ข้อ ๔
ข้อ ๔ ผังเมืองรวมตามกฎกระทรวงนี้ มีนโยบายและมาตรการเพื่อจัดระบบการใช้ประโยชน์ที่ดิน โครงข่ายคมนาคมขนส่งและบริการสาธารณะให้มีประสิทธิภาพ สามารถรองรับและสอดคล้องกับการขยายตัวของชุมชนในอนาคต รวมทั้งส่งเสริมและพัฒนาเศรษฐกิจ โดยมีสาระสำคัญดังต่อไปนี้ (๑) ส่งเสริมและพัฒนาชุมชนร้องกวางให้เป็นศูนย์กลางการบริหารและการปกครองของอำเภอ (๒) ส่งเสริมและพัฒนาชุมชนร้องกวางให้เป็นศูนย์กลางการคมนาคมทางบกและขนส่งในกลุ่มจังหวัดล้านนาตะวันออก (เชียงราย พะเยา แพร่ และน่าน) (๓) ส่งเสริมและพัฒนาการบริการทางสังคม การสาธารณูปโภคและสาธารณูปการให้เพียงพอและได้มาตรฐาน และรองรับการให้บริการด้านการศึกษาของกลุ่มจังหวัดล้านนาตะวันออก (๔) ส่งเสริมและพัฒนาการใช้ประโยชน์ที่ดินให้สอดคล้องและเหมาะสมกับศักยภาพพื้นที่ (๕) อนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม