ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลนครชุม
ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลนครชุม
เรื่อง
การบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้าน พ.ศ. ๒๕๕๖[๑]
โดยที่เป็นการสมควรตราข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลนครชุม
ว่าด้วยการบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปา
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๖๘ (๑) แห่งพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล
พ.ศ. ๒๕๓๗ และมาตรา ๗๑ แห่งพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ.
๒๕๓๗ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่
๕) พ.ศ. ๒๕๔๖ ประกอบกับมาตรา ๑๖ (๔) แห่งพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์การปกครองส่วนท้องถิ่น
พ.ศ. ๒๕๔๒ ข้อ ๖ ข้อ ๑๖ ข้อ ๒๑ วรรคสอง ข้อ ๒๒ และข้อ ๓๕ แห่งระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้าน
พ.ศ. ๒๕๔๘ องค์การบริหารส่วนตำบลนครชุม โดยความเห็นชอบของสภาองค์การบริหารตำบลนครชุมและนายอำเภอเมืองกำแพงเพชร
จึงตราข้อบัญญัติไว้ ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑
ข้อบัญญัตินี้ เรียกว่า ข้อบัญญัติองค์การบริหารตำบลนครชุม
เรื่อง การบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้าน พ.ศ. ๒๕๕๖
ข้อ ๒ ข้อบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับในเขตองค์การบริหารส่วนตำบลนครชุม
ตั้งแต่วันที่ได้ประกาศไว้โดยเปิดเผย ณ ที่ทำการองค์การบริหารตำบลนครชุมแล้ว ๗ วัน
ข้อ ๓ ให้ยกเลิก
ข้อบัญญัติตำบล เรื่อง การบริหารกิจการประปาหมู่บ้าน พ.ศ. ๒๕๔๖
ข้อ ๔ บรรดาข้อบัญญัติ ประกาศ ระเบียบ
หรือคำสั่งอื่นใดในส่วนที่ได้ตราไว้แล้วในข้อบัญญัตินี้หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับข้อบัญญัตินี้
ให้ใช้ข้อบัญญัตินี้แทน
ข้อ ๕ ในข้อบัญญัตินี้
องค์การบริหารส่วนตำบล หมายความว่า
องค์การบริหารส่วนตำบลนครชุม
ระบบประปาหมู่บ้าน หมายความว่า
ระบบประปาซึ่งเป็นทรัพย์สินขององค์การบริหารตำบลนครชุม แต่ไม่รวมถึง ระบบประปาที่อยู่ในความรับผิดชอบของการประปาส่วนภูมิภาค
การประปานครหลวงหรือกิจการประปาอื่น
หมู่บ้าน หมายความว่า
หมู่บ้านหรือชุมชนที่ตั้งอยู่ในองค์การบริหารส่วนตำบลนครชุมตามหลักเกณฑ์การแบ่งเขตการปกครองของกระทรวงมหาดไทย
แหล่งน้ำดิบ หมายความว่า
แหล่งน้ำใต้ดินหรือแหล่งน้ำผิวดินที่ใช้สำหรับผลิตประปาหมู่บ้าน
สมาชิกผู้ใช้น้ำ หมายความว่า
ผู้ที่ยื่นความประสงค์จะใช้น้ำประปาหมู่บ้าน
คณะกรรมการ หมายความว่า
คณะกรรมการบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้านที่ได้รับการเลือกตั้งจากสมาชิกผู้ใช้น้ำประปาให้ทำหน้าที่บริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปา
ประธานกรรมการ หมายความว่า ประธานกรรมการบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้าน
นายกองค์การบริหารส่วนตำบล หมายความว่า
นายกองค์การบริหารส่วนตำบลนครชุม
ข้อ ๖ ให้มีคณะกรรมการบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้านองค์การบริหารส่วนตำบลซึ่งเลือกตั้งมาจากสมาชิกผู้ใช้น้ำประปาของระบบประปาหมู่บ้าน
