廢棄物清理法 第 28 條

本法自公布日施行。

立法理由本條明定施行日期。

公、民營廢棄物清除、處理機構，違反第八條或中央主管機關依第二十一條所定管理輔導辦法規定者，處二千元以上五千元以下罰鍰；並限期令其改善，逾期不改善者，得按日連續處罰。

立法理由一、條次變更。 　　二、修正條文第八條係明定一般廢棄物之清除處理應符合主管機關或執行機關之規定，第二十一條係規定由中央主管機關訂定管理輔導辦法，本條明定其違反者之處罰。 　　三、將罰鍰金額酌予提高。 　　四、原條文第二項移列於修正條文第三十二條。

事業廢棄物之清理，除再利用方式外，應以下列方式為之： 　　一、自行清除、處理。 　　二、共同清除、處理：由事業向目的事業主管機關申請許可設立清除、處理該類廢棄物之共同清除處理機構清除、處理。 　　三、委託清除、處理： 　　　（一）委託經主管機關許可清除、處理該類廢棄物之公民營廢棄物清除處理機構清除、處理。 　　　（二）經執行機關同意，委託其清除、處理。 　　　（三）委託目的事業主管機關自行或輔導設置之廢棄物清除處理設施清除、處理。 　　　（四）委託主管機關指定之公營事業設置之廢棄物清除處理設施清除、處理。 　　　（五）委託依促進民間參與公共建設法與主辦機關簽訂投資契約之民間機構設置之廢棄物清除處理設施清除、處理。 　　　（六）委託依第二十九條第二項所訂管理辦法許可之事業之廢棄物處理設施處理。 　　四、其他經中央主管機關許可之方式。 　　經中央主管機關指定公告之事業，應置專業技術人員，其採自行清除、處理事業廢棄物之事業，其清除機具及處理設施或設備應具備之條件、許可、許可期限、廢止及其他應遵行事項之管理辦法，由中央主管機關會同中央目的事業主管機關定之。 　　第一項第二款共同清除處理機構應具備之條件、分級、許可、許可期限、廢止、專業技術人員設置、營運、操作紀錄與其他應遵行事項之管理辦法，由中央目的事業主管機關會同中央主管機關定之。 　　第一項第三款第三目所輔導設置之廢棄物清除處理設施應具備之專業技術人員設置、營運、操作紀錄與其他應遵行事項之管理辦法，由中央目的事業主管機關會商相關機關定之。 　　第一項第三款第四目及第五目所設置之廢棄物清除處理設施應具備之專業技術人員設置、營運、操作紀錄與其他應遵行事項之管理辦法，由中央主管機關會商相關機關定之。 　　第一項第三款第二目執行機關受託清除處理一般事業廢棄物，應依直轄市、縣（市）主管機關所定事業廢棄物代清除處理收費標準收費，並配合該事業依第三十一條第一項第二款規定辦理申報。 　　一般廢棄物或一般事業廢棄物之清除處理設施，不得合併清除、處理有害事業廢棄物。

