ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านลำ เรื่อง การขุดดินและการถมดิน พ.ศ. 2550

• จำนวนมาตรา: 17

มาตรา อารัมภบท

ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านลำ

ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านลำ

เรื่อง

การขุดดินและการถมดิน

พ.ศ. ๒๕๕๐[๑]

โดยที่เป็นการสมควรตราข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านลำว่าด้วยการขุดดินและการถมดิน

ในเขตองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านลำ อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๗๑ แห่งพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล

พ.ศ. ๒๕๓๗ แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๔๖ ประกอบกับมาตรา ๗ วรรคสอง

แห่งพระราชบัญญัติการขุดดินและถมดิน พ.ศ. ๒๕๔๓

โดยได้รับความเห็นชอบจากสภาองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านลำ ในการประชุมสามัญสมัยที่ ๑

ประจำปี ๒๕๕๐ และนายอำเภอวิหารแดงจึงตราข้อบัญญัตินี้ขึ้นไว้ ดังต่อไปนี้

มาตรา ข้อ ๑

ข้อ ๑ ข้อบัญญัตินี้เรียกว่า“ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านลำ

เรื่อง การขุดดินและการถมดิน พ.ศ. ๒๕๕๐”

มาตรา ข้อ ๒

ข้อ ๒ ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบลนี้ให้ใช้บังคับในเขตองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านลำและใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันได้รับความเห็นชอบจากนายอำเภอวิหารแดง

มาตรา ข้อ ๓

ข้อ ๓ บรรดาข้อบัญญัติหรือข้อบังคับ กฎ ระเบียบ

และคำสั่งอื่นใดขององค์การบริหารส่วนตำบลบ้านลำ ซึ่งขัดหรือแย้งกับข้อบัญญัตินี้

ให้ใช้ข้อบัญญัตินี้แทน

มาตรา ข้อ ๔

ข้อ ๔ ในข้อบัญญัตินี้

“ดิน” หมายความรวมถึง หิน กรวด หรือ ทราย และอินทรียวัตถุต่าง

ๆ ที่เจือปนกับดิน

“พื้นดิน” หมายความว่า

พื้นผิวของที่ดินที่เป็นอยู่ตามสภาพธรรมชาติ

“ขุดดิน” หมายความว่า

กระทำแก่พื้นดินเพื่อนำดินขึ้นจากพื้นดิน หรือทำให้พื้นดินเป็นบ่อดิน

“บ่อดิน” หมายความว่า แอ่ง บ่อ สระ

หรือช่องว่างใต้พื้นดิน ที่เกิดจากการขุดดิน

“ถมดิน” หมายความว่า การกระทำใด ๆ ต่อดินหรือพื้นดิน

เพื่อให้ระดับดินสูงขึ้นกว่าเดิม

“เนินดิน” หมายความว่า

ดินที่สูงขึ้นกว่าระดับพื้นดินโดยการถมดิน

“แผนผังบริเวณ” หมายความว่า แผนที่แสดงสภาพของที่ดิน

ที่ตั้ง และขอบเขตของที่ดินที่จะขุดดินหรือถมดิน รวมทั้งที่ดินและสิ่งปลูกสร้างที่อยู่ข้างเคียง

“รายการ” หมายความว่า

ข้อความชี้แจงรายละเอียดเกี่ยวกับชนิดของดิน ความลึกของบ่อดินที่จะขุดดิน

หรือความสูงของเนินดินที่จะถมดิน ความลาดเอียงของบ่อดินหรือเนินดิน

ระยะห่างจากขอบบ่อดินหรือเนินดินถึงที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างของบุคคลอื่น

วิธีการป้องกันการพังทลายของดินหรือสิ่งปลูกสร้าง และวิธีการในการขุดดินหรือถมดิน

“เจ้าพนักงานท้องถิ่น” หมายความว่า

นายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านลำ

“คณะกรรมการ” หมายความว่า

คณะกรรมการขุดดินและถมดินตามพระราชบัญญัติ

“พนักงานเจ้าหน้าที่” หมายความว่า

ผู้ซึ่งเจ้าพนักงานท้องถิ่นแต่งตั้งให้ปฏิบัติการตามข้อบัญญัตินี้

“พระราชบัญญัติ” หมายความว่า

พระราชบัญญัติการขุดดินและถมดิน พ.ศ. ๒๕๔๓

มาตรา ข้อ ๕

ข้อ ๕ การแจ้งหรือการส่งคำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่น

ตามข้อบัญญัตินี้ ให้ทำเป็นหนังสือส่งทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับให้ผู้แจ้ง