โดยมีจำนวนกรรมการตามที่สมาชิกที่ผู้ใช้น้ำส่วนใหญ่กำหนด ทั้งนี้ ต้องไม่น้อยกว่าเจ็ดคน
โดยพิจารณาจากปริมาณงาน หรือจากจำนวนผู้ใช้น้ำ
ให้กรรมการคัดเลือกกันเองให้มีประธานกรรมการหนึ่งคน รองประธานกรรมการหนึ่งคนเหรัญญิกหนึ่งคน
โดยให้ประธานกรรมการเป็นผู้แทนของคณะกรรมการ
คณะกรรมการอาจแต่งตั้งบุคคลที่มีความรู้ความสามารถเป็นที่ปรึกษา
เพื่อให้คำแนะนำปรึกษาในการบริหารกิจการประปาโดยที่ปรึกษามีสิทธิเข้าร่วมประชุมและมีสิทธิแสดงความเห็นใด
ๆ ก็ได้แต่ไม่มีเสียงออกเสียงลงมติ
ข้อ ๗ ให้คณะกรรมการตามข้อ
๖ มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการดำเนินกิจการประปา ดังนี้
(๑) วางระเบียบเพื่อใช้บังคับในการบริหารกิจการประปา
โดยระเบียบดังกล่าวจะมีผลบังคับก็ต่อเมื่อได้รับความเห็นชอบจากองค์การบริหารส่วนตำบล
(๒) บริหารกิจการประปาให้เป็นไปตามข้อบังคับให้เกิดความก้าวหน้าและบริการประชาชนได้อย่างทั่วถึงและเพียงพอ
(๓) พิจารณาอนุญาต หรืองดจ่ายน้ำให้แก่สมาชิก
โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของกิจการประปาเป็นหลัก
แต่การงดจ่ายน้ำให้แก่สมาชิกต้องได้รับความเห็นชอบจากองค์การบริหารส่วนตำบลก่อนเว้นแต่ตามกรณีพิเศษ
(๔)
จัดทำรายงานผลการดำเนินงานให้องค์การบริหารส่วนตำบลทราบ
และรายงานผลการดำเนินงานให้สมาชิกผู้ใช้น้ำทราบตามที่ทางองค์การบริหารส่วนตำบลได้กำหนด
(๕) ควบคุม ดูแล
การทำงานของเจ้าพนักงานของเจ้าหน้าที่ของกิจการประปา
(๖) จัดทำโครงการขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากองค์การบริหารส่วนตำบลในกรณีรายได้ของกิจการประปาไม่เพียงพอต่อการดำเนินงาน
ข้อ ๘ บุคคลที่จะได้รับการเลือกตั้งให้เป็นคณะกรรมการ
ต้องมีคุณสมบัติดังต่อไปนี้
(๑) มีสัญชาติไทยและมีอายุไม่ต่ำกว่ายี่สิบปีบริบูรณ์
(๒) มีภูมิลำเนาหรือถิ่นที่อยู่เป็นประจำและมีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านในหมู่บ้านในเขตองค์การบริหารส่วนตำบล
(๓) เป็นสมาชิกผู้ใช้น้ำของระบบประปาหมู่บ้าน
(๔)
เป็นบุคคลที่ประกอบอาชีพสุจริตไม่ประพฤติตนเป็นภัยต่อสังคม
ข้อ ๙ บุคคลที่มีลักษณะดังต่อไปนี้
เป็นบุคคลต้องห้ามมิให้มีสิทธิได้รับการเลือกตั้งจากสมาชิกผู้ใช้น้ำประปาให้เป็นกรรมการคือ
(๑) เป็นภิกษุ สามเณร นักพรต หรือนักบวช
(๒)
หูหนวกและเป็นใบ้ซึ่งไม่สามารถอ่านละเขียนหนังสือได้
(๓) ติดยาเสพติดให้โทษ
(๔) เคยถูกไล่ออก ปลดออก หรือให้ออกจากราชการ
หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจเพราะทุจริตต่อหน้าที่หรือถือว่ากระทำการทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ
ข้อ ๑๐ กรรมการมีวาระอยู่ในตำแหน่งคราวละสองปี
นับตั้งแต่เลือกตั้งและจะดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกินสองวาระไม่ได้
ข้อ ๑๑ กรรมการพ้นจากตำแหน่ง
เมื่อ
(๑) ถึงคราวออกจากวาระ
(๒) ตาย
(๓) ลาออก โดยยื่นหนังสือลาออกต่อประธานกรรมการ กรณียังไม่มีประธานกรรมการหรือประธานกรรมการขอลาออก
ให้ยื่นหนังสือลาออกต่อนายกองค์การบริหารส่วนตำบล
(๔) ไปเสียจากหมู่บ้านหรือชุมชนนั้น
เป็นระยะเวลาเกินกว่า ๖ เดือน
(๕) ปรากฏภายหลังว่า ขาดคุณสมบัติตามข้อ ๘
หรือมีลักษณะต้องห้ามตามข้อ ๙
(๖) ต้องโทษจำคุกฐานกระทำความผิดในคดีอาญา
