ข้อ ๔
ข้อ ๔ ผังเมืองรวมตามกฎกระทรวงนี้ มีนโยบายและมาตรการเพื่อจัดระบบการใช้ประโยชน์ที่ดิน โครงข่ายคมนาคมขนส่งและบริการสาธารณะให้มีประสิทธิภาพ สามารถรองรับและสอดคล้องกับการขยายตัวของชุมชนในอนาคต รวมทั้งส่งเสริมและพัฒนาเศรษฐกิจ โดยมีสาระสำคัญ ดังต่อไปนี้ (๑) ส่งเสริมชุมชนเมืองให้เป็นศูนย์กลางการบริหารและการปกครองของจังหวัดหนองคาย (๒) ส่งเสริมและพัฒนาชุมชนเมืองให้เป็นเมืองน่าอยู่ (๓) ส่งเสริมและพัฒนาการค้าชายแดนไทย - ลาว โดยจัดเตรียมพื้นที่รองรับการค้าชายแดนและตลาดอินโดจีน (๔) ส่งเสริมและพัฒนาด้านการท่องเที่ยวให้สอดคล้องกับวัฒนธรรมประเพณีท้องถิ่น (๕) ส่งเสริมและพัฒนาด้านที่อยู่อาศัยให้สอดคล้องกับวัฒนธรรมประเพณีท้องถิ่นและการขยายตัวของชุมชน (๖) ส่งเสริมและพัฒนาการบริการทางการศึกษา การบริการทางสังคม และการสาธารณูปโภคและสาธารณูปการ ให้เพียงพอและได้มาตรฐาน (๗) อนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะการอนุรักษ์พื้นที่ชุ่มน้ำหนองกอมเกาะและแหล่งน้ำบึงหนองคายให้ยั่งยืน