國境執法考古題｜歷屆國考試題彙整

國境安全檢查的法理是基於對跨越國（邊）境之人流、物流與運輸工具 之干預控制，以及對於促進此干預措施產生衝擊之某種程度的監管，請 從兩者平衡的角度，論述如何能夠有效的推動安全檢查，同時又能促進 國境管理之暢通？（25 分）

跨國犯罪和相關反制措施是國境管理的重要課題之一，為了減緩跨國犯 罪造成之損害，在執法實踐上常是聚焦於「犯罪前」（Pre-crime）之有效 治理，而不僅只是事後對於犯罪者之逮捕與判刑。請從犯罪評估、受害者 保護、刑事司法治理等方面論述「犯罪前」治理可能面臨的問題？（25 分）

國境安全檢查常運用資訊科技之不同設計來進行航空之人流安檢，例如 「航前旅客資訊系統」（Advance Passenger Information System, APIS）、 「航前旅客審查系統」（Advance Passenger Processing System, APP）與 「旅客姓名記錄」（passenger name records, PNR）等，請說明此等系統之 內涵？此等設計除了有效事前篩濾入、出及過境之管制對象而有利安檢 外，另請從旅客、移民官員及移民署三方面論述其可發揮之其他功能？ 並請比較「航前旅客資訊系統」與「旅客姓名記錄」之異同？（25 分）

入出國境執法不論是查驗、通關以及人蛇查緝等作為上，均涉及了情報 之有效運用，並融入在申請簽證時之辨識以及跨越多個地點和機構的分 層過程中，而希望藉助篩濾流程、使其發揮作用的人員和科技輔助等以 達成自動化和加速關鍵及時間敏感的驗證工作。請說明在此等簽證查驗 之執法作為上，進行相關之情報蒐研可能面臨之問題？（25 分）

近年來屢發生國人遭詐騙至境外，遭受拘禁而不得不從事勞動性質等犯 罪活動，我國「2025-2026 反剝削行動計畫」，亦將赴海外求職國人列為 易遭人口販運之脆弱群體。試問，人口販運防制法第2 條有關人口販運 不法行為之用詞定義中，增列何規定以將此不法行為納入勞動剝削之樣態？ （15 分）為周延保障被害人，同法第31 條第1 項規定，以強暴、脅迫、 恐嚇、拘禁等方法從事此類犯行，其罰責為何？（10 分）

國人某甲因案經法院交保後限制出境出海，竟企圖搭乘某乙之漁船棄保 潛逃，幸經海巡人員安檢時查獲。請說明，某乙協助某甲偷渡，涉違反 入出國及移民法何項規定？（20 分）立法院114 年5 月13 日三讀通過刑 法修正案新增「棄保潛逃罪」，修法內容為何？（5 分）

近年來，依托咪酯毒品（俗稱喪屍菸彈）危害社會治安甚鉅，臺灣高等 檢察署統合六大緝毒系統執行「第11 波安居緝毒專案」，查獲最大宗進 口貨櫃走私依托咪酯毒品案。請說明，六大緝毒系統為何機關？（10 分） 內政部警政署職司貨櫃安檢之機關及其下轄外勤大隊為何？（10 分）行 政院113 年11 月27 日公告依托咪酯改列第二級毒品，持有及施用之罰 責為何？（5 分）

為達成維護國境安全之目標，我國在國境線上設置許多機關，負責各自 專屬管轄之事項。請以國際機場為例，敘述C.I.Q.S.團隊之角色分工。 （25 分）

我國於民國98 年6 月施行《人口販運防制法》迄今，於去（112）年大 幅度修正，並於今（113）年1 月1 日施行。請就本次修法其中主軸：接 軌國際規範及趨勢、深化保護被害人權益內涵，加以申論說明。（25 分）

(112)　(113) 25 分

聯合國犯罪預防暨刑事司法委員會（The UN Commission for Crime Prevention and Criminal Justice），曾就人口販運複合人體器官移植犯罪， 進行歸納分析。請說明該複合型犯罪危害情勢。（25 分）

當前國境安全維護，經常面臨各種「假訊息」（Fake news）或「錯誤訊 息」（False news）衝擊。請就該衝擊常見之「假資訊」（Mis-information）、 「錯誤／不正確資訊」（Dis-information）樣態，加以描述分析。（25 分）