ยกเว้นการกระทำความผิดลหุโทษหรือการกระทำความผิดโดยประมาท
(๗) กรณีที่กรรมการว่างลงเกินกว่ากึ่งหนึ่ง
ให้กรรมการที่เหลือพ้นจากตำแหน่ง
ข้อ ๑๒ กรณีกรรมการว่างลงเพราะเหตุอื่นใด
นอกจากครบวาระ ให้เลือกตั้งกรรมการแทนตำแหน่งที่ว่างภายในสิบห้าวัน นับแต่วันที่ตำแหน่งว่างลง
และให้ผู้ซึ่งที่ได้รับเลือกแทนนั้นอยู่ในตำแหน่งได้เพียงเท่าวาระที่เหลืออยู่ของผู้ซึ่งตนแทน
เว้นแต่กรณีตำแหน่งที่ว่างลงมีวาระที่เหลือไม่ถึงหนึ่งร้อยแปดสิบวัน
และไม่จัดให้มีการเลือกตั้งแทนตำแหน่งกรรมการที่ว่างก็ได้
ข้อ ๑๓ ในการประชุมคณะกรรมการ
ต้องมีคนเข้าประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง จึงจะถือว่าครบองค์ประชุม
ข้อ ๑๔ มติที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก
หากคะแนนเสียงเท่ากัน ให้ประธานเป็นผู้ชี้ขาดและให้ถือว่าเป็นที่สุด
ข้อ ๑๕ ให้ประธานกรรมการส่งรายงานการประชุม
ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลทราบภายในสิบห้าวันนับแต่วันประชุม
ข้อ ๑๖ กิจการประปาหมู่บ้านเป็นทรัพย์สินขององค์การบริหารส่วนตำบลโดยมอบให้คณะกรรมการดำเนินการบริหารจัดการ
ข้อ ๑๗ ให้คณะกรรมการคัดเลือกบุคคลเพื่อให้องค์การบริหารส่วนตำบลแต่งตั้งให้เป็นเจ้าหน้าที่ของกิจการประปาโดยมีหน้าที่รับผิดชอบดูแลรักษาระบบประปาให้สามารถจ่ายน้ำประปาได้จัดเก็บค่าน้ำจัดการบัญชีและดำเนินการอื่น
ๆ ตามที่คณะกรรมการกำหนดโดยความเห็นชอบขององค์การบริหารส่วนตำบล
ข้อ ๑๘ การประชุมสมาชิกที่ใช้น้ำต้องมีสมาชิกเข้าประชุมเกินกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกผู้ใช้น้ำทั้งหมด
จึงจะถือว่าครบองค์ประชุม
ข้อ ๑๙ กรณีที่ส่วนหนึ่งส่วนใดของระบบประปาชำรุดเสียหาย
ให้ถือเป็นหน้าที่ของคณะกรรมการในการซ่อมแซมและบำรุงรักษา
เว้นแต่กรณีที่ส่วนหนึ่งส่วนใดของระบบประปาชำรุดเสียหายจนเกินความสามารถของคณะกรรมการในการซ่อมแซมและบำรุงรักษา
ให้ถือเป็นหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนตำบลในการพิจารณาซ่อมแซมและบำรุงรักษาให้ระบบประปาสามารถใช้การได้อยู่เสมอ
ข้อ ๒๐ ผู้ที่ประสงค์จะใช้น้ำประปาหมู่บ้าน
จะต้องยื่นความประสงค์ขอใช้น้ำเป็นลายลักษณ์อักษรพร้อมทั้งเอกสารตามที่คณะกรรมการกำหนดไว้
ตามความเห็นชอบขององค์การบริหารส่วนตำบล
ข้อ ๒๑ ค่าธรรมเนียมการขอใช้น้ำ ค่าปรับ
ค่าติดตั้งมาตรวัดน้ำ ให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการกำหนด
โดยความเห็นชอบขององค์การบริหารส่วนตำบล
ข้อ ๒๒ การติดตั้งมาตรวัดน้ำต้องติดตั้งไว้ในที่เปิดเผยสามารถตรวจสอบได้
หรือห่างจากรั้วไม่เกินหนึ่งเมตร
ข้อ ๒๓ ผู้ใดที่ทำให้ทรัพย์สินของระบบประปาหมู่บ้านเสียหาย
ผู้นั้นต้องชดใช้ค่าเสียหายให้แก่กิจการประปาหมู่บ้าน
ข้อ ๒๔ ผู้ใดโดยทุจริตเอาน้ำประปาหมู่บ้านไปใช้
หรือเปลี่ยนแปลงแก้ไขตัวเลขในมาตรวัดน้ำหรือกระทำการใด ๆ ก็ตาม
เพื่อเอาน้ำประปาหมู่บ้านไปใช้ ให้งดจ่ายน้ำทันที
และจะต้องชดใช้ค่าเสียหายให้แก่กิจการประปาหมู่บ้าน
และให้คณะกรรมการโดยการมอบหมายจากองค์การบริหารส่วนตำบลพิจารณาแจ้งความดำเนินคดี
ข้อ ๒๕ กรณีที่มีการยกเลิกการใช้น้ำ
หรือโอนให้ผู้อื่น
