廢棄物清理法 第 42 條
前條第一項規定之公民營廢棄物清除處理機構應具備之條件、自有設施、分級、專業技術人員設置、許可、許可期限、廢止許可、停工、停業、歇業、復業及其他應遵行事項之管理辦法，由中央主管機關定之。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要廢棄物清理法第42條授權中央主管機關訂定清除處理機構的條件、設施、分級、人員與許可廢止等管理辦法，細則在子法不在母法。
Q · 廢棄物清除處理公司的設立條件規定在哪裡？
依廢棄物清理法第42條，清除處理機構應具備的條件、自有設施、分級、專業技術人員、許可期限、廢止許可等事項，由中央主管機關（環境部）以管理辦法定之。換句話說，母法只給了授權的鑰匙，真正的鎖在子法。想設立或想知道自己會不會被廢止許可，必須讀《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》，不是只讀廢清法本文。
白話解讀
上一條只告訴你「要申請許可」，但「許可怎麼發、誰能發、發完還能不能被收回」這些真正影響你能不能做生意的細節，全部不在法律本文裡。這條把這些細節「授權」給中央主管機關（環境部）用行政命令訂出來，產物就是《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》。為什麼這件事重要？因為你打開廢清法找不到「許可期限幾年」「廢止條件有哪些」「專業技術人員幾個」，這些通通在「辦法」裡。法律本文只給了授權的鑰匙，真正的鎖在子法。很多業者吃虧的點就在這：以為讀完法律就懂規則，結果是被一個從沒讀過的辦法廢止許可。
法律定性
廢棄物清理法第42條是許可制的授權性規範：母法第41條要求清除處理業務須經許可，第42條再把「許可的具體條件、設施、分級、人員、期限、廢止事由」等技術性細節授權中央主管機關以管理辦法訂定，構成母法與子法分工的授權立法體系。
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Q1為什麼法律不直接寫清楚，要授權給辦法？▾
因為許可制的細節（設施規格、人員學經歷、檢驗頻率）涉及大量技術判斷且需隨技術更新，若每次調整都修法將不切實際，故立法者在母法寫原則、授權行政機關以辦法處理技術細節，即授權命令。授權須目的、內容、範圍具體明確，逾越授權範圍的規定可循行政救濟主張違法。
Q2管理辦法多久會改一次？怎麼追蹤？▾
沒有固定週期，通常重大政策調整時修正。可透過環境部網站、全國法規資料庫訂閱，或加入相關同業公會取得第一手資訊。辦法修正前通常有預告期，這段時間可提意見書，等公告施行才反應就晚了。
Q3清除處理機構的設立條件規定在哪？▾
不在廢清法本文，而在第42條授權訂定的子法《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》，條件、設施、分級、人員要求都在其中。
Q4廢棄物清理法第42條是什麼？▾
許可制的授權母規範，把清除處理機構的條件與許可細則授權環境部以辦法訂定。
Q5什麼是授權命令？▾
法律授權行政機關就技術細節訂定的法規命令，須符合授權明確性。
Q6公民營廢棄物清除處理機構指什麼？▾
經許可從事廢棄物清除、處理業務的公營或民營機構。
Q7管理辦法和母法差在哪？▾
母法給授權鑰匙、定原則；子法是真正的鎖，定條件、人員、廢止事由。
Q8清除處理公司怎麼申請許可？▾
依§41須經許可，文件與條件依§42授權的許可管理辦法辦理。
Q9怎麼避免許可被廢止？▾
把子法附在合規手冊最前面，逐項對照廢止事由與人員、設施要求。
Q10怎麼追蹤辦法修正？▾
於全國法規資料庫訂閱該辦法，留意預告期並適時提意見書。
Q11辦法逾越授權時怎麼救濟？▾
主張授權明確性不足或逾越授權範圍，循訴願、行政訴訟救濟。
Q12母法§42 vs 子法管理辦法 哪個拘束力強？▾
兩者在授權範圍內同具拘束力，現場稽查多引用子法。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 面向 | 母法（廢清法§42） | 子法（許可管理辦法） |
|---|---|---|
| 規範性質 | 授權依據（給鑰匙） | 執行細則（真正的鎖） |
| 內容 | 只列授權事項清單 | 條件、設施、分級、人員、許可期限、廢止事由 |
| 拘束力 | 法律位階 | 與母法授權範圍內同具拘束力 |
| 稽查實務引用 | 較少直接引用 | 現場爭議多引用子法 |
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