เทศบัญญัติเทศบาลตำบลตาจง เทศบัญญัติเทศบาลตำบลตาจง เรื่อง การบริหารกิจการประปาชุมชน พ.ศ. ๒๕๕๐[๑] โดยที่เป็นการสมควรตราเทศบัญญัติเทศบาลตำบลตาจง เรื่อง การบริหารกิจการประปาชุมชน ขึ้นใช้บังคับ อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๖๐ แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๑๐ โดยความเห็นชอบของสภาเทศบาลตำบลตาจง และโดยความเห็นชอบของผู้ว่าราชการจังหวัดบุรีรัมย์ จึงตราเทศบัญญัติเทศบาลตำบลตาจงขึ้นไว้ ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑ เทศบัญญัตินี้เรียกว่า เทศบัญญัติเทศบาลตำบลตาจง เรื่อง การบริหารกิจการประปาชุมชน พ.ศ. ๒๕๕๐
ข้อ ๒ ให้ใช้เทศบัญญัตินี้ ในเขตเทศบาลตำบลตาจง ตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๕๐ เป็นต้นไป
ข้อ ๓ ในเทศบัญญัตินี้ เทศบาล หมายความว่า เทศบาลตำบลตาจง กิจการประปา หมายความว่า การประปาชุมชนในเขตเทศบาลตำบลตาจง ซึ่งต้องระบุชื่อชุมชนอันเป็นที่ตั้งและหรือชุมชนที่ร่วมใช้บริการ คณะกรรมการ หมายความว่า คณะกรรมการบริหารกิจการประปา กรรมการ หมายความว่า กรรมการบริหารกิจการประปา สมาชิก หมายความว่า สมาชิกผู้ใช้น้ำของกิจการประปา เจ้าหน้าที่ หมายความว่า เจ้าหน้าที่ของกิจการประปา โดยการคัดเลือกของคณะกรรมการ ซึ่งรับผิดชอบดูแลระบบประปา การจัดเก็บน้ำประปา การจัดทำบัญชีอื่น ๆ ตามที่คณะกรรมการกำหนด หมวด ๑ การบริหารกิจการประปา
ข้อ ๔ กิจการประปาเป็นทรัพย์สินของเทศบาลตำบลตาจง โดยมอบให้คณะกรรมการบริหารกิจการประปาดำเนินการบริหารจัดการ ตามที่กำหนดไว้ในเทศบัญญัตินี้ และตามระเบียบข้อบังคับของกิจการประปา ซึ่งระเบียบ ข้อบังคับของกิจการประปาต้องผ่านความเห็นชอบของ สมาชิกผู้ใช้น้ำประปาอย่างน้อยครึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกผู้ใช้น้ำประปา โดยต้องไม่ขัดกับเทศบัญญัติฉบับนี้และให้กำหนดวันที่มีผลบังคับใช้ด้วย
ข้อ ๕ คณะกรรมการต้องได้รับการคัดเลือกจากสมาชิกผู้ใช้น้ำ
ข้อ ๖ การประชุมสมาชิกผู้ใช้น้ำต้องมีสมาชิกเข้าประชุมเกินครึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกผู้ใช้น้ำทั้งหมด จึงถือว่าครบองค์ประชุม
ข้อ ๗ ในการนัดประชุมครั้งแรก หากมีผู้เข้าประชุมไม่เกินครึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิก ผู้ใช้น้ำทั้งหมด ให้นัดประชุมครั้งที่สองต่อไป และหากนัดประชุมครั้งที่สองสมาชิกไม่ครบองค์ประชุมอีก ให้ถือว่าสมาชิกที่มาประชุม ครบองค์ประชุม หมวด ๒ อำนาจ สิทธิ และหน้าที่ของคณะกรรมการบริหารกิจการประปาชุมชน