立法理由一、條次變更，本條為原條文第十三條移列。 　　二、照黨團協商條文通過。

事業廢棄物之清理，除再利用方式外，應以下列方式為之： 　　一、自行清除、處理。 　　二、共同清除、處理：由事業向目的事業主管機關申請許可設立清除、處理該類廢棄物之共同清除處理機構清除、處理。 　　三、委託清除、處理： 　　　(一)委託經主管機關許可清除、處理該類廢棄物之公民營廢棄物清除處理機構清除、處理。 　　　(二)經執行機關同意，委託其清除、處理。 　　　(三)委託目的事業主管機關自行或輔導設置之廢棄物清除處理設施清除、處理。 　　　(四)委託主管機關指定之公營事業設置之廢棄物清除處理設施清除、處理。 　　　(五)委託依促進民間參與公共建設法與主辦機關簽訂投資契約之民間機構設置之廢棄物清除處理設施清除、處理。 　　　(六)委託依第二十九條第二項所訂管理辦法許可之事業之廢棄物處理設施處理。 　　四、其他經中央主管機關許可之方式。 　　經中央主管機關指定公告之事業，應置專業技術人員，其採自行清除、處理事業廢棄物之事業，其清除機具及處理設施或設備應具備之條件、許可、許可期限、廢止及其他應遵行事項之管理辦法，由中央主管機關會同中央目的事業主管機關定之。 　　第一項第二款共同清除處理機構應具備之條件、分級、許可、許可期限、廢止、專業技術人員設置、營運、操作紀錄與其他應遵行事項之管理辦法，由中央目的事業主管機關會同中央主管機關定之。 　　第一項第三款第三目所輔導設置之廢棄物清除處理設施應具備之專業技術人員設置、營運、操作紀錄與其他應遵行事項之管理辦法，由中央目的事業主管機關會商相關機關定之。 　　第一項第三款第四目及第五目所設置之廢棄物清除處理設施應具備之專業技術人員設置、營運、操作紀錄與其他應遵行事項之管理辦法，由中央主管機關會商相關機關定之。 　　第一項第三款第二目執行機關受託清除處理一般事業廢棄物，應於處理下列一般廢棄物後，仍有餘裕處理能量，始得為之，並依直轄市、縣（市）主管機關所定事業廢棄物代清除處理收費標準收費，並配合該事業依第三十一條第一項第二款規定辦理申報： 　　一、屬指定清除地區內者。 　　二、屬依第七條及地方制度法第二十四條之一規定之區域性聯合及跨區域合作處理者。 　　三、屬中央主管機關統一調度者。 　　一般廢棄物或一般事業廢棄物之清除處理設施，不得合併清除、處理有害事業廢棄物。 　　中央主管機關於不影響執行機關處理第六項第一款及第二款一般廢棄物情形下，於必要時得統一調度使用現有廢棄物清除處理設施，被調度者不得拒絕。 　　前項統一調度之條件、方式、費用及其他應遵循事項之辦法，由中央主管機關定之。

立法理由一、中央主管機關依臺灣地區垃圾資源回收（焚化）廠興建工程計畫及鼓勵公民營機構興建營運垃圾焚化廠推動方案所興設之一般廢棄物焚化處理設施，其興設之目的主要係處理一般家戶垃圾，鑑於目前各一般廢棄物焚化處理設施收受大量一般事業廢棄物或運轉率偏低，致排擠其他無營運中焚化處理設施縣（市）處理一般廢棄物之量能，準此，爰修正第六項，明定一般廢棄物處理設施須優先收受及處理指定清除地區內、區域性聯合及跨區域合作處理、中央主管機關調度分配之一般廢棄物後，有餘裕處理能量時，始得受託處理一般事業廢棄物。 　　二、增訂第八項，賦予中央主管機關於不影響執行機關處理第六項第一款及第二款一般廢棄物情形下，於必要時得統一調度使用現有廢棄物清除處理設施，被調度者不得拒絕。 　　三、為完整中央主管機關調度之權責，爰增訂第九項，授權中央主管機關訂定有關統一調度之適用對象、條件、方式、費用及其他應遵循事項之辦法。