ผู้ขุดดิน ผู้ถมดิน เจ้าของที่ดิน หรือตัวแทน แล้วแต่กรณี ณ

ภูมิลำเนาของผู้นั้นหรือจะทำเป็นหนังสือและให้บุคคลดังกล่าวลงลายมือชื่อรับแทนการส่งทางไปรษณีย์ก็ได้

ในกรณีที่ไม่อาจดำเนินการตามวรรคหนึ่งได้

ให้ปิดประกาศสำเนาหนังสือแจ้งหรือคำสั่ง แล้วแต่กรณี ไว้ในที่เปิดเผยและเห็นได้ง่าย

ณ บริเวณที่มีการขุดดินหรือถมดิน และให้ถือว่าผู้แจ้ง ผู้ขุดดิน ผู้ถมดิน

เจ้าของที่ดิน หรือตัวแทน ได้ทราบคำสั่งนั้น

เมื่อพ้นกำหนดเจ็ดวันนับแต่วันที่ได้มีการปิดประกาศดังกล่าว

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ ให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านลำรักษาการตามข้อบัญญัตินี้

การขุดดิน

มาตรา ข้อ ๗

ข้อ ๗ ผู้ใดประสงค์จะทำการขุดดินโดยมีความลึกจากระดับพื้นเกินสามเมตรหรือมีพื้นที่ปากบ่อเกินหนึ่งพันหกร้อยตารางเมตร

ให้แจ้งต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นตามแบบที่เจ้าพนักงานท้องถิ่นกำหนด

โดยยื่นเอกสารแจ้งข้อมูลดังต่อไปนี้

๑

แผนผังบริเวณที่ประสงค์จะทำการขุดดิน

๒

แผนผังแสดงเขตที่ดินและที่ดินบริเวณข้างเคียง

๓

รายการที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวงที่ออกตามมาตรา ๖ แห่งพระราชบัญญัติ

๔

วิธีการขุดดินและการขุดดิน

๕

ระยะเวลาทำการขุดดิน

๖

ชื่อผู้ควบคุมงานซึ่งจะต้องเป็นผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพวิศวกรรมควบคุมสาขาวิศวกรรมโยธา

๗

ที่ตั้งสำนักงานของผู้แจ้ง

๘

ภาระผูกพันต่าง ๆ ที่บุคคลอื่นมีส่วนได้เสียเกี่ยวกับที่ดินที่จะทำการขุดดิน

๙

เอกสารและรายละเอียดอื่น ๆ ที่คณะกรรมการกำหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา

ถ้าผู้แจ้งได้ดำเนินการตามที่ระบุไว้ในวรรคหนึ่งโดยถูกต้องแล้ว

ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นออกใบรับแจ้งตามแบบที่เจ้าพนักงานท้องถิ่นกำหนด

เพื่อเป็นหลักฐานการแจ้งให้แก่ผู้นั้นภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง

และให้ผู้แจ้งเริ่มต้นทำการขุดดินตามที่ได้แจ้งไว้ได้ตั้งแต่วันที่ได้รับใบรับแจ้ง

ถ้าการแจ้งเป็นไปโดยไม่ถูกต้อง

ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นแจ้งให้แก้ไขให้ถูกต้องภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่มีการแจ้งตามวรรคหนึ่ง

ถ้าผู้แจ้งไม่แก้ไขให้ถูกต้องภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่ผู้แจ้งได้รับแจ้งให้แก้ไขจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น

ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีอำนาจออกคำสั่งให้การแจ้งตามวรรคหนึ่งเป็นอันสิ้นผล

ถ้าผู้แจ้งได้แก้ไขให้ถูกต้องภายในเวลาที่กำหนดตามวรรคสาม

ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นออกใบรับแจ้งให้แก่ผู้แจ้งภายในสามวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งที่ถูกต้อง