ข้อ ๘ คณะกรรมการ จะต้องเป็นสมาชิกผู้ใช้น้ำ และได้รับการเลือกตั้งจากสมาชิกผู้ใช้น้ำส่วนใหญ่และดำรงตำแหน่งคราวละ ๒ ปี โดยมีกรรมการ ประกอบด้วย (๑) ประธาน (๒) รองประธาน (๓) เลขานุการ (๔) เหรัญญิก (๕) ฝ่ายบัญชี (๖) ประชาสัมพันธ์ (๗) กรรมการอื่น ๆ ตามความเหมาะสม
ข้อ ๙ คณะกรรมการมีอำนาจหน้าที่ ดังนี้ (๑) วางระเบียบ ข้อบังคับในการบริหารกิจการประปา โดยผ่านการเห็นชอบของสมาชิกผู้ใช้น้ำ (๒) บริหารกิจการประปา ให้เป็นไปตามระเบียบ ข้อบังคับ ให้เกิดความก้าวหน้าในการดำเนินการและบริการประชาชนได้อย่างทั่วถึงตลอด ๒๔ ชั่วโมง (๓) พิจารณาอนุญาตหรืองดจ่ายน้ำให้แก่สมาชิก หากเห็นว่าจะเป็นผลเสียต่อกิจการประปา ทั้งนี้ ให้คำนึงถึงประโยชน์และความอยู่รอดของกิจการประปาเป็นหลัก (๔) จัดทำรายงานผลการดำเนินงานเสนอเทศบาลทุกเดือนและรายงานผลการดำเนินงานให้สมาชิกผู้ใช้น้ำอย่างน้อยปีละ ๑ ครั้ง (๕) ควบคุม ดูแลการทำงานของเจ้าหน้าที่ของกิจการประปา
ข้อ ๑๐ สถานภาพของกรรมการเกิดขึ้น เมื่อได้รับเลือกจากสมาชิกผู้ใช้น้ำ และหมดสถานภาพเป็นกรรมการหรือพ้นจากตำแหน่ง เมื่อ (๑) ตาย (๒) หมดวาระ (๓) ลาออก (๔) สมาชิกมีมติให้ออก หมวด ๓ สิทธิและหน้าที่ของสมาชิกผู้ใช้น้ำ
ข้อ ๑๑ สมาชิกผู้ใช้น้ำ ต้องปฏิบัติตามระเบียบ ข้อบังคับของกิจการประปา มีสิทธิและหน้าที่ ดังนี้ (๑) แสดงความคิดเห็นและให้ความร่วมมือในการบริหารงานของคณะกรรมการ (๒) มีสิทธิและหน้าที่ในการเป็นเจ้าของประปาโดยเท่าเทียมกัน (๓) มีสิทธิได้รับผลประโยชน์อันควรจะได้รับจากการบริหารประปาโดยเท่าเทียมกัน (๔) มีสิทธิได้รับคัดเลือกเป็นกรรมการบริหารกิจการประปา หมวด ๔ สิทธิและหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ของกิจการประปา
ข้อ ๑๒ เจ้าหน้าที่ของกิจการประปา ได้แก่ บุคคลที่คณะกรรมการคัดเลือกให้รับผิดชอบ ดูแล ระบบประปา และหรือการจัดเก็บค่าน้ำ และหรือการจัดทำบัญชี และหรือเป็นช่างประจำการประปา โดยได้รับค่าจ้างตามที่คณะกรรมการกำหนด ซึ่งต้องได้รับความเห็นชอบจากเทศบาลมีหน้าที่ ดังนี้ (๑) ดำเนินการผลิตน้ำประปาตามหลักวิชาการ (๒) ดำเนินการดูแล รักษาระบบการจ่ายน้ำประปา บริการน้ำได้ตลอด ๒๔ ชั่วโมง (๓) ดำเนินการซ่อมแซมและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในระบบประปา (๔) ดำเนินการให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการ หรือกรรมการที่รับผิดชอบมอบหมาย (๕) รายงานปัญหาที่เกิดขึ้นให้คณะกรรมการทราบ เพื่อจะได้รายงานให้เทศบาลได้รับทราบเพื่อพิจารณาให้คำแนะนำช่วยเหลือ หมวด ๕ การใช้น้ำ