國際刑警組織於今（2024）年3 月11 日發布全球科技促動金融詐騙犯罪 評估報告（INTERPOL Financial Fraud Assessment：A Global Threat Boosted by Technology），其中商務電子郵件詐騙（Business Email Compromise, 又稱「變臉詐騙」），往往從攻擊入侵高階主管郵件帳號或 任何公開郵件帳號開始。請說明商務電子郵件詐騙，為何會衝擊國境安 全維護？（25 分）

(2024) 25 分

何謂跨國（境）人口販運？對於跨國（境）人口販運被害人，主管機關 應提供的協助為何？（25 分）

根據國家安全法施行細則第28 條，人民入出海岸管制區，有何種情形無 須申請許可？（25 分）

跨國犯罪情資交換因受不同國家文化、語言、價值觀、刑事司法制度等 因素的影響，在實務運作上難免會產生一些問題，這些問題的克服便成 為國際執法合作的要務。請說明跨國犯罪情資交換可能面臨的問題為 何？（25 分）

海岸巡防法第12 條明定海巡機關與相關機關之協調聯繫，海巡與其他 機關有聯繫時，其協調聯繫辦法由那一機關制定？有那些聯繫辦法？ （25 分）

有關「大陸地區人民及香港澳門居民強制出境處理辦法」，是依據「臺灣 地區與大陸地區人民關係條例」第18 條第4 項及「香港澳門關係條例」 第14 條第4 項規定訂定之。進入臺灣地區之大陸地區、香港或澳門居 民有何情形，內政部移民署得逕行強制出境，或限令其於10 日內出境， 逾限令出境期限仍未出境，內政部移民署得強制出境。請分別說明之。 （25 分）

面臨日益嚴重及複雜的跨國犯罪問題，我國分別與那些國家簽署有關情 資交流合作協定，用以有效預防與打擊組織犯罪，請申論之。（25 分）

國人不接受國境安全檢查之法律效果與救濟途徑有那些？請申論之。 （25 分）

試說明人口走私（human smuggling）與人口販運（human trafficking） 之區別為何？（15 分）以及我國政府在打擊人口販運上所做的努力有 那些？（10 分）

依「國家安全法施行細則」，重要軍事設施管制區如何劃定公告？重要 軍事設施管制區有那7 種？（25 分）

在打擊國際跨國犯罪，臺灣與其他國家可建立那些國際執法及刑事司法 互助合作？（25 分）

請依「海關緝私條例」說明在通商口岸與非通商口岸的查緝上，有那些相 關規定？另依「懲治走私條例」，管制私運物品的品項有那些？（25 分）

依「入出國及移民法」規定，入出國及移民署依申請，得許可那些外國 人臨時入國？有那些外國人可免申請外僑居留證？（25 分）

民國108 年5 至7 月間多次完成「國家安全法」及「臺灣地區與大陸地 區人民關係條例」之修正，請詳加說明以上二法之修正重點。（25 分）

民國108 年12 月，「毒品危害防制條例」三讀通過修正，針對新興毒品 刑度、新興毒品列管時程、扣案毒品物銷燬、施用毒品之緩起訴處遇模 式多元化，均有新的法律規定，請分別說明之。（25 分）

根據「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」，臺海兩岸同意在民事、 刑事領域相互提供那些協助？雙方對人員遣返、罪犯接返及移管有那些 同意事項？（25 分）

何謂「尋求庇護人士」、「難民」、「國內流離失所者」、「無國籍人士」、「國 家對難民的責任」？請分別說明之。（25 分）

108 年3 月15 日修正發布之偵查不公開作業辦法，偵查機關經審酌公共 利益之維護或合法權益之保護，認有必要時，得適度公開或揭露偵查程 序或偵查內容之情形有那些？請說明之。（25 分）

請就以下關於引渡之規定作答： 數國對同一人犯請求引渡，而依條約或引渡法應為允許時，其解交順 序為何？（16 分） 國際刑事司法互助之定義。（3 分） 引渡法之政治犯例外原則。（6 分）

