電子簽章法 第 2 條
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- 1.本法用詞定義如下： 一、電子文件：指文字、聲音、圖片、影像、符號或其他資料，以電子或其他以人之知覺無法直接認識之方式，所製成足以表示其用意之紀錄，而供電子處理之用者。 二、電子簽章：指依附於電子文件並與其相關連，用以辨識及確認電子文件簽署人身分、資格及電子文件真偽者。 三、數位簽章：屬於電子簽章之一種，指將電子文件以數學演算法或其他方式運算為一定長度之數位資料，以簽署人之私密金鑰對其加密，形成電子簽章，得以公開金鑰加以驗證，並具憑證機構簽發之憑證者。 四、加密：指利用數學演算法或其他方法，將電子文件以亂碼方式處理。 五、憑證機構：指簽發憑證之機關、法人。 六、憑證：指載有簽章驗證資料，用以確認簽署人身分、資格之電子形式證明。 七、憑證實務作業基準：指由憑證機構對外公告，用以陳述憑證機構據以簽發憑證及處理其他認證業務之作業準則。 八、資訊系統：指產生、送出、收受、儲存或其他處理電子形式訊息資料之系統。
- 2.主管機關得公告具電子簽章效力之電子簽章技術，並適時檢討。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要電子簽章法第2條定義八款用詞，核心是電子簽章與數位簽章之分：數位簽章須具憑證機構憑證，法律效力較強。
Q · 電子簽章和數位簽章差在哪？
差在有沒有憑證機構（CA）憑證，法律效力天差地遠
依電子簽章法第2條第三款，數位簽章是電子簽章的一種，但必須多做兩件事：以簽署人私密金鑰加密、且具憑證機構（CA）簽發的憑證。普通電子簽章（PDF 簽名圖檔、按下同意鍵）只要能辨識簽署人身分即可。差別在第6條：符合定義的數位簽章被推定為本人親自簽名，舉證責任翻到對方身上。
白話解讀
電子簽章和數位簽章，差一個字，但在法律世界裡是兩條完全不同的車道。你在 PDF 上畫一個簽名圖檔、在 LINE 上按下「同意」按鈕、在 DocuSign 上點選簽署，這些都算「電子簽章」。但要升級成「數位簽章」，必須做到一件事：透過憑證機構（CA）簽發的憑證，用私密金鑰加密簽署。這個加分項看起來只是技術差別，但法律效力差很多：數位簽章在第600條被推定為本人親自簽名，舉證責任翻轉到對方身上；普通電子簽章你還要自己證明「對方真的是這個人簽的」。多數人在簽電子文件時根本不知道有這個分岔路，等到爭議發生才發現自己選錯了車道。這條還悄悄留了一個彈性：第二項授權主管機關公告新的電子簽章技術，意思是生物辨識、區塊鏈等未來技術隨時可以被納入。
法律定性
電子簽章法第2條為全法用詞定義條，列舉八款核心名詞：電子文件、電子簽章、數位簽章、加密、憑證機構、憑證、憑證實務作業基準、資訊系統，並於第二項授權主管機關公告新的電子簽章技術。其中「數位簽章屬於電子簽章之一種」一語，確立兩者為包含關係而非並列關係，是後續第6條推定效力的鎖鑰。
試算與流程
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Q1我在 DocuSign 或 Adobe Sign 上簽名，這算數位簽章嗎？
看方案。多數雲端電子簽章服務的標準方案只構成電子簽章，因為沒有特定憑證機構（CA）簽發的憑證。要達到第2條第三款的數位簽章標準，通常要選付費的數位憑證簽署方案，或自行申請憑證機構發行的個人憑證。
Q2公司憑證、自然人憑證可以做數位簽章嗎？
可以。內政部憑證管理中心發行的自然人憑證、經濟部簽發的工商憑證，都符合第2條第五款憑證機構的合格來源。搭配對應軟體簽署，即構成第2條第三款定義的數位簽章。自然人憑證一張 250 元可用五年，比商業服務便宜。
Q3電子簽章法第2條在規定什麼？
規定全法八款用詞定義，是理解整部電子簽章法的基礎，界定電子文件、電子簽章、數位簽章、憑證機構等核心概念。
Q4電子簽章和數位簽章差在哪？
數位簽章是電子簽章的一種，差在須具憑證機構憑證並以私密金鑰加密，效力受第6條推定保護。
Q5什麼是憑證機構（CA）？
第2條第五款指簽發憑證之機關、法人，如內政部憑證管理中心（自然人憑證）、經濟部（工商憑證）。
Q6什麼是憑證實務作業基準？
第2條第七款指憑證機構對外公告、據以簽發憑證及處理認證業務的作業準則，是監理憑證機構的依據。
Q7怎麼確認自己用的是數位簽章還是電子簽章？
看有無憑證機構簽發的憑證、是否以私密金鑰加密公開金鑰驗證。服務商寫符合電子簽章法不等於數位簽章。
Q8怎麼取得合格的數位簽章？
申請內政部自然人憑證或經濟部工商憑證，搭配讀卡機與簽署軟體，即構成第2條第三款數位簽章。
Q9數位簽章要花多少錢？
自然人憑證一張約 250 元、效期 5 年；商業 CA 數位憑證簽署方案依服務商計價，通常較貴。
Q10怎麼證明電子文件是對方簽的？
普通電子簽章須提出 IP 紀錄、登入時間、稽核軌跡；數位簽章則由否認方反證非本人所簽。
Q11電子簽章 vs 數位簽章法律效力差在哪？