ผู้ได้รับใบรับแจ้ง

ต้องเสียค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายตามที่กำหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ข้อ ๘

ข้อ ๘ ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายที่เก็บได้ตามข้อ

๗ วรรคห้า ให้เป็นรายได้ขององค์การบริหารส่วนตำบลบ้านลำ

มาตรา ข้อ ๙

ข้อ ๙ ในระหว่างการขุดดิน ผู้ขุดดินตามข้อ ๗

ต้องเก็บใบรับแจ้ง แผนผัง บริเวณและรายการไว้ที่สถานที่ขุดดินหนึ่งชุด

และพร้อมที่จะให้พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจดูได้

ถ้าใบรับแจ้งชำรุด

สูญหาย หรือถูกทำลายในสาระสำคัญ ให้ผู้ขุดดินตามข้อ ๗

ขอรับใบแทนใบรับแจ้งต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ทราบถึงการชำรุดสูญหายหรือถูกทำลายดังกล่าว

มาตรา ข้อ ๑๐

ข้อ ๑๐ ผู้ขุดดินตามข้อ ๗

ต้องทำการขุดดินให้ถูกต้องตามพระราชบัญญัติ ตามกฎกระทรวงที่ออกตามมาตรา ๖ แห่งพระราชบัญญัติ

และข้อบัญญัตินี้

มาตรา ข้อ ๑๑

ข้อ ๑๑ การได้รับใบรับแจ้งจากเจ้าพนักงานท้องถิ่นตามข้อ

๗

ไม่เป็นเหตุคุ้มครองการขุดดินที่ได้ก่อให้เกิดความเสียหายต่อทรัพย์สินของบุคคลหรือต่อสภาพแวดล้อม

ผู้ขุดดินไม่ว่าจะเป็นเจ้าของที่ดิน ผู้ครอบครองที่ดิน ลูกจ้างหรือตัวแทน

ต้องรับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนเพื่อการนั้น เว้นแต่จะมีเหตุที่ไม่ต้องรับผิดตามกฎหมาย

มาตรา ข้อ ๑๒

ข้อ ๑๒ การขุดบ่อน้ำใช้ที่มีพื้นที่ปากบ่อไม่เกินสี่ตารางเมตร

ผู้ขุดดินไม่ต้องแจ้งต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่น

มาตรา ข้อ ๑๓

ข้อ ๑๓ การขุดดินโดยมีความลึกจากระดับพื้นดินไม่เกินสามเมตร

เมื่อจะขุดดินใกล้แนวเขตที่ดินของผู้อื่นในระยะน้อยกว่าสองเท่าของความลึกของบ่อดินที่จะขุดดิน

ต้องจัดการป้องกันการพังทลายของดินตามวิสัยที่ควรกระทำ

มาตรา ข้อ ๑๔

ข้อ ๑๔ ในการขุดดิน ถ้าพบโบราณวัตถุ ศิลปวัตถุ

ซากดึกดำบรรพ์ หรือแร่ที่มีคุณค่าทางเศรษฐกิจ หรือทางการศึกษาในด้านธรณีวิทยา

ให้ผู้ขุดดินตามข้อ ๗ ข้อ ๑๒ และ ข้อ ๑๓ หยุดการขุดดินในบริเวณนั้นไว้ก่อนแล้วรายงานให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นทราบภายในเจ็ดวัน

นับแต่วันที่พบ และให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นแจ้งให้กรมศิลปากรหรือกรมทรัพยากรธรณี

แล้วแต่กรณี ทราบโดยด่วน ในกรณีเช่นนี้ให้ผู้ขุดดินปฏิบัติการให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการนั้น

การถมดิน

มาตรา ข้อ ๑๕

ข้อ ๑๕ ผู้ใดประสงค์จะทำการถมดิน

โดยมีความสูงของเนินดินเกินกว่าระดับที่ดินต่างเจ้าของที่อยู่ข้างเคียง

และมีพื้นที่ของเนินดินไม่เกินหนึ่งพันหกร้อยตารางเมตร

ต้องจัดให้มีการระบายน้ำเพียงพอที่จะไม่ก่อให้เกิดความเดือดร้อนแก่เจ้าของที่ดินที่อยู่ข้างเคียงหรือบุคคลอื่น

