Tất cả các ruộng đất có chủ đã bỏ hoang chưa đầy 5 năm thì bắt buộc chủ ruộng phải đem ra trực tiếp khai thác hay cho lĩnh canh. Nhược bằng không thì bắt buộc chủ ruộng phải cho người khác mượn để canh tác. Nếu chủ ruộng không tự ý đem cho mượn, Uỷ ban kháng chiến hành chính địa phương sẽ đứng ra tổ
Điều 5:
Tất cả các ruộng đất có chủ đã bỏ hoang chưa đầy 5 năm thì bắt buộc chủ ruộng phải đem ra trực tiếp khai thác hay cho lĩnh canh. Nhược bằng không thì bắt buộc chủ ruộng phải cho người khác mượn để canh tác. Nếu chủ ruộng không tự ý đem cho mượn, Uỷ ban kháng chiến hành chính địa phương sẽ đứng ra tổ chức việc cho mượn.
Trong trường hợp Uỷ ban kháng chiến hành chính địa phương đứng ra tổ chức việc cho mượn, thì thời hạn cho mượn ấn định là từ ba đến mười năm, tuỳ theo tình trạng ruộng đất bỏ hoang dễ hay khó khai thác.
Điều 6:
Trong trường hợp Uỷ ban kháng chiến hành chính địa phương đứng ra tổ chức việc cho mượn, thì thời hạn cho mượn ấn định là từ ba đến mười năm, tuỳ theo tình trạng ruộng đất bỏ hoang dễ hay khó khai thác.
Nếu ruộng đất cho mượn trong thời hạn không quá ba năm, người mượn được hoàn toàn hưởng hoa lợi. Nếu ruộng đất cho mượn trong thời hạn quá ba năm thì từ năm thứ tư trở đi người mượn phải nộp thuế điền thổ và quân lương.
Điều 7:
Nếu ruộng đất cho mượn trong thời hạn không quá ba năm, người mượn được hoàn toàn hưởng hoa lợi. Nếu ruộng đất cho mượn trong thời hạn quá ba năm thì từ năm thứ tư trở đi người mượn phải nộp thuế điền thổ và quân lương.
Trong thời gian mượn, nếu người mượn ruộng đất đã xuất công của ra làm những công trình thuỷ lợi để tăng giá trị ruộng đất, thì sau khi hết hạn mượn, người ấy có quyền đòi chủ ruộng đất phải đền bù công và của.
CHƯƠNG III
ĐIỀU KHOẢN CHUNG