Thông tư Quy định về phân công trách nhiệm, quan hệ phối hợp, quy trình xác minh, giải quyết vụ cháy trong Công an nhân dân Chương II — PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM VÀ QUAN HỆ PHỐI HỢP
Điều 6. Trách nhiệm của Công an xã, phường, đặc khu, Đồn Công an
Công an xã, phường, đặc khu (sau đây viết gọn là Công an cấp xã), Đồn Công an thực hiện các nhiệm vụ sau:
1. Nhiệm vụ tại hiện trường
a) Tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, bảo vệ hiện trường, bảo vệ tài sản, bảo đảm an ninh, trật tự khu vực xảy ra cháy theo quy định;
b) Thu thập, ghi nhận các dấu vết, đồ vật, tài liệu tại hiện trường có nguy cơ bị thay đổi, phá hủy (nếu có);
c) Xác định và lấy lời khai của người biết việc, người có liên quan, đối tượng nghi vấn gây ra cháy theo Mẫu số 05 ban hành kèm theo Thông tư này (nếu có);
d) Thu thập thông tin, tài liệu có liên quan đến vụ cháy, dữ liệu camera giám sát của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân liên quan đến vụ cháy (nếu có);
đ) Báo cáo cụ thể tình hình có liên quan, bàn giao tài liệu, đồ vật đã thu thập cho cơ quan, người có thẩm quyền (nếu có);
e) Phối hợp các lực lượng xác định sơ bộ thiệt hại về người, tài sản.
2. Chủ trì xác minh, giải quyết vụ cháy theo thủ tục hành chính đối với vụ cháy không thuộc cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn quản lý theo phân cấp của Giám đốc Công an tỉnh, thành phố (sau đây viết gọn là Công an cấp tỉnh).
3. Thực hiện xử phạt vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật.
4. Phối hợp xác minh, giải quyết vụ cháy do Cơ quan điều tra, cơ quan, đơn vị Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thụ lý khi có yêu cầu.
5. Trưởng Công an cấp xã, Trưởng Đồn Công an có trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 Điều này.
Trách nhiệm của Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
Điều 7. Trách nhiệm của Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
1. Thực hiện các nhiệm vụ tại hiện trường
a) Tổ chức chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định; thu thập thông tin về thời gian, vị trí, diễn biến vụ cháy, hướng phát triển của đám cháy, điểm xuất phát cháy, phạm vi hoặc diện tích cháy;
b) Quan sát, ghi nhận sơ bộ dấu vết, đồ vật, tài liệu tại hiện trường; ghi nhận những thay đổi tại hiện trường trong quá trình tổ chức chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ;
c) Chụp ảnh hiện trường; ghi hình hiện trường trong trường hợp cần thiết;
d) Thu thập thông tin về hoạt động chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ;
đ) Ghi nhận vị trí, tình trạng, đặc điểm của người bị nạn trước khi đưa ra khỏi hiện trường (nếu có).
2. Chủ trì xác định sơ bộ thiệt hại về người, tài sản, trừ vụ cháy thuộc thẩm quyền của Cơ quan điều tra trong Quân đội nhân dân, vụ cháy rừng.
3. Chủ trì xác minh, giải quyết vụ cháy không có người chết hoặc bị thương, trừ vụ cháy thuộc thẩm quyền xác minh, giải quyết của Cơ quan điều tra, Công an cấp xã, Đồn Công an, Cơ quan điều tra trong Quân đội nhân dân, Cơ quan Lâm nghiệp và Kiểm lâm.
Trong quá trình xác minh, giải quyết, trường hợp vụ cháy có dấu hiệu tội phạm không thuộc quy định tại các điều 305, 307, 311, 312 và 313 Bộ luật hình sự năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2017 và năm 2025) thì chuyển vụ việc đến Cơ quan điều tra theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự.
4. Thực hiện xử phạt vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật.
5. Phối hợp xác minh, giải quyết vụ cháy do Cơ quan điều tra thụ lý khi có yêu cầu.
6. Trưởng phòng Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có trách nhiệm tổ chức thực hiện nhiệm vụ quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4 và 5 Điều này. Phân công đơn vị thụ lý xác minh, giải quyết vụ cháy thuộc thẩm quyền:
a) Tổ xác minh, giải quyết vụ cháy thuộc Đội Công tác phòng cháy (sau đây viết gọn là Tổ xác minh, giải quyết vụ cháy): xác minh, giải quyết vụ cháy theo thủ tục giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm; xác minh, giải quyết vụ cháy theo thủ tục hành chính khi được phân công;
b) Đội chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khu vực, Đội Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên sông: chủ trì xác định sơ bộ thiệt hại về người, tài sản; xác minh, giải quyết vụ cháy theo thủ tục hành chính trên địa bàn quản lý, trừ vụ cháy do Tổ xác minh, giải quyết vụ cháy thụ lý; phối hợp xác minh, giải quyết vụ cháy do Tổ xác minh, giải quyết vụ cháy, Cơ quan điều tra thụ lý khi có yêu cầu;
c) Việc phân công đơn vị thụ lý xác minh, giải quyết đối với các vụ cháy hoặc theo từng vụ cháy và phải thể hiện bằng văn bản.