ข้อ ๑๓ สมาชิกผู้ใช้น้ำ ได้แก่ บุคคลที่คณะกรรมการอนุญาตให้ใช้น้ำจากกิจการประปา
ข้อ ๑๔ ผู้ที่ประสงค์จะใช้น้ำประปา จะต้องยื่นความประสงค์ขอใช้น้ำเป็นลายลักษณ์อักษรต่อคณะกรรมการ และเมื่อได้รับอนุญาตแล้ว จึงต่อน้ำใช้ได้
ข้อ ๑๕ การจ่ายค่าธรรมเนียมการขอใช้น้ำ กรณีผู้ใช้น้ำรายใหม่ที่ไม่ได้เป็นสมาชิกของกิจการประปา ต้องชำระเงินเป็นค่าธรรมเนียมผู้ใช้น้ำประปารายละ ๑๐๐ บาท
ข้อ ๑๖ การต่อท่อแยกจากท่อเมนจนถึงมาตรวัดน้ำ ผู้ใช้น้ำต้องดำเนินการเอง โดยอยู่ในการควบคุม ตรวจสอบของเจ้าหน้าที่ของกิจการประปาหรือกรรมการที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการมาตรวัดน้ำและอุปกรณ์หลังมาตรวัดน้ำ ผู้ใช้น้ำเป็นผู้ดำเนินการเอง โดยมาตรวัดน้ำเป็นทรัพย์สินของกิจการประปา ส่วนการจัดซื้อหรือจัดหามาตรวัดน้ำและอุปกรณ์ต่าง ๆ ที่นำมาใช้ในระบบประปานั้น ผู้ใช้น้ำต้องจัดซื้อหรือจัดหาด้วยตัวเอง แต่ต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการเสียก่อน
ข้อ ๑๗ การติดตั้งมาตรวัดน้ำ จะต้องติดตั้งไว้ในที่เปิดเผย สามารถตรวจสอบได้ตลอด ๒๔ ชั่วโมง หรือห่างจากรั้วไม่เกิน ๑ เมตร
ข้อ ๑๘ เมื่อติดตั้งมาตรวัดน้ำเรียบร้อยแล้ว กิจการประปาจะต้องตีตราผนึกมาตรวัดน้ำไว้ เพื่อป้องกันการขโมยใช้น้ำ
ข้อ ๑๙ ในกรณีที่พบว่า ลวดตีตรามาตรวัดน้ำขาด ผู้ใช้น้ำหรือเจ้าของบ้าน จะต้องแจ้ง ให้คณะกรรมการทราบทันที หากปล่อยทิ้งไว้และคณะกรรมการตรวจพบ ถือว่าผู้ใช้น้ำมีเจตนา ขโมยใช้น้ำ กิจการประปาจะงดการจ่ายน้ำชั่วคราว จนกว่าจะมีการตรวจสอบข้อเท็จจริงเป็นที่เรียบร้อยก่อน
ข้อ ๒๐ การกระทำใด ๆ ที่ทำให้ทรัพย์สินของกิจการประปาเสียหาย จะโดยเจตนาหรือไม่ ผู้กระทำต้องชดใช้ค่าเสียหายให้แก่กิจการประปาตามจำนวนเงินทั้งหมด
ข้อ ๒๑ หากผู้ใดมีเจตนาขโมยใช้น้ำโดยไม่ผ่านมาตรวัดน้ำ หรือเปลี่ยนแปลงแก้ไขตัวเลขในมาตรวัดน้ำ หรือกระทำการใด ๆ ก็ตามที่มีเจตนาจะขโมยน้ำของกิจการประปา กิจการประปาจะงดจ่ายน้ำทันที และจะต้องเสียค่าปรับให้แก่กิจการประปา ตามที่กำหนดไว้ในเทศบัญญัตินี้
ข้อ ๒๒ ในกรณีที่น้ำรั่ว บริเวณท่อเมนหรือท่อน้ำก่อนผ่านมาตรวัดน้ำ กิจการประปาจะเป็นผู้รับผิดชอบในการซ่อมแซมทั้งหมด แต่เจ้าของที่ดินบริเวณที่น้ำรั่ว จะต้องแจ้งให้คณะกรรมการทราบ หากนิ่งเฉยจะถือว่ามีเจตนาที่จะไม่ให้ความร่วมมือหรือรับผิดชอบในการบำรุงรักษา