請申論得禁止外國人入國之要件。（25 分）

請說明下列國際組織及其任務： 歐盟警察組織（Europol）。（10 分） 國際移民組織（International Organization of Migration, IOM）。（15 分）

何謂簽證？請說明之。（5 分）並請詳述我國簽證的種類有那些？（12 分）請說明簽 證與證照查驗之關係。（8 分）

請說明： 國際刑警組織之功能。（13 分）我國駐外警察聯絡官的任務為何？ （12 分）

 內政部移民署國境事務大隊為我國負責國境執法人流管理之單位，請詳予說明該 大隊所職司之工作為何？（18 分）  2016 年我國與美國在國境通關工作上簽署合作聲明，我國正式加入美國「全球入 境計畫」（Global Entry），並於2017 年11 月正式啟用，請問我國內政部移民署國 境事務大隊之工作，對應於美國，主要是由美國國土安全部所屬那一機關負責？ 並請說明該機關之任務。（7 分）

 我國國內港口安全檢查與警衛主要由海巡署負責，2018 年4 月，海巡署進行組織 改造，改隸屬於行政院新設之海洋委員會，請說明海巡署此次組織改造的重點及 該署所屬機關之設置情形。（13 分）  為處理日益嚴峻之跨境犯罪，立法院於2018 年4 月三讀通過國際刑事司法互助 法，該法並於同年5 月2 日公布施行，請問刑事司法互助之定義為何？依該法得 請求或提供之協助事項為何？請說明之。（12 分）

近年發生多起臺灣民眾涉及海外電信詐欺案件，造成包括2010~2011 年的菲律賓 「臺嫌遣陸」案、2016 年的肯亞「臺嫌遣陸」案，由於中國大陸宣稱對案件之「犯 罪行為人」、「犯罪受害者」、「犯罪結果」主張有管轄權，故強勢要求涉案人犯全數 遣送大陸，交由大陸司法單位偵訊審判。請問國際慣例之國際刑事管轄權原則為 何？（20 分）以及臺灣與大陸各自的管轄權依據在那？（10 分）請申論之。

人口販運在全球化趨勢下日益嚴重，也是跨區域性的國際問題，美國國務院 「監督和打擊人口販運辦公室」（Office to Monitor and Combat Trafficking in Persons） 每年皆會公布當年度的《人口販運報告》（Trafficking in Persons Report, TIP Report），而 臺灣曾在2005 年名列此報告第2 級，2006 年降為第2 級觀察名單，2007~2009 年則 為第2 級。經過政府與國人努力，2010 年臺灣提升為《人口販運報告》第1 級國 家，爾後2011~2016 年一直保有第1 級國家身分。試問我國亟待解決與迫切改善的 人口販運問題有那些？（15 分）以及近年政府做了那些措施與努力用以提升我國在 TIP Report 上的評比？（10 分）請申論之。

為保護國境安全，有效遏阻跨國組織犯罪，我國國境安全警衛在機場與港口各有 那些單位？各單位所賦予之任務權責又為何？請申論之。（25 分）

針對全球化跨國犯罪，涉及兩岸第三地之刑事犯罪有日益增加的趨勢，我方與 對岸的司法互助協議，亦得相對性的調整。試問有那些可以調整與努力的作為？ 請申論之。（20 分）

請論述臺灣海峽兩岸之刑事司法互助有何相關之機制？（15 分）兩岸於近日在處理 其人民涉及新興跨境電信詐欺之犯罪方面，有何可資運用之司法互助機制？又概述 其最新之發展為何？（10 分）

請概述我國入出境管理系統之現況為何？（10 分）又為有效維護國境之安全，各國 入出境管理之系統有何新的研究發展？試舉數國為例比較說明之。（15 分）

為遵照司法院釋字第708 號解釋，有關外國人收容應符合法官保留原則之意旨，並 落實「公民與政治權利國際公約」第9 條第4 項有關人民自由受剝奪時，有權向法 院即時提出救濟之規範，以及回應國際人權專家學者對我國「公民與政治權利國際 公約」、「經濟社會文化權利國際公約」國家報告所提意見，且配合實務作業，入出 國及移民法已修正有關外國人強制驅逐出國及收容制度等規定。依該修正條文，請 說明內政部移民署所為外國人暫予收容處分之要件及目的為何？暫予收容期間為多 久？又，得不暫予收容情形如何？收容異議救濟程序應如何進行？如果內政部移民 署沒有在24 小時內移送，其法律效果如何？請詳述之。（25 分）

