法警 104 年行政法概要考古題

假設甲縣政府為方便其外地工作縣民補領國民身分證件，與乙市政府協商研議「協助 代收申請及代發新國民身分證件實施計畫」，擬由乙市政府所轄戶政事務所，代為 收受設籍甲縣縣民之補領國民身分證申請案件，並轉寄至其戶籍所在地之甲縣戶政 事務所製作證件後，再由乙市受理地之戶政事務所代發新證。試問：上開甲縣政府 將其「代收申請及代發新國民身分證件業務」委由乙市政府辦理乙節，於甲縣政府與 乙市政府間，究屬權限之委託或委辦，抑或屬職務協助之關係？請申論之。（25 分）

平均地權條例第46 條規定：「直轄市或縣（市）政府對於轄區內之土地，應經常調 查其地價動態，繪製地價區段圖並估計區段地價後，提經地價評議委員會評定，據 以編製土地現值表於每年一月一日公告，作為土地移轉及設定典權時，申報土地移轉 現值之參考；並作為主管機關審核土地移轉現值及補償徵收土地地價之依據。」試 問：對於上開直轄市或縣（市）政府所為「土地現值之公告行為」，主張權利受有影 響之人民，應如何尋求救濟？（25 分）

汽車駕駛人甲駕駛汽車行經警察機關設有告示執行道路交通管理處罰條例第35 條第1 項規定之測試檢定處所，拒絕接受酒測測試，主管機關遂依同條例同條第4 項規定， 對甲作成裁處新臺幣九萬元罰鍰、吊銷駕駛執照及施以道路交通安全講習四小時之 裁決，並於裁決書中記載「依同條例第六十七條第二項規定，甲於三年內不得考領 駕駛執照」。試問：上開裁決書中關於「三年內不得考領駕駛執照」之記載，是 否為行政處分？請申論之。（25 分） 參考法條 道路交通管理處罰條例 第35 條第4 項 汽車駕駛人，駕駛汽車行經警察機關設有告示執行第一項測試檢定之處所，不依指示停車接受 稽查，或拒絕接受第一項測試之檢定者，處新臺幣九萬元罰鍰，並當場移置保管該汽車、吊銷 該駕駛執照及施以道路交通安全講習；如肇事致人重傷或死亡者，吊銷該駕駛執照，並不得再 考領。 第67 條第2 項 汽車駕駛人，曾依……第三十五條第三項前段、第四項前段……規定吊銷駕駛執照者，三年內不 得考領駕駛執照……。 104年公務人員特種考試司法人員、法務部調查 局調查人員、國家安全局國家安全情報人員、 海岸巡防人員及移民行政人員考試試題 考 試 別：司法人員 類 科 組：法警 全一張 （背面）

行政院公共工程委員會以民國92 年11 月6 日工程企字第09200438750 號函（以 下稱A 函），規定將機關辦理採購，發現廠商有政府採購法第50 條第1 項第5 款 「不同投標廠商間之投標文件內容有重大異常關聯者」情形，認定為符合同法第31 條第2 項第8 款規定之「有影響採購公正之違反法令行為」，違反廠商所繳押標金 應不予發還，其已發還者應予追繳。試問：政府採購法之主管機關，即行政院公共 工程委員會，得否以發布行政函釋（即上述A 函）方式，補充同法第31 條第2 項 第8 款規定之內容？（25 分） 參考法條 政府採購法 第31 條第2 項 機關得於招標文件中規定，廠商有下列情形之一者，其所繳納之押標金，不予發還，其已發還者， 並予追繳︰ 一、以偽造、變造之文件投標。 二、投標廠商另行借用他人名義或證件投標。 三、冒用他人名義或證件投標。 四、在報價有效期間內撤回其報價。

開標後應得標者不接受決標或拒不簽約。

得標後未於規定期限內，繳足保證金或提供擔保。

押標金轉換為保證金。

其他經主管機關認定有影響採購公正之違反法令行為者。 第50 條第1 項 投標廠商有下列情形之一，經機關於開標前發現者，其所投之標應不予開標；於開標後發現者， 應不決標予該廠商： 一、未依招標文件之規定投標。 二、投標文件內容不符合招標文件之規定。 三、借用或冒用他人名義或證件，或以偽造、變造之文件投標。 四、偽造或變造投標文件。 五、不同投標廠商間之投標文件內容有重大異常關聯者。 六、第一百零三條第一項不得參加投標或作為決標對象之情形。 七、其他影響採購公正之違反法令行為。

有關行政訴訟上和解之敘述，下列何者錯誤？ (A)須當事人就訴訟標的具有處分權 (B)不違反公益者，行政法院得試行和解 (C)行政法院不問訴訟程度如何，得隨時試行和解 (D)受命法官或受託法官不得為之

行政訴訟法關於訴訟費用之規定，下列敘述何者錯誤？ (A)行政訴訟應依規定徵收訴訟費用 (B)裁判費以外其他進行訴訟之必要費用，一律由敗訴之當事人負擔 (C)進行訴訟之必要費用，行政法院得定期命當事人預納 (D)聲請訴訟救助，應向受訴行政法院為之