Trách nhiệm của Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
Điều 8. Trách nhiệm của Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
1. Chỉ đạo, chỉ huy, tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định.
2. Chủ trì xác minh, giải quyết vụ cháy có dấu hiệu tội phạm thuộc thẩm quyền của Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo phân công của Bộ trưởng Bộ Công an; phối hợp xác minh, giải quyết vụ cháy do Cơ quan điều tra thụ lý khi có yêu cầu.
3. Thực hiện xử phạt vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật.
4. Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này. Phân công cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý phối hợp với Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ xác minh, giải quyết vụ cháy có dấu hiệu tội phạm và có tình tiết phức tạp khi xét thấy cần thiết.
Nhiệm vụ của Cơ quan điều tra, lực lượng Kỹ thuật hình sự, lực lượng khác trong Công an nhân dân
Điều 9. Nhiệm vụ của Cơ quan điều tra, lực lượng Kỹ thuật hình sự, lực lượng khác trong Công an nhân dân
1. Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh có trách nhiệm:
a) Chủ trì xác minh, giải quyết vụ cháy có dấu hiệu tội phạm thuộc thẩm quyền, trừ vụ cháy thuộc thẩm quyền của các cơ quan được quy định tại khoản 2 Điều này, các điều 6, 7, 8 và 10 Thông tư này;
b) Tham gia, phối hợp xác minh, giải quyết vụ cháy do Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thụ lý xảy ra tại trụ sở, phương tiện của cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện tổ chức quốc tế, nơi ở của người nước ngoài là thành viên của các cơ quan này theo quy định của Hiến pháp, pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Chủ trì thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự;
c) Tiếp nhận, xác minh, giải quyết vụ cháy có dấu hiệu tội phạm do cơ quan khác chuyển giao theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự và Thông tư này;
d) Điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh (sau đây viết gọn là Cơ quan Cảnh sát điều tra) bố trí tại Công an cấp xã phối hợp với Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thực hiện xác định sơ bộ thiệt hại về người, tài sản.
Trường hợp Điều tra viên bố trí tại Công an cấp xã không đáp ứng yêu cầu hoặc xét thấy cần thiết, Cơ quan Cảnh sát điều tra phân công Điều tra viên tại các đơn vị điều tra trực tiếp phối hợp với Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thực hiện;
đ) Phối hợp xác minh, giải quyết vụ cháy do Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thụ lý khi có yêu cầu.
2. Cơ quan An ninh điều tra Công an cấp tỉnh, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an, Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an có trách nhiệm tiếp nhận, xác minh, giải quyết vụ cháy có dấu hiệu tội phạm thuộc thẩm quyền hoặc theo phân công của cấp có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự.
3. Lực lượng Kỹ thuật hình sự có trách nhiệm tham gia khám nghiệm hiện trường; tiến hành giám định khi có trưng cầu của Cơ quan điều tra, văn bản đề nghị của cơ quan khác.
4. Lực lượng khác trong Công an nhân dân có trách nhiệm phối hợp, thực hiện yêu cầu của Cơ quan điều tra, Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong xác minh, giải quyết vụ cháy khi có yêu cầu.
5. Cấp trưởng các cơ quan, đơn vị theo thẩm quyền có trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 Điều này.
Xác minh, giải quyết vụ cháy thuộc thẩm quyền của Cơ quan điều tra trong Quân đội nhân dân, vụ cháy rừng
Điều 10. Xác minh, giải quyết vụ cháy thuộc thẩm quyền của Cơ quan điều tra trong Quân đội nhân dân, vụ cháy rừng
1. Đối với vụ cháy có dấu hiệu tội phạm thuộc thẩm quyền điều tra của Cơ quan điều tra trong Quân đội nhân dân, trong thời hạn 03 ngày kể từ khi có căn cứ xác định, Cơ quan điều tra của Công an nhân dân, Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đang thụ lý chuyển vụ việc đến Cơ quan điều tra trong Quân đội nhân dân có thẩm quyền để giải quyết theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự.
2. Cơ quan điều tra của Công an nhân dân có trách nhiệm chủ trì xác minh, giải quyết vụ cháy rừng có dấu hiệu tội phạm thuộc thẩm quyền; tiếp nhận hồ sơ, đồ vật, tài liệu vụ cháy rừng do Cơ quan Lâm nghiệp và Kiểm lâm chuyển giao để xác minh, giải quyết theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự.
3. Cơ quan điều tra của Công an nhân dân, Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phối hợp xác minh, giải quyết vụ cháy do Cơ quan điều tra trong Quân đội nhân dân, Cơ quan Lâm nghiệp và Kiểm lâm thụ lý khi có yêu cầu.
Chương III
XÁC MINH, GIẢI QUYẾT VỤ CHÁY
Mục 1. THỰC HIỆN NHIỆM VỤ TẠI HIỆN TRƯỜNG