近來時有公務員未經申請許可即赴大陸地區而為媒體報導，依臺灣地區與大陸地區 人民關係條例規定，具特定身分之臺灣地區人民申請進入大陸地區，需經內政部許 可後始得為之，請說明具特定身分之對象為何？其中需經由內政部召開審查會許可 之對象是何種身分？而該審查會的成員包含那些機關？具特定身分者若未經許可即 進入大陸地區，裁罰內容是什麼？併請說明之。（25 分）

國家安全之防衛以及人民法益之保障等，實為我國國境安全檢查之法理基礎，本此 基礎請試論國境安全檢查之法律性質與其處理之原則為何？（25 分）

請敘述跨國（境）犯罪之種類？（10 分） 跨國（境）犯罪咸認為是二十一世紀全球面臨的重要安全問題之一，請敘述國際 間有那些重要的刑事司法組織，在處理此類之問題？（15 分）

請說明我國與美國刑事司法互助協定中，雙方相互協助之範圍及限制？（25 分）

近來行政院海岸巡防署為遏止大陸漁船越界捕魚，彈性運用之六大執法手段為何？ 並說明其法源依據為何？（25 分）

請分析內政部移民署人員於入出國查驗時，得留置當事人進行調查之情形。（25 分）

試由近年自海上偷渡來臺之變化，分析其原因及防制作為。（25 分）

試述司法院釋字第710 號解釋文中，有關「強制出境」、「暫予收容」、「合理作 業期間」之內容為何？並分析其必要性。（25 分）

請分析臺海兩岸詐騙犯罪之新情勢及衍生之犯罪類型。（25 分）

請依入出國及移民法分析蒐集外來人口生物特徵之要件？有無例外？（25 分）

請說明行政院海岸巡防署掌理之事項為何？並分析護漁是否屬之，應否執行該任務？ （25 分）

於入出國及移民法之中，國民於符合那些情形之下，入出國及移民署應禁止其出國？ 違反禁止出國處分之行為，入出國及移民法係使用行政罰抑或刑事罰，對上述違法 行為進行制裁？請說明之。（25 分）

請從司法院釋字第708 號解釋文之見解與精神出發，說明臺灣地區與大陸地區人民 關係條例本文之中，對於大陸地區人民，於強制出境前，得暫予收容之法制，未 來，尚存有那些可以進一步改善之空間，俾利能全面性地保障大陸地區人民之人身 自由？（25 分）

請說明海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議中「共同打擊犯罪」之合作範圍？前 者是否必須遵守雙重犯罪原則？（25 分）

內政部入出國及移民署執行職務人員於執行查察職務時，得進入何種場所？查證何 種人之身分？ （25 分）

請就國家安全法與海關緝私條例中相關條文之內容，針對兩法相關執法職權之規範 部分，進行職權之比較與分析。（25 分）

請依據懲治走私條例第2 條第1 項：「私運管制物品進口、出口逾公告數額者，處 7 年以下有期徒刑，得併科新臺幣300 萬元以下罰金。」及同條例第3 項：「第1 項所稱管制物品及其數額，由行政院公告之。」之相關規定內涵，說明上述之第3 項規定，其所為授權之目的、內容及範圍是否具有明確性？有無違反授權明確性、 罪刑法定原則及刑罰明確性原則？（25 分）

請說明我國當前所面臨之跨境非法人流態樣，並分析其防制對策。（25 分）

請依入出國及移民法說明實施面談之法源及其對象為何？（25 分）

人口販運是21 世紀現代版之奴隸罪行，將人之價值加以物化與扭曲，嚴重地侵犯 被害人之基本人權及人性尊嚴，請依據人口販運防制法之規範內容，說明有關「人 口販運」之定義為何？（25 分）

依據國籍法之規定，外國人或無國籍人歸化我國國籍者，自歸化之日起十年以內， 不得擔任何種公職？請說明之。（25 分）