關於行政訴訟管轄之敘述，下列何者正確？ (A)行政法院之管轄以起訴時為準 (B)行政法院認其無管轄權，應以裁定駁回原告之訴 (C)行政訴訟之管轄均屬專屬管轄 (D)因不動產徵收處分涉訟時，以核准機關內政部所在地之行政法院管轄

依據行政訴訟法規定，下列何者不適用簡易訴訟程序？ (A)不服行政機關所為告誡 (B)不服新臺幣10 萬元之罰鍰處分 (C)稅捐課徵事件，核課稅額新臺幣15 萬元 (D)公務員免職事件

下列關於訴願之敘述，何者錯誤？ (A)人民對於違法或不當之行政處分，均須循訴願程序，提起救濟 (B)藉由行政自我控制之訴願程序，具有保障人權功能 (C)人民對於違法或不當之行政處分，經由訴願程序，可減輕行政法院之負擔 (D)訴願係依法由原處分機關之上級機關，或該機關本身，審查該處分之合法性

下列何種機關適用行政程序法之程序規定？ (A)各級民意機關 (B)監察機關 (C)考試機關 (D)司法機關

依行政程序法規定，有關行政契約，行政程序法未規定者，準用何種法律相關之規定？ (A)憲法 (B)民法 (C)刑法 (D)公司法

下列何者係行政執行罰？ (A)罰鍰 (B)怠金 (C)沒入 (D)記點

A 因欠稅遭行政執行分署限制出境，A 依行政執行法第9 條聲明異議而遭駁回後，於司法實務上A 得如何提出行政救濟？ (A)經訴願程序後提起行政訴訟 (B)直接提起撤銷訴訟 (C)直接提起課予義務訴訟 (D)不得聲明不服

依據行政執行法第21 條規定，下列何種情況，不得予以管收？ (A)年滿80 歲之人 (B)結婚不滿1 年 (C)懷胎5 月以上或生產後2 月未滿者 (D)家中有滿週歲未達就學年齡之稚子

在我國現行法制中，行政執行署隸屬於下列那一個機關？ (A)高等行政法院 (B)司法院 (C)地方法院 (D)法務部

依行政執行法規定，行政執行之除斥期間為： (A)2 年 (B)3 年 (C)5 年 (D)15 年

下列何者不屬於行政罰之原則？ (A)處罰法定原則 (B)有責性原則 (C)從新從輕原則 (D)人民告發原則

依行政罰法規定，行政罰之裁處權時效為何？ (A)因3 個月期間之經過而消滅 (B)因1 年期間之經過而消滅 (C)因2 年期間之經過而消滅 (D)因3 年期間之經過而消滅

若行為人故意共同實施違法行為，依據行政罰法之規定，應如何處理？ (A)得減輕處罰 (B)不予處罰 (C)加重處罰 (D)依共同實施情節分別處罰

甲之行為違反法律規定，依行為時該法律之規定，甲應處以新臺幣（下同）10 萬元罰鍰。行政機關對甲作成裁處決定前1 日，該法修正通過並生效，甲之行為依新法應處以5 萬元罰鍰。甲不服提起訴願，於訴願中，該法又修正罰鍰額度為3 萬元。依行政罰法之規定，甲之行為究應處以多少罰鍰？ (A)10 萬元 (B)5 萬元 (C)3 萬元 (D)行政罰法對此未為規定

關於行政契約與行政處分之比較，下列敘述何者錯誤？ (A)行政契約須以書面為之，行政處分不以書面方式為限 (B)行政契約為雙方行為，行政處分是單方行為 (C)行政機關締結行政契約享有較大彈性，不受依法行政原則之拘束；作成行政處分則須嚴格遵守法律保留原則 (D)行政契約一部無效者，原則上全部無效；行政處分一部無效者，原則上其他部分仍為有效

行政契約雙方當事人約定有強制執行之約款，其中締約一方為地方自治機關，且契約內容涉及委辦事項，此一條款應經下列何者之認可，始生效力？ (A)中央機關之院長、部長或同等級首長 (B)監察委員 (C)地方議會議長 (D)地方自治團體行政首長及委辦機關

下列何者，非屬於不確定法律概念？ (A)行為不檢 (B)特殊事故 (C)必要處置 (D)沒入

下列針對行政契約之要素與性質的敘述，何者錯誤？ (A)係法律行為 (B)係雙方法律行為 (C)在性質上屬私經濟行政或國庫行政行為 (D)其適用規範屬公法性質

有關行政處分效力之敘述，下列何者錯誤？ (A)無效之行政處分，自始不生效力 (B)行政處分一部無效，原則上其他部分仍為有效 (C)違反土地管轄皆屬重大瑕疵，行政處分無效 (D)行政處分之無效，機關得依職權確認

下列有關行政處分轉換之敘述，何者錯誤？ (A)行政處分違反土地管轄之規定者，不得轉換 (B)除有行政程序法第103 條之事由者外，行政機關於轉換前應給予當事人陳述意見之機會 (C)羈束處分不得轉換為裁量處分 (D)轉換不符作成原行政處分之目的者，不得為之