數位簽章依第6條推定為本人簽名、舉證責任翻轉；普通電子簽章須主張者自證對方確有簽署。
Q12DocuSign vs 自然人憑證哪個算數位簽章？
DocuSign 標準方案多屬電子簽章；自然人憑證屬合格憑證來源，搭配軟體簽署才構成數位簽章。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 項目 | 電子簽章 | 數位簽章 |
|---|---|---|
| 憑證機構（CA） | 不需要 | 必須具備（第2條第三款） |
| 加密技術 | 不限，可僅為簽名圖檔 | 私密金鑰加密、公開金鑰驗證 |
| 法律推定 | 無特別推定 | 推定為本人親自簽名（第6條） |
| 舉證責任 | 由主張者證明對方確有簽署 | 由否認者反證非本人所簽 |
| 常見範例 | PDF 簽名圖檔、LINE 按同意、DocuSign 標準方案 | 自然人憑證、工商憑證、CA 數位憑證簽署 |
電子簽章
- 憑證機構（CA）
- 不需要
- 加密技術
- 不限，可僅為簽名圖檔
- 法律推定
- 無特別推定
- 舉證責任
- 由主張者證明對方確有簽署
- 常見範例
- PDF 簽名圖檔、LINE 按同意、DocuSign 標準方案
數位簽章
- 憑證機構（CA）
- 必須具備（第2條第三款）
- 加密技術
- 私密金鑰加密、公開金鑰驗證
- 法律推定
- 推定為本人親自簽名（第6條）
- 舉證責任
- 由否認者反證非本人所簽
- 常見範例
- 自然人憑證、工商憑證、CA 數位憑證簽署
其他國家怎麼規定 6 國
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立法沿革 2 版
(0901031 制定)
本法用詞定義如下： 一、電子文件：指文字、聲音、圖片、影像、符號或其他資料，以電子或其他以人之知覺無法直接認識之方式，所製成足以表示其用意之紀錄，而供電子處理之用者。 二、電子簽章：指依附於電子文件並與其相關連，用以辨識及確認電子文件簽署人身分、資格及電子文件真偽者。 三、數位簽章：指將電子文件以數學演算法或其他方式運算為一定長度之數位資料，以簽署人之私密金鑰對其加密，形成電子簽章，並得以公開金鑰加以驗證者。 四、加密：指利用數學演算法或其他方法，將電子文件以亂碼方式處理。 五、憑證機構：指簽發憑證之機關、法人。 六、憑證：指載有簽章驗證資料，用以確認簽署人身分、資格之電子形式證明。 七、憑證實務作業基準：指由憑證機構對外公告，用以陳述憑證機構據以簽發憑證及處理其他認證業務之作業準則。 八、資訊系統：指產生、送出、收受、儲存或其他處理電子形式訊息資料之系統。
立法理由本法條文用語定義。
(1130430 全文修正)
本法用詞定義如下： 一、電子文件：指文字、聲音、圖片、影像、符號或其他資料，以電子或其他以人之知覺無法直接認識之方式，所製成足以表示其用意之紀錄，而供電子處理之用者。 二、電子簽章：指依附於電子文件並與其相關連，用以辨識及確認電子文件簽署人身分、資格及電子文件真偽者。 三、數位簽章：屬於電子簽章之一種，指將電子文件以數學演算法或其他方式運算為一定長度之數位資料，以簽署人之私密金鑰對其加密，形成電子簽章，得以公開金鑰加以驗證，並具憑證機構簽發之憑證者。 四、加密：指利用數學演算法或其他方法，將電子文件以亂碼方式處理。 五、憑證機構：指簽發憑證之機關、法人。 六、憑證：指載有簽章驗證資料，用以確認簽署人身分、資格之電子形式證明。 七、憑證實務作業基準：指由憑證機構對外公告，用以陳述憑證機構據以簽發憑證及處理其他認證業務之作業準則。 八、資訊系統：指產生、送出、收受、儲存或其他處理電子形式訊息資料之系統。 主管機關得公告具電子簽章效力之電子簽章技術，並適時檢討。
立法理由一、第三款數位簽章之定義，亦屬符合第二款定義之電子簽章，為使電子簽章與數位簽章二者關係明確，爰修正第三款規定，定明數位簽章為電子簽章之一種類型，並具憑證機構簽發之憑證，以與未具憑證機構簽發憑證之其他電子簽章區隔。 二、新增第二項規定，定明主管機關得公告具電子簽章效力之電子簽章技術，並適時檢討，未來國際若有新演算法及資通訊安全技術標準（例如：生物辨識技術等），主管機關得透過公告或行政函釋補充更新，以維持彈性。
- 法人名詞
- 業名詞
- 認證名詞
- 主管機關名詞
- 適名詞
本法條文用語定義。
一、第三款數位簽章之定義，亦屬符合第二款定義之電子簽章，為使電子簽章與數位簽章二者關係明確，爰修正第三款規定，定明數位簽章為電子簽章之一種類型，並具憑證機構簽發之憑證，以與未具憑證機構簽發憑證之其他電子簽章區隔。 二、新增第二項規定，定明主管機關得公告具電子簽章效力之電子簽章技術，並適時檢討，未來國際若有新演算法及資通訊安全技術標準（例如：生物辨識技術等），主管機關得透過公告或行政函釋補充更新，以維持彈性。
以全國法規資料庫公告為準
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