ข้อ ๒๓ หากผู้ใช้น้ำยกเลิกการใช้น้ำหรือโอนให้ผู้อื่น ต้องแจ้งให้กิจการประปาทราบ เป็นลายลักษณ์อักษร และได้รับการอนุญาตจากคณะกรรมการเสียก่อน จึงจะสิ้นสุดการเป็นผู้ใช้น้ำ มิฉะนั้น จะถือว่ายังเป็นผู้ใช้น้ำอยู่ และต้องเสียค่าน้ำตามที่กิจการประปาเรียกเก็บ
ข้อ ๒๔ ผู้ที่ถูกงดการจ่ายน้ำไม่ว่ากรณีใด ๆ ก็ตาม หากมีความประสงค์จะใช้น้ำอีก จะต้องเสียค่าธรรมเนียมต่าง ๆ ตามที่กิจการประปากำหนด
ข้อ ๒๕ เงินค่าน้ำ กิจการประปาจะเรียกเก็บจากผู้ใช้น้ำภายในวันที่ ๒ ของเดือน
ข้อ ๒๖ ผู้ใช้น้ำต้องไม่ค้างชำระค่าน้ำเกิน ๖๐ วัน หากไม่ชำระภายในกำหนด คณะกรรมการ จะงดจ่ายน้ำชั่วคราว
ข้อ ๒๗ กิจการประปาจะเรียกเก็บค่าน้ำตามจำนวนตัวเลขที่แสดงในมาตรวัดน้ำ ในราคาลูกบาศก์เมตรแรกไม่ต่ำกว่า ๑๐ บาท ลูกบาศก์เมตรต่อไปไม่ต่ำกว่า ๕ บาท
ข้อ ๒๘ กรณีที่มีเหตุอันควรคณะกรรมการสงวนไว้ซึ่งสิทธิ และอำนาจที่จะอนุญาต หรือไม่อนุญาต หรืองดจ่ายน้ำให้แก่ผู้ใดก็ได้ ทั้งนี้ เพื่อยึดถือประโยชน์และความอยู่รอดของกิจการประปา รวมทั้งการบรรเทาสาธารณภัยเป็นสำคัญ หมวด ๖ การเงิน
ข้อ ๒๙ รายได้ของกิจการประปา หมายถึง (๑) เงินค่าน้ำ (๒) เงินค่าธรรมเนียม ค่าปรับ (๓) เงินบริจาค (๔) เงินค่ารักษามาตรวัดน้ำ (๕) เงินที่ได้รับการอุดหนุนจากเทศบาลหรือหน่วยงานอื่น (๖) รายได้อื่น ๆ
ข้อ ๓๐ รายได้ใด ๆ ที่เกิดขึ้นจากกิจการประปา ให้ตกเป็นรายได้ของกิจการประปา คณะกรรมการสามารถนำไปใช้จ่ายในกิจการต่าง ๆ ได้ ตามที่กำหนดไว้ในระเบียบ ข้อบังคับของกิจการประปาและให้แจ้งสมาชิกทราบในการประชุมครั้งถัดไป
ข้อ ๓๑ รายจ่ายของกิจการประปา หมายถึง (๑) รายจ่ายในการดำเนินการเกี่ยวกับระบบผลิตน้ำ การจ่ายน้ำประปา การบำรุง ซ่อมแซม การขยายกิจการประปา (๒) รายจ่ายในการบริหารกิจการประปา เช่น ค่าจ้างเจ้าหน้าที่ ค่าวัสดุอุปกรณ์ ฯลฯ (๓) ค่าเบี้ยประชุมหรือค่าตอบแทนกรรมการตามสถานะทางการเงินของกิจการประปา (๔) รายจ่ายในส่วนที่นำผลกำไรไปใช้ให้เกิดประโยชน์ เช่น การสร้างสาธารณสมบัติให้แก่ชุมชน (๕) รายจ่ายอื่น ๆ ที่กำหนดไว้ในระเบียบ ข้อบังคับของกิจการประปา ทั้งนี้ ต้องได้รับความเห็นชอบจากเทศบาล
ข้อ ๓๒ การเก็บรักษาเงิน เงินของกิจการประปา จะต้องนำฝากธนาคารในนามของกิจการประปา ภายใน ๑๕ วัน หลังจากเก็บค่าน้ำเรียบร้อยแล้ว โดยประธาน เหรัญญิกหรือผู้ได้รับมอบหมาย หากมีความจำเป็นจะต้องเก็บรักษาเงินไว้ใช้จ่ายในกรณีเร่งด่วน ให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการกำหนด ทั้งนี้ ต้องได้รับความเห็นชอบจากเทศบาล