行政處分應以證書方式作成而未給予證書者，其效力如何？ (A)有效 (B)無效 (C)經補正後有效 (D)經行政處分相對人同意後始為有效

下列何者不屬於行政程序法所規定之行政處分附款？ (A)法律效果一部除外 (B)條件 (C)保留廢止權 (D)負擔之保留

行政處分經廢止後，其效力如何？ (A)原則上溯及既往失效 (B)原則上自廢止時或自廢止機關所指定較後之日時起失效 (C)由廢止機關裁量溯及既往失效或向將來失效 (D)一律自廢止時起失效

下列何種情形不會使訴願程序終結？ (A)訴願人撤回訴願 (B)訴願人因酒醉駕車被吊銷執照，於訴願期間死亡 (C)訴願決定不受理 (D)原處分機關撤銷原處分

有關法規命令之效力，下列敘述何者正確？ (A)違法之法規命令以得撤銷為原則，無效為例外 (B)無法律授權而逕行以法規命令授予人民權利或利益者，應從嚴認定而為無效 (C)法規命令未經過草案預告程序即訂定發布者，無效 (D)訂定法規命令依法須先經其他機關核准，未經核准而發布者無效

依據公務人員任用法之規定，下列何者非屬公務人員取得所任官等或職務資格之方法？ (A)依法考試及格 (B)依法銓敘合格 (C)依法升等合格 (D)依法甄選（審）合格

設定公物公用之行為，性質為何？ (A)行政規則 (B)事實行為 (C)一般處分 (D)法規命令

公務人員因機關提供之安全及衛生防護措施有瑕疵，致其生命、身體或健康受損，得依下列何者請求賠償？ (A)行政程序法 (B)公務員服務法 (C)國家賠償法 (D)公務人員任用法

下列何者非屬公務人員任用法上公務人員任用之消極要件？ (A)動員戡亂時期終止後，曾犯內亂罪、外患罪，經有罪判決確定或通緝有案尚未結案 (B)曾服公務有貪污行為，經有罪判決確定或通緝有案尚未結案 (C)犯 (A)、 (B)以外之罪，判處有期徒刑以上之刑確定 (D)褫奪公權尚未復權

關於公務員之懲戒處分，下列何者於政務官亦有適用？ (A)申誡 (B)記過 (C)降級 (D)休職

公務員甲因收受賄賂遭刑事第一審判決有罪，旋即由公務員懲戒委員會依據前揭刑事判決議決撤職並停止任用1 年，而後甲提起上訴並經第二審法院判決無罪確定，甲應於何時向公務員懲戒委員會提起再審議以資救濟？ (A)公務員懲戒委員會議決撤職並停止任用1 年之議決書送達甲之日起30 日內 (B)第二審法院無罪判決宣判之日起30 日內 (C)第二審法院無罪判決宣判之日起60 日內 (D)自甲知悉該無罪判決確定之日起30 日內

兩個機關同時均主張對某一事件並無權限而不行使管轄權，是為機關間之： (A)積極權限爭議 (B)消極權限爭議 (C)權限委任 (D)權限委託

行政機關乃國家或地方自治團體，依下列何範圍內之管轄分工所設置之組織體？ (A)立法權 (B)監察權 (C)行政權 (D)司法權

下列何者為行政法的不成文法源？ (A)建築法 (B)戶籍法施行細則 (C)司法院大法官解釋 (D)臺北市建築管理自治條例

關於法規命令，下列敘述何者錯誤？ (A)法規命令又稱為授權命令 (B)法規命令的相對概念為行政規則 (C)立法者得自行立法以取代法規命令 (D)行政機關訂定法規命令，即使涉及軍事事項，仍應依行政程序法所定程序為之

關於法源位階，下列敘述何者正確？ (A)行政規則之位階高於自治條例 (B)同屬形式意義的法律，特別法的法位階高於普通法 (C)下級行政機關基於法律授權所訂定之法規命令，位階高於上級機關依職權所訂定之行政規則 (D)若同一規範事項存在有數種不同位階之法規，則應該從法位階最高者優先適用

關於行政命令，下列敘述何者錯誤？ (A)針對規範事項之性質不同，行政機關得基於法律授權或依據職權，分別制定法規命令或行政規則 (B)行政組織法當中若規定特定事項屬於該行政機關之職權，則該行政機關即得據此制定法規命令 (C)縱使法律無授權，行政機關仍得依職權發布行政規則 (D)行政規則雖屬規範行政體系內部之行政命令，但部分行政規則亦間接對人民之權利義務發生法律效力

下列何者不屬於行政訴訟之當事人？ (A)原告 (B)被告 (C)必要參加人 (D)檢察官

下列何者並非行政的特徵？ (A)公共利益取向 (B)受法律拘束 (C)不告不理 (D)組織上具有上下階層結構

關於行政指導之敘述，下列何者錯誤？ (A)行政指導不具法律上強制力 (B)相對人得明確拒絕指導，並得對其提起行政訴訟 (C)得以書面、言詞或其他方法為之 (D)直轄市政府宣導民眾帶寵物外出時，應攜帶動物排泄物清潔器具，係屬行政指導