事業廢棄物之清理，除再利用方式外，應以下列方式為之： 　　一、自行清除、處理。 　　二、共同清除、處理：由事業向目的事業主管機關申請許可設立清除、處理該類廢棄物之共同清除處理機構清除、處理。 　　三、委託清除、處理： 　　　(一)委託經主管機關許可清除、處理該類廢棄物之公民營廢棄物清除處理機構清除、處理。 　　　(二)經執行機關同意，委託其清除、處理。 　　　(三)委託目的事業主管機關自行或輔導設置之廢棄物清除處理設施清除、處理。 　　　(四)委託主管機關指定之公營事業設置之廢棄物清除處理設施清除、處理。 　　　(五)委託依促進民間參與公共建設法與主辦機關簽訂投資契約之民間機構設置之廢棄物清除處理設施清除、處理。 　　　(六)委託依第二十九條第二項所訂管理辦法許可之事業之廢棄物處理設施處理。 　　四、其他經中央主管機關許可之方式。 　　經中央主管機關指定公告之事業，應置專業技術人員，其採自行清除、處理事業廢棄物之事業，其清除機具及處理設施或設備應具備之條件、許可、許可期限、廢止及其他應遵行事項之管理辦法，由中央主管機關會同中央目的事業主管機關定之。 　　第一項第二款共同清除處理機構應具備之條件、分級、許可、許可期限、廢止、專業技術人員設置、營運、操作紀錄與其他應遵行事項之管理辦法，由中央目的事業主管機關會同中央主管機關定之。 　　第一項第三款第三目所輔導設置之廢棄物清除處理設施應具備之專業技術人員設置、營運、操作紀錄與其他應遵行事項之管理辦法，由中央目的事業主管機關會商相關機關定之。 　　第一項第三款第四目及第五目所設置之廢棄物清除處理設施應具備之專業技術人員設置、營運、操作紀錄與其他應遵行事項之管理辦法，由中央主管機關會商相關機關定之。 　　第一項第三款第二目執行機關受託清除處理一般事業廢棄物，應於處理下列一般廢棄物後，仍有餘裕處理能量，始得為之，並依直轄市、縣（市）主管機關所定事業廢棄物代清除處理收費標準收費，並配合該事業依第三十一條第一項第二款規定辦理申報： 　　一、屬指定清除地區內者。 　　二、屬依第七條及地方制度法第二十四條之一規定之區域性聯合及跨區域合作處理者。 　　三、屬中央主管機關統一調度者。 　　一般廢棄物或一般事業廢棄物之清除處理設施，不得合併清除、處理有害事業廢棄物。 　　中央主管機關於不影響執行機關處理第六項第一款及第二款一般廢棄物情形下，於必要時得統一調度使用現有廢棄物清除處理設施，被調度者不得拒絕。 　　直轄市、縣（市）主管機關或執行機關受中央主管機關補助及依促進民間參與公共建設法興建、營運之廢棄物處理設施，經中央主管機關指定者，其受補助對象及主辦機關、民間機構應保留一定比例之餘裕處理量，供中央主管機關統籌調度，並納入委託操作及投資相關契約明定之。 　　前二項統一調度之條件、方式、費用、指定之廢棄物處理設施、一定比例之餘裕處理量及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。

立法理由一、增訂第九項地方廢棄物處理設施保留一定比例餘裕量供中央主管機關統籌調度之規定，理由如下： 　　　(一)中央主管機關為督導直轄市、縣（市）主管機關及執行機關確實優先處理轄內一般廢棄物，並保留予中央主管機關使用處理設施之調度量能，因應於天然災害、重大事故、特定區域處理設施量能不足或其他特殊情形下，中央主管機關除依現行第八項統一調度外，亦得先行釋出保留之處理設施量能，及時清理廢棄物，爰明定直轄市、縣（市）主管機關或執行機關受中央主管機關補助及依促進民間參與公共建設法興建、營運之處理設施，於中央主管機關指定情形下，應保留一定比例之餘裕處理量，供中央主管機關統籌調度，並將調度量能納入委託操作及投資相關契約中，要求契約當事人履行義務。 　　　(二)針對公有掩埋場及中央或直轄市、縣 (市) 政府興建或補助興建之運轉中焚化廠，中央主管機關已就得進場（廠）之廢棄物範圍、流向管控及資料提交等事項，定有相關管理規範，受補助及依促進民間參與公共建設法興建、營運之處理設施如為前揭掩埋場、焚化廠，本應遵循該等規範。未來將配合實務執行需求，提升至依本法第十二條、第三十六條授權訂定之法規命令位階明文，公開相關資訊。 　　二、配合第九項之增訂，原第九項遞移為第十項，並增訂指定之廢棄物處理設施、一定比例之餘裕處理量等相關事項，授權由中央主管機關定之。