廢棄物清理法 第 17 條
前條第一項之資源回收管理基金,應使用於下列用途: 一、支付回收清除處理補貼。 二、補助獎勵回收系統、再生利用。 三、執行機關代清理費用。 四、經中央主管機關評選委託之公正稽核認證團體,其執行稽核認證費用。 五、其他經中央主管機關同意,與一般廢棄物資源回收有關之用途。
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重點摘要廢棄物清理法第 17 條規定資源回收管理基金限用於五款用途,確立專款專用原則,無法歸入者即違法支出。
Q · 資源回收基金的錢可以拿來做什麼?
依廢棄物清理法第 17 條,資源回收管理基金限用於五款用途:一、回收清除處理補貼;二、補助獎勵回收系統與再生利用;三、執行機關代清理費用;四、公正稽核認證團體執行費用;五、其他經中央主管機關同意、與一般廢棄物資源回收有關之用途。任何支出無法歸入這五款即屬違法支出。
白話解讀
前一條是「水管入口」,這條是「水管出口」。資源回收管理基金累積的錢不能亂花,必須用在五個指定用途上:回收清除處理補貼(給實際做回收的業者)、補助獎勵回收系統和再生利用、執行機關代清理費用、稽核認證團體的執行費用、其他經中央主管機關同意的相關用途。第五款的「其他」看起來像是萬用通行證,其實受到「中央主管機關同意」和「與一般廢棄物資源回收有關」雙重限制。這條規定看似行政技術性,但它決定了你家附近做資源回收的人能不能領到補貼、政府能不能委託公正第三方來查資料真假、清潔隊能不能有預算去處理沒人收的回收物。整個基金的「正當性」就建立在錢只能花在這五件事上。
法律定性
廢棄物清理法第 17 條為資源回收管理基金的用途限制規範,以「主要列舉四款+概括第五款」的立法技術,將基金支出鎖定在資源回收體系內,確立專款專用原則,避免基金成為可任意挪用的政府小金庫。
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Q1資源回收基金可以用來補助環保團體做空污監測嗎?▾
不行。廢棄物清理法第 17 條五款用途都限定在資源回收相關範圍,空污監測屬空氣污染防制法範疇,要用空污基金。雖第五款有彈性,但仍須「與一般廢棄物資源回收有關」,前提排除空污項目。
Q2我開資源回收場可以申請哪一款補貼?▾
通常走第一款回收清除處理補貼,須透過環境部資源循環署委託的稽核認證團體驗證實際回收量,再依回收項目與費率計算補貼金額。準備完整進出料磅單、設備使用紀錄與人力清冊是關鍵。
Q3資源回收基金可以用在哪?▾
限廢棄物清理法第 17 條五款用途:補貼、獎勵再生利用、執行機關代清理、稽核認證費、其他經核定相關用途。
Q4資源回收管理基金是什麼?▾
向責任業者收取回收清除處理費累積的特種基金,專供資源回收體系運作,採專款專用。
Q5什麼叫稽核認證團體?▾
由中央主管機關評選委託的公正第三方,查核回收量真實性,作為發放補貼的依據。
Q6專款專用是什麼意思?▾
特種基金收入只能用於法定指定用途,不得挪作他用,跨基金挪用須經預算法嚴格程序。
Q7資源回收場怎麼申請補貼?▾
走第一款,透過資源循環署委託的稽核認證團體驗證回收量,依項目與費率計算金額。
Q8回收量怎麼證明才能領補貼?▾
備齊進出料磅單、設備使用紀錄、人力清冊,稽核員會逐項對照,造假將被砍補貼或認定不實申報。
Q9鄉鎮清潔隊沒預算處理回收物怎麼辦?▾
可依第三款執行機關代清理費用,由鄉鎮公所主動申請基金支應。
Q10再生利用新創怎麼申請補助?▾
走第二款補助獎勵,具體門檻與申請方式須查相關補助辦法,本條未直接規定。
Q11資源回收基金 vs 空污基金差在哪?▾
前者限資源回收(本條),後者用於空氣污染防制,兩者專款專用不得互相挪用。
Q12資源回收基金能不能補助空污監測?▾
不能,第五款雖有彈性但須與一般廢棄物資源回收有關,前提排除空污。
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