環保行政 110 年環保行政學概要考古題

行政訴訟法第9 條規定：「人民為維護公益，就無關自己權利及法律上利 益之事項，對於行政機關之違法行為，得提起行政訴訟。但以法律有特 別規定者為限。」環境影響評估法第23 條第8 項規定：「開發單位違反 本法或依本法授權訂定之相關命令而主管機關疏於執行時，受害人民或 公益團體得敘明疏於執行之具體內容，以書面告知主管機關。」同條第 9 項規定：「主管機關於書面告知送達之日起六十日內仍未依法執行者， 人民或公益團體得以該主管機關為被告，對其怠於執行職務之行為，直 接向行政法院提起訴訟，請求判令其執行。」請整理說明上述有關環境 影響評估違法行為之「公民訴訟」程序。（25 分）

根據行政院環境保護署的統計資料顯示，全國各縣市垃圾的資源回收率 均達50%以上，推動資源回收四合一制度成效極為顯著。請依據「廢棄 物清理法」相關規定，回答下列問題： 應繳納資源回收管理基金之業者。（5 分） 資源回收管理基金的使用用途。（10 分） 訂定資源回收管理基金的繳納費率的考量因素。（10 分）

行政院環境保護署為整合各項環保專責及技術人員之訓練、資格、合格 證書之取得、撤銷、廢止等共通性事項之規範，於民國105 年5 月會銜 內政部、教育部、經濟部、行政院農業委員會、衛生福利部、科技部訂 定「環境保護專責及技術人員訓練管理辦法」發布施行，並曾於108 年 7 月及109 年7 月修正。請列舉該辦法規定之8 類專責人員與專業技術 人員。（25 分）

聯合國於西元2015 年通過2030 年永續發展（sustainable development） 議程，我國據此提出18 項邁向永續發展的核心目標，藉此引領政府、地 方政府、企業、公民團體等行動者，作為未來決策、投資與行動方向的 參考，可見永續發展的目標與理念，是目前應用於制定國家環保政策的 重要依據。請回答下列問題： 永續發展的定義。（5 分） 永續發展的核心目標。（10 分） 制定永續發展策略應考量之基本原則。（10 分）

依據水污染防治法之相關規定，主管機關對於排放廢（污）水於地面水 體之事業及污水下水道系統（不含公共污水下水道系統及社區專用污水 下水道系統）得有「命令與控制」與「經濟誘因」兩種行政管理、管制 作為，請論述兩種作為之規定內容。（25 分）

廚餘回收後作為養豬飼料之問題，近年屢次受到豬瘟疫情的影響，致使 廚餘回收工作及其後續去化管道，日漸受到重視。請依據技術應用原理、 資源（或能源）利用效益，以及處理後殘餘物的處理處置或再利用等面 向，回答下列問題： 廚餘與都市垃圾共同焚化。（7 分） 廚餘堆肥處理。（8 分） 廚餘與污泥共同厭氧消化。（10 分）

請以某工廠放流水水質因違反水污染防治法第7 條第1 項規定，遭主管 機關依同法第40 條第1 項裁處罰款為例，論述該工廠如果不服處分， 依法可提起之行政救濟程序（包括訴願與行政訴訟）。（25 分） 參考法條條文內容 水污染防治法第7 條第1 項：事業、污水下水道系統或建築物污水處理 設施，排放廢（污）水於地面水體者，應符合放流水標準。 水污染防治法第40 條第1 項：事業或污水下水道系統排放廢（污）水， 違反第七條第一項或第八條規定者，處新臺幣六萬元以上二千萬元以下 罰鍰…… 訴願法第1 條第1 項：人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法 或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。…… 行政訴訟法第4 條第1 項：人民因中央或地方機關之違法行政處分，認 為損害其權利或法律上之利益，經依訴願法提起訴願而不服其決定，或 提起訴願逾三個月不為決定，或延長訴願決定期間逾二個月不為決定 者，得向行政法院提起撤銷訴訟。

解釋並說明下列名詞及其應用意義：（每小題5 分，共25 分） 環境影響評估（Environmental impact assessment, EIA） 全球暖化潛勢（Global warming potential, GWP） 毒性特性溶出程序（Toxicity Characteristics Leaching Procedure, TCLP） 河川污染分類指標（River pollution index, RPI） 管末處理（End-of-pipe treatment）