การถมดินที่มีพื้นที่เกินหนึ่งพันหกร้อยตารางเมตร

นอกจากจะต้องจัดให้มีการระบายน้ำตามวรรคหนึ่ง

ต้องแจ้งการถมดินนั้นต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นตามแบบที่เจ้าพนักงานท้องถิ่นกำหนด

ถ้าผู้แจ้งได้ดำเนินการตามที่ระบุไว้ในวรรคสอง

โดยถูกต้องแล้วให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นออกใบรับแจ้งตามแบบที่เจ้าพนักงานท้องถิ่นกำหนด

เพื่อเป็นหลักฐานการแจ้งให้แก่ผู้นั้นภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง

และให้ผู้แจ้งเริ่มต้นทำการถมดินตามที่ได้แจ้งไว้ได้

ตั้งแต่วันที่ได้ใบรับแจ้งให้นำบทบัญญัติตามข้อ ๗ วรรคสาม วรรคสี่ และวรรคห้า ข้อ

๙ และ ข้อ ๑๑ มาใช้บังคับโดยอนุโลม

มาตรา ข้อ ๑๖

ข้อ ๑๖ ผู้ถมดินตาม ข้อ ๑๕

ต้องทำการถมดินให้ถูกต้องตามพระราชบัญญัติ ตามกฎกระทรวงที่ออกตามมาตรา ๗

แห่งพระราชบัญญัติ และข้อบัญญัตินี้

มาตรา ข้อ ๑๗

ข้อ ๑๗ ผู้ถมดินตาม ข้อ ๑๕ ต้องควบคุมลูกจ้างหรือตัวแทนให้ปฏิบัติตาม

บทเฉพาะกาล

มาตรา ข้อ ๑๖

ข้อ ๑๖ และต้องรับผิดในการกระทำของลูกจ้าง หรือตัวแทนซึ่งได้กระทำในทางการที่จ้าง

หรือตามที่ได้รับมอบหมาย

พนักงานเจ้าหน้าที่

มาตรา ข้อ ๑๘

ข้อ ๑๘ ผู้ใดได้รับความเสียหายหรือมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่า

อาจได้รับความเสียหายจากการขุดดิน หรือถมดินอันไม่ปฏิบัติตาม ข้อ ๑๐ ข้อ ๑๓

หรือข้อ ๑๖

มีสิทธิร้องขอให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นสั่งให้หยุดการขุดดินหรือถมดินนั้นได้

เมื่อได้รับคำร้องขอตามวรรคหนึ่ง

ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นสั่งให้พนักงานเจ้าหน้าที่เข้าไปตรวจสอบสถานที่ขุดดินหรือถมดิน

และรายงานต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่น

เจ้าพนักงานท้องถิ่นเห็นว่าความเสียหายได้เกิดขึ้น

หรืออาจเกิดขึ้นจากการขุดดินหรือถมดินนั้น

ให้มีอำนาจออกคำสั่งเป็นหนังสือส่งให้ผู้ขุดดินหรือผู้ถมดิน

หรือเจ้าของที่ดินหยุดการขุดดินหรือถมดิน

หรือจัดการป้องกันความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นหรือจัดการแก้ไขการขุดดินหรือถมดินนั้น

ได้ตามที่เห็นสมควร

เจ้าพนักงานท้องถิ่นตามข้อนี้

ให้หมายความรวมถึงผู้ซึ่งเจ้าพนักงานท้องถิ่นมอบหมายด้วย

มาตรา ข้อ ๑๙

ข้อ ๑๙ พนักงานเจ้าหน้าที่มีอำนาจเข้าไปตรวจสอบสถานที่ที่มีการขุดดินตาม

มาตรา ข้อ ๖

ข้อ ๖ หรือการถมดินตามข้อ ๑๔ ว่าได้ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติหรือกฎกระทรวง

