入出國及移民法 第 21-1 條
- 1.任何人不得為下列行為： 一、使外國人非法入國。 二、使受禁止出國處分之外國人出國。
- 2.大陸地區人民、香港或澳門居民受禁止出境處分者，準用前項第二款規定。
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重點摘要入出國及移民法第21條之1禁止任何人使外國人非法入國，或使受禁止出國處分之外國人出國，違者負刑事責任，不以營利為要件。
Q · 幫被限制出境的外國朋友訂機票送他出國，會犯法嗎？
依入出國及移民法第21條之1第一項第二款，明知某外國人已受禁止出國處分，仍使其出國者，即落入禁止範圍，違反者負刑事責任，且不以收費或營利為要件。關鍵在於行為人是否「知情」——你是否知道對方已被境管。完全不知情且善盡查證者原則上不成立；第三項並將同一規則準用於受禁止出境處分的大陸、香港、澳門居民。
白話解讀
你以為「協助偷渡」是電影裡蛇頭和黑幫的事，離你很遠。錯了。這條法律盯的是「任何人」，不是只有犯罪集團。它劃出兩條紅線：第一，你不能讓外國人非法入境；第二，明知某個外國人已經被政府處分「禁止出國」，你還幫他離境，也犯法。重點在第二條，因為它最容易誤踩。被限制出境的人通常欠稅、涉案、或正在被調查，你出於人情幫他訂機票、開車送機場、安排管道，在法律眼裡你就是在協助規避國家的境管處分。第三項還把這套規則延伸到被限制出境的大陸、香港、澳門居民身上。這不是行政罰單等級的事，違反者面對的是刑事責任。你「不知道對方被限制出境」是你唯一的防線，所以「知不知情」會成為整件事的核心戰場。
法律定性
入出國及移民法第21條之1為境管秩序的禁止性規範，課予任何人兩項不作為義務：一不得使外國人非法入國，二不得使受禁止出國處分之外國人出國，並準用於受禁止出境處分的大陸及港澳居民，違反者依本法罰則負刑事責任。
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Q1我只是幫朋友訂機票送他出國，怎麼會變成犯罪？▾
關鍵不在訂票送機這個動作，而在那位朋友是否已受禁止出國處分，以及你知不知情。明知他受境管仍協助離境，即落入第一項第二款；完全不知情原則上不成立。事前有無查證、對方有無欺騙會成為勝負手。
Q2這條只罰蛇頭和人口販子吧？一般人不用擔心？▾
條文主詞是任何人，沒有身分門檻。船主、司機、房東、仲介甚至無償幫忙的親友，只要客觀上促成非法入境或協助規避境管處分，都可能成立。第三項並準用於受禁止出境的大陸、港澳居民。
Q3使外國人非法入國是什麼意思？▾
指以任何方式促成沒有合法入境許可的外國人進入我國境內，例如以漁船載運未經查驗者上岸，不限犯罪集團。
Q4第21條之1的兩款規定差在哪？▾
第一款管『入境』端，使外國人非法入國；第二款管『出境』端，使受禁止出國處分者出國。射程與要件不同。
Q5什麼叫禁止出國處分？▾
主管機關因案件、欠稅或調查等事由，限制特定人不得出國的行政處分，常見於涉案或欠稅者。
Q6準用大陸及港澳居民是什麼意思？▾
第三項把第二款規則比照適用到受禁止出境處分的大陸、香港、澳門居民，協助其出境同樣成立。
Q7怎麼確認協助對方會不會觸法？▾
先確認對方有無合法入境/居留身分，再查有無禁止出國（出境）處分，兩者有疑即停手。
Q8被誤認為協助偷渡時怎麼自保？▾
立即停止任何協助、保全對話與金流紀錄，整理你被誤導或不知情的證據，盡早諮詢律師。
Q9怎麼證明自己不知情？▾
事前查證紀錄、對方對手續合法性的保證、文件往來，是證明不知情最關鍵的證據。
Q10發現有人從事這類行為怎麼檢舉？▾
可向內政部移民署或警政機關檢舉協助非法入出國情事，並保留你掌握的紀錄。
Q11第21條之1 vs 第7條之1差在哪？▾
第7條之1針對協助『國民』違法出入國，第21條之1針對『外國人』，對象不同但邏輯一致。
Q12有收錢和無償幫忙差在哪？▾
兩者都可能成立，收費非構成要件，但營利常成為加重情節，無償則影響量刑。
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