ข้อ ๓๓ การเบิกเงิน การเบิกเงินของกิจการประปา สามารถเบิกจ่ายได้ เมื่อคณะกรรมการเห็นชอบให้เบิกจ่ายเท่านั้น โดยต้องลงลายมือชื่อในการเบิกจ่าย อย่างน้อย ๒ ใน ๓ ของผู้มีอำนาจ ดังนี้ (๑) ประธาน และเหรัญญิก หรือ (๒) ผู้ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการ และเหรัญญิก ในกรณีฉุกเฉิน เช่น เครื่องมือหรืออุปกรณ์ประปาเกิดการขัดข้องกะทันหัน และจะต้องดำเนินการแก้ไขทันที หากไม่ดำเนินการทันทีจะเกิดความเสียหายแก่กิจการประปาได้ ให้ประธาน หรือเหรัญญิกสามารถนำเงินที่เก็บรักษาไว้ก่อนนำฝากธนาคาร จ่ายได้ทันที โดยไม่ต้องผ่านการเห็นชอบจากคณะกรรมการไม่เกินครั้งละ ๕,๐๐๐ บาท และจะต้องแจ้งให้คณะกรรมการทราบทันทีเมื่อ มีการประชุม
ข้อ ๓๔ การเงินและบัญชี รูปแบบการทำบัญชีของกิจการประปา ให้เป็นไปตามที่เทศบาลกำหนดและให้เทศบาลตรวจสอบการเงินและบัญชีอย่างน้อยปีละ ๔ ครั้ง หากพบข้อบกพร่องให้แจ้งให้คณะกรรมการดำเนินการแก้ไขให้ถูกต้อง หมวด ๗ บทลงโทษ
ข้อ ๓๕ ในกรณีพบว่า สมาชิกผู้ใช้น้ำกระทำผิด โดยการขโมยใช้น้ำ ให้คณะกรรมการดำเนินการ ดังนี้ (๑) เมื่อพบว่าเป็นการกระทำความผิดครั้งแรก ให้คณะกรรมการว่ากล่าว ตักเตือนเป็นลายลักษณ์อักษร (๒) เมื่อพบว่าเป็นการกระทำความผิดครั้งที่ ๒ ให้คณะกรรมการปรับเงินผู้กระทำความผิดเป็นจำนวนเงินไม่น้อยกว่า ๕๐๐ บาท แต่ไม่เกิน ๑,๐๐๐ บาท โดยให้มีการบันทึกไว้เป็นลายลักษณ์อักษร (๓) เมื่อพบว่าเป็นการกระทำความผิดครั้งที่ ๓ ให้คณะกรรมการตัดสิทธิการใช้น้ำ แก่ผู้กระทำความผิด โดยงดการจ่ายน้ำ หากผู้กระทำความผิดต้องการใช้น้ำอีกครั้ง ให้ถือเสมือนเป็นผู้ขอใช้น้ำรายใหม่ ซึ่งต้องเสียค่าธรรมเนียมแรกเข้า ๑๐๐ บาท และค่าธรรมเนียมติดตั้งมาตรวัดน้ำใหม่ ไม่เกิน ๓,๐๐๐ บาท และต้องเสียค่าปรับ ๑,๐๐๐ บาท
ข้อ ๓๖ ให้นายกเทศมนตรีตำบลตาจงมีหน้าที่รักษาการให้เป็นไปตามเทศบัญญัตินี้ ประกาศ ณ วันที่ ๑ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๕๐ อุดม แซ่ตัง นายกเทศมนตรีตำบลตาจง ปริยานุช/ผู้จัดทำ ๑๒ กรกฎาคม ๒๕๕๓ นันท์นภัสร์/ตรวจ ๑๒ กรกฎาคม ๒๕๕๓ [๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๗/ตอนที่ ๙๖ ง/หน้า ๒๓๖/๒๔ มิถุนายน ๒๕๕๓
ที่มา: ระบบกลางกฎหมาย law.go.th (สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา).
公布日期部分取自：Open Law Data Thailand × สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี（CC BY 4.0）