หรือข้อบัญญัตินี้หรือประกาศที่ออกตามพระราชบัญญัติหรือไม่ ทั้งนี้

ในระหว่างเวลาพระอาทิตย์ขึ้นถึงพระอาทิตย์ตกหรือในระหว่างเวลาทำการ

และให้ผู้ขุดดิน ผู้ถมดิน หรือตัวแทนหรือเจ้าของที่ดินอำนวยความสะดวกตามสมควร

มาตรา ข้อ ๒๐

ข้อ ๒๐ ในกรณีที่พนักงานเจ้าหน้าที่เห็นว่าการขุดดินหรือการถมดิน

ได้ก่อหรืออาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อทรัพย์สินของบุคคลอื่น

ให้พนักงานเจ้าหน้าที่รายงานต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นให้มีคำสั่งให้ผู้ขุดดิน

ผู้ถมดิน หรือเจ้าของที่ดินหยุดการขุดดินหรือการถมดิน

หรือจัดการป้องกันความเสียหายที่อาจเกิดขึ้น หรือจัดการแก้ไขการขุดดินหรือการถมดินนั้น

แล้วแต่กรณี

และให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีอำนาจออกคำสั่งเป็นหนังสือตามที่เห็นว่าจำเป็นเพื่อป้องกันหรือระงับความเสียหายนั้นได้

ในกรณีมีเหตุอันฉุกเฉิน

ให้พนักงานเจ้าหน้าที่มีคำสั่งเป็นหนังสือให้ผู้ขุดดิน ผู้ถมดิน หรือเจ้าของที่ดินหยุดการขุดดินหรือการถมดิน

หรือจัดการป้องกันความเสียหายที่อาจเกิดขึ้น

หรือจัดการแก้ไขการขุดดินหรือถมดินนั้น ตามที่เห็นว่าจำเป็นได้

แล้วรายงานให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นทราบทันที ถ้าเจ้าพนักงานท้องถิ่นเห็นชอบด้วยกับคำสั่งของพนักงานเจ้าหน้าที่

ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีหนังสือภายในเจ็ดวัน

นับแต่วันที่พนักงานเจ้าหน้าที่ได้มีคำสั่ง

สั่งให้บุคคลดังกล่าวปฏิบัติตามคำสั่งของพนักงานเจ้าหน้าที่

และให้ถือว่าคำสั่งของพนักงานเจ้าหน้าที่เป็นคำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่นมาตั้งแต่ต้น

ถ้าพนักงานท้องถิ่นไม่มีหนังสือภายในกำหนดเวลาตามวรรคสอง

ให้คำสั่งของพนักงานเจ้าหน้าที่เป็นอันสิ้นผล

มาตรา ข้อ ๒๑

ข้อ ๒๑ ในการปฏิบัติตามข้อบัญญัตินี้

พนักงานเจ้าหน้าที่ต้องแสดงบัตรประจำตัวพนักงานเจ้าหน้าที่ต่อบุคคลที่เกี่ยวข้อง

บัตรประจำตัวพนักงานเจ้าหน้าที่

ให้เป็นไปตามแบบที่กำหนดในกฎกระทรวง

การอุทธรณ์

มาตรา ข้อ ๒๒

ข้อ ๒๒ การอุทธรณ์คำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่นซึ่งออกตามความในข้อ

๑๘ วรรคสองหรือข้อ ๒๐ วรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติ

บทกำหนดโทษ

มาตรา ข้อ ๒๓

ข้อ ๒๓ ผู้ใดขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าพนักงานท้องถิ่นหรือพนักงานเจ้าหน้าที่ในการปฏิบัติตามข้อ

๑๘ ข้อ ๒๐ ข้อ ๒๑

แห่งข้อบัญญัตินี้ต้องระวางโทษปรับไม่เกินหนึ่งพันบาทและต้องระวางโทษตามพระราชบัญญัติการขุดดินและถมดิน

พ.ศ. ๒๕๔๓

ประกาศ ณ วันที่ ๒๓

มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๐

วิเชียร ไชยสุริยา

นายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านลำ

ปริยานุช/จัดทำ

๙ ตุลาคม ๒๕๕๐

รชณัฐ/ปรับปรุง

๑๓ มิถุนายน ๒๕๕๙

[๑] ราชกิจจานุเบกษา

เล่ม ๑๒๔/ตอนพิเศษ ๑๓๓ ง/หน้า ๑/๒๔ กันยายน ๒๕๕๐