหนังสือ และอย่างน้อยต้องมีรายการ ดังต่อไปนี้ (๑) วัน เดือน ปี ที่มีคำวินิจฉัยอุทธรณ์ (๒) ข้อเท็จจริงที่นำมาใช้ประกอบคำวินิจฉัย (๓) ข้อกฎหมายและเหตุผลในการวินิจฉัย (๔) ชื่อและลายมือชื่อของกรรมการทุกคนซึ่งร่วมพิจารณาวินิจฉัยอุทธรณ์ หรือชื่อและลายมือชื่อของรัฐมนตรีซึ่งพิจารณาวินิจฉัยอุทธรณ์ แล้วแต่กรณี
ข้อ ๑๐ เมื่อคณะกรรมการหรือรัฐมนตรี แล้วแต่กรณี ได้มีคำวินิจฉัยอุทธรณ์แล้วให้แจ้งให้นายทะเบียนผู้รับคำอุทธรณ์ไว้ตามข้อ ๒ ทราบโดยเร็ว และให้นายทะเบียนดังกล่าวมีหนังสือแจ้งคำวินิจฉัยอุทธรณ์ให้ผู้อุทธรณ์ทราบภายในห้าวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำวินิจฉัยอุทธรณ์ ให้ไว้ ณ วันที่ ๑๔ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๕๕ วิทยา บุรณศิริ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ โดยที่มาตรา ๗๒ แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. ๒๕๔๒ บัญญัติให้การยื่นอุทธรณ์และวิธีพิจารณาอุทธรณ์เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดในกฎกระทรวง จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้ ปริยานุช/ผู้จัดทำ ๑๕ มีนาคม ๒๕๕๕ ปณตภร/ผู้ตรวจ ๑๙ มีนาคม ๒๕๕๕ [๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๙/ตอนที่ ๒๕ ก/หน้า ๑/๑๔ มีนาคม ๒๕๕๕
ที่มา: ระบบกลางกฎหมาย law.go.th (สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา).
公布日期部分取自：Open Law Data Thailand × สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี（CC BY 4.0）