ต้องแจ้งให้คณะกรรมการทราบเป็นลายลักษณ์อักษรและได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการเสียก่อน
จึงสิ้นสุดการเป็นผู้ใช้น้ำ มิฉะนั้นจะถือว่ายังเป็นผู้ใช้น้ำอยู่
และจะต้องรับผิดชอบจ่ายค่าน้ำตามที่คณะกรรมการหรือผู้ได้รับมอบหมายเรียกเก็บ
ข้อ ๒๖ ระยะเวลาในการเก็บค่าน้ำและระยะเวลาในการค้างชำระค่าน้ำ
ให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการกำหนด โดยความเห็นชอบขององค์การบริหารส่วนตำบล
ข้อ ๒๗ ระบบประปาหมู่บ้านอาจมีรายได้
ดังนี้
(๑) เงินค่าน้ำ
(๒) เงินค่าธรรมเนียม เงินค่าปรับ
(๓) เงินบริจาค
(๔) เงินที่ได้รับอุดหนุนจากองค์การบริหารส่วนตำบล
ข้อ ๒๘ ระบบประปาหมู่บ้านอาจมีรายจ่าย ดังนี้
(๑) รายจ่ายในการดำเนินการเกี่ยวกับระบบการผลิตน้ำประปา
ระบบการจ่ายน้ำประปา การบำรุงรักษาซ่อมแซม และการขยายกิจการประปา
(๒) รายจ่ายในการบริหารกิจการประปา เช่น
ค่าจ้างเจ้าหน้าที่ ค่าวัสดุอุปกรณ์
(๓) ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ
ตามที่องค์การบริหารส่วนตำบลกำหนด เช่น ค่าเบี้ยประชุมและค่าตอบแทน คณะกรรมการบริหารจัดการและบำรุงรักษาประปา
โดยความเห็นชอบขององค์การบริหารส่วนตำบล
ข้อ ๒๙ ให้คณะกรรมการหรือผู้ได้รับมอบหมายให้เก็บรักษาเงินของกิจการประปา
นำรายได้ของกิจการประปาฝากธนาคารในนามของกิจการประปาทั้งจำนวน
และหากมีความจำเป็นจะต้องเก็บรักษาเงินไว้จ่ายในกรณีเร่งด่วน
ให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการโดยความเห็นชอบขององค์การบริหารส่วนตำบลนครชุม
ข้อ ๓๐ ให้ประธานกรรมการพร้อมด้วยเหรัญญิกและเลขานุการของคณะกรรมการเป็นผู้มีอำนาจเบิกจ่ายเงินของกิจการประปาหมู่บ้าน
การเบิกจ่ายเงินของกิจการประปาหมู่บ้านต้องลงลายมือชื่อในการเบิกจ่ายอย่างน้อยสองคนโดยมีประธานกรรมการเป็นผู้ลงลายมือชื่อเบิกจ่ายด้วยทุกครั้ง
ข้อ ๓๑ ให้คณะกรรมการจัดทำบัญชีของกิจการประปาหมู่บ้านตามรูปแบบที่องค์การบริหารส่วนตำบลกำหนด
องค์การบริหารส่วนตำบลสามารถตรวจสอบการเงินและบัญชีตามที่เห็นสมควร
หากพบข้อบกพร่องคณะกรรมการต้องดำเนินการแก้ไขให้ถูกต้อง
ตามที่องค์การบริหารส่วนตำบลนครชุมกำหนด
ข้อ ๓๒ ให้คณะกรรมการจัดทำบัญชีรายได้และรายจ่ายของกิจการประปาหมู่บ้านให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลทราบอย่างน้อยเดือนละหนึ่งครั้ง
ข้อ ๓๓ ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลนครชุมเป็นผู้รักษาการให้เป็นไปตามข้อบัญญัตินี้และให้มีอำนาจออกระเบียบ
ประกาศ หรือคำสั่งเพื่อปฏิบัติการให้เป็นไปตามข้อบัญญัตินี้
ประกาศ
ณ วันที่ ๑๔ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๕๖
ชนะนันท์
ริ้วตระกูลไพบูลย์
นายกองค์การบริหารส่วนตำบลนครชุม
[เอกสารแนบท้าย]
๑. บัญชีอัตราค่าธรรมเนียมท้ายข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลนครชุม
เรื่อง การบริหารกิจการและบำรุงรักษาระบบประปาหมู่บ้าน พ.ศ. ๒๕๕๖
(ดูข้อมูลจากภาพกฎหมาย)
ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๑๐ สิงหาคม
๒๕๕๘
นุสรา/ผู้ตรวจ
๑๙ ตุลาคม ๒๕๕๘
[๑] ราชกิจจานุเบกษา
เล่ม ๑๓๒/ตอนพิเศษ ๑๘๓ ง/หน้า ๒๓/๗ สิงหาคม ๒๕๕๘
ที่มา: ระบบกลางกฎหมาย law.go.